內(nèi)蒙古自曝家丑擠水分，包頭市2017年財(cái)政收入腰斬

　　澎湃新聞記者 韓聲江 來源：澎湃新聞

　　近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)“自曝家丑”承認(rèn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假一事引發(fā)關(guān)注。自治區(qū)政府坦承財(cái)政收入存在虛增空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，部分旗縣區(qū)工業(yè)增加值存在水分，并調(diào)整了近兩年的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　澎湃新聞（www.thepaper.cn）查閱自治區(qū)盟市相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，包頭市2017年的財(cái)政數(shù)據(jù)在此輪“擠水分”下直接從2016年的271.2億元降至137.6億元，同比下降接近5成。

　　在1月3日的中共內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會第五次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上，內(nèi)蒙古黨政主要負(fù)責(zé)同志坦言有些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，包括自治區(qū)政府財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn)，部分旗縣區(qū)工業(yè)增加值存在水分。

　　空轉(zhuǎn)是指財(cái)政部門先將財(cái)政資金以支出形式撥付到繳款單位或財(cái)政收入征收單位，然后再將這些單位收到的財(cái)政撥款以稅款、行政性收費(fèi)等各種名義（無實(shí)際收入來源）再次征收入庫，如此反復(fù)循環(huán)，形成財(cái)政收入虛增。較為常見的路徑是財(cái)政部門內(nèi)部空轉(zhuǎn)，即撥款至下級財(cái)政部門或財(cái)政部門所管理的其他賬戶進(jìn)行空轉(zhuǎn)。

　　內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“擠水分”的結(jié)果是，經(jīng)財(cái)政審計(jì)部門反復(fù)核算后，調(diào)減2016年一般公共預(yù)算收入530億元，占總量的26.3%，同時(shí)調(diào)整了2017年收支預(yù)算預(yù)期目標(biāo)。調(diào)減后，2017年全區(qū)一般公共預(yù)算收入1703.4億元，比2016年公布數(shù)據(jù)下降14.4%，剔除虛增空轉(zhuǎn)因素后同比增長14.6%；經(jīng)過初步認(rèn)定，應(yīng)核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元，占全部工業(yè)增加值的40%，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值基數(shù)也相應(yīng)核減。

　　澎湃新聞（www.thepaper.cn）查閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2017年內(nèi)蒙古不少盟市財(cái)政收入均有所下降，降幅最大的是包頭市，高達(dá)47.9%。據(jù)最新數(shù)據(jù)，2017年，包頭市一般公共預(yù)算收入完成137.6億元，同口徑減少126.7億元，下降47.9%。查詢以往資料可知，2016年，包頭市一般公共預(yù)算收入為271.2億元，比上年增長7.5%。

　　值得一提的是，依最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可算得包頭市2016年財(cái)政收入為137.6+126.7=264.3億元，比舊有統(tǒng)計(jì)結(jié)果的271.2億元減少了6.9億元。

　　2017年，其余個別盟市財(cái)政收入也出現(xiàn)了不同程度的降低。呼和浩特市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成201.63億元，比上年同期減少60.17億元，降低22.98%。鄂爾多斯市一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成356.8億元，下降20.6%，但自治區(qū)財(cái)政廳同時(shí)提到，“同口徑增長1%”，可知2017年數(shù)據(jù)是使用“擠水分”后口徑統(tǒng)計(jì)得出。

　　包頭、呼和浩特財(cái)政收入均有顯著下降，也就不難理解為什么內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委在1月3日的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上表態(tài)要堅(jiān)決叫停包頭地鐵項(xiàng)目和呼和浩特地鐵3、4、5號線項(xiàng)目了。

　　這是內(nèi)蒙古官方首次承認(rèn)叫停包頭市地鐵項(xiàng)目。2017年11月曾有媒體報(bào)道，包頭地鐵開工不足百日便被叫停。按照2016年國家發(fā)展改革委批復(fù)的《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)包頭市城市軌道交通第一期建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）的通知》，包頭市地鐵近期建設(shè)項(xiàng)目總投資為305.52億元，其中資本金占 40%，計(jì)122.21 億元，由包頭市財(cái)政資金籌措，資本金以外的資金采用國內(nèi)銀行貸款等融資方式解決。

　　除包頭地鐵、呼和浩特地鐵外，內(nèi)蒙古還先后叫停了呼和浩特新機(jī)場、呼和浩特至鄂爾多斯高速公路等多項(xiàng)大型基建項(xiàng)目。

　　2017年6月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布中央巡視組對內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等4個省區(qū)開展巡視“回頭看”的結(jié)果，在表述內(nèi)蒙古和吉林的問題時(shí)，都提到“有的地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假”。

責(zé)任編輯：陳楚潺