四、《反壟斷法》對保險行業的影響分析

　　對保險經營主體的影響

　　反壟斷針對的是壟斷行為，而非壟斷狀態，將之延引為對保險行業產業集中度較高的負面影響顯然是一種誤讀。但也不能否認目前保險市場上存在的一些排除或限制競爭的經營行為，其中最為人們詬病的行為包括：與其他金融企業聯合強制賣保險，如與銀行個人消費貸款捆綁銷售財產險；與政府部門如一些教育部門和公共企業(如鐵路、公路、民航等公共企業)聯合強制賣保險，如拿教育部門的“紅頭文件”，向學生強行推銷意外傷害險；指定合作商家，限制市場競爭，如在汽車保險中，各保險公司紛紛指定固定的車輛修理公司，甚至有些保險公司為某種汽車指定特定品牌的配件等。《反壟斷法》對上述行為的進一步明確，將有助于保險企業規范其競爭行為。

　　特定的市場經濟發展階段決定了中國的《反壟斷法》肩負的責任不僅僅是維護競爭，還必須“創造”競爭——《反壟斷法》本身必須成為限制公共權力侵蝕市場機制、擴展競爭機制作用發揮的利器。《反壟斷法》的出臺，必將給中小保險企業的發展創造良好的環境，推動保險市場競爭日益深入，促進保險市場集中度逐步下降。

　　目前外資公司在中國保險業的市場份額還有限，同時對外資入股中資保險公司還有嚴格的審批程序，對入股比例也有明確的限定，所以不會對國內金融保險市場安全構成實質性影響。但是在東歐一些國家，外資在保險業的份額超過90%，造成事實上的外資壟斷，一定程度影響了該國的金融安全。因此，要密切關注將來的并購活動對競爭的影響，切實防止外資保險的壟斷行為。

　　對保險監管的影響

　　《反壟斷法》的政策性、宏觀性與保險法的專業性、技術性，決定了反壟斷監管與保險監管不可避免地存在執法監督的交叉。保險行業壟斷行為的監管也通常會涉及到行業內部監管和反壟斷行政執法兩種機構，因此，如何協調它們在行業監管中的關系，如何協調行業發展與整體經濟發展的關系，對保險監管部門提出了很大的挑戰。未來哪家機構成為保險業反壟斷監督、管理裁決機構，裁決是不是有公信力，都將是《反壟斷法》能不能成為保險市場守護神的關鍵點。

　　資料來源：中國保監會網站

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