1981年

　　1月7日　　國務院發出《關于加強市場管理打擊投機倒把和走私活動的指示》。其中規定，一切應當納稅的單位和個人都必須照章納稅；對偷稅、抗稅者要嚴加處理。

　　1月16日至27日　　財政部在北京召開全國稅務工作會議和企業財務工作座談會。會議的主要內容是貫徹中央工作會議精神，狠抓調整，穩定經濟，并以此為中心討論和部署了1981年的稅收工作和企業財務工作；著重研究了稅收的集中統一管理，積極穩妥地進行稅收工作等問題。會議指出，各地區、各部門在稅收和企業財務方面自行作出的規定，凡與中央和國務院的統一規定有抵觸的，都要糾正過來。有條件的地區可以在機械、農機兩個行業試點增值稅。在做好調查研究以后，準備先在石油行業試點征收資源稅。國務院副總理姚依林在聽取會議情況匯報時強調了加強稅務工作的重要性，指出用稅收代替利潤上繳是改革的方向。財政部部長王丙乾在會議上講話時指出，要認真總結經驗，繼續積極穩妥地搞好稅收和企業財務制度的改革；健全機構，充實干部，適應調整時期工作的需要。財政部稅務總局局長劉志城在會上講話時要求稅務機關做到：一、堅決維護稅收制度，不得隨意改變稅種、稅率。二、要對過去各地區、各部門在稅收方面自行作出的一些規定進行一次清理。三、國家應征的各項稅收必須及時、足額地繳入國庫，任何人不得截留、挪用和拖欠。

　　1月26日　　國務院發布《關于平衡財政收支嚴格財政管理的決定》。該決定重申，國家稅種的開征與停征，稅目的增加與減少，稅率的提高與降低，稅收的加征與減免，必須統一管理。國家應征收的各項稅收，必須及時、足額地繳人國庫，任何人不得截留、挪用和拖欠。偷漏稅和抗稅不繳的，要依法懲處。

　　1月30日　　國務院發布《關于調整農村社隊企業工商稅收負擔的若干規定》，對農村社隊企業工商稅收負擔進行了調整，對社隊企業生產的直接為農業生產服務的產品等繼續給予減免稅優惠，對一些過時的、不合理的減免稅規定予以取消。該規定自當年4月1日起執行。

　　1月31日　　《人民日報》發表題為《切實加強稅收工作》的評論員文章。文章指出，國家稅收是組織財政收入的主要手段，也是國家調節國民收入分配和再分配，促進經濟發展的重要杠桿。

　　2月25日　　國務院副總理姚依林在第五屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議上作《關于調整1981年國民經濟計劃和國家財政收支的報告》。姚依林在報告中指出，在調整時期，財政稅收制度和重大財稅措施要集中統一，不得以任何形式截留應當上繳的稅收和利潤，不得超越國家的權限減免稅收。前一段行之有效的改革措施要繼續堅持，已經取得的改革成果要鞏固和發展。少量的新的改革試點，還要有領導有步驟地進行。該報告得到會議批準。

　　3月7日　　財政部發出《關于加強鹽稅工作的通知》。該通知規定：一、切實加強鹽稅的征收管理工作。鹽稅必須加強管理。鹽稅稅額的調整和減免，應當根據稅收管理體制的規定報財政部批準，各地不得自行減免；要廣泛開展鹽稅政策的宣傳和遵章納稅教育，增強產銷企業和群眾的法制觀念。要加強原鹽走私漏稅的查緝和經常性的稽征管理工作。二、必須恢復和加強鹽稅的征收管理機構，充實干部力量。三、為了健全鹽稅制度，使鹽稅稅額適應經濟情況，1981年內要著手進行調整鹽稅稅額和鹽稅立法的調查研究工作。

　　3月10日　　財政部發布《關于國營工業企業試行以稅代利的幾項規定》。其主要內容如下：一、試點企業原來向國家繳納的利潤，改為征收資源稅、收入調節稅、所得稅、固定資金占有費和流動資金占用費。二、納稅繳費后留給企業的利潤，應按國務院有關文件規定的利潤留成水平計算。為了解決企業之間增長利潤高低懸殊而形成的苦樂不均問題，在核定稅率時，主管部門可以在試點企業提取的增長利潤留成總額范圍內，在企業之間作必要的調整。三、財稅機關在核定試點企業稅率、費率時，企業按照規定留用利潤后，不足以繳納上述稅費的，首先不征收入調節稅，仍有不足的，按下列次序依次減免：所得稅、固定資產占用費、流動資金占用費。四、企業上繳利潤改為納稅繳費后，成本開支范圍、費用開支標準和營業外收支等，仍按現行財務會計制度規定辦理。企業原在成本中列支的職工福利基金、職工獎金、新產品試制費、科研經費都應在稅后留用利潤中開支，不再計入成本或沖減課稅所得額。五、除試點企業外，一般不再以企業為單位進行試點。按公司、行業進行試點的，要經財政部批準。

　　3月11日　　財政部發出《關于認真貫徹執行<國務院關于平衡財政收支嚴格財政管理的決定>有關稅收問題的通知》。該通知規定，要認真整頓減稅免稅的有關規定：要適當集中管理權限，加強稅收的統一管理；要切實加強征收管理工作。

　　3月14日　　財政部、國家人事局發出《關于稅務部門執行經濟專業干部業務職稱暫行規定的通知》，規定稅務部門不再按稅務專管員暫行規定評定稅務專管員職稱，以后統一執行國務院1980年12月24日發布的《經濟專業干部業務職稱暫行規定》。對過去已授予稅務專管員職稱的干部，應按照國務院的規定重新評定。

　　4月30日　　最高人民檢察院發出《關于配合稅務機關清查偷漏、拖欠稅款的通知》，要求各級檢察機關積極配合稅務部門，依法查處違反稅收法規偷稅、抗稅情節嚴重的案件，并選擇典型案件進行廣泛的宣傳教育。

　　5月5日　　根據國務院的決定，財政部稅務總局發布通告，要求各納稅單位和個人對在納稅中發生偷稅、拖欠工商各稅的情況進行一次認真的檢查清理，首先認真進行自查，將自查結果報告當地稅務機關。偷漏稅款從1980年1月1日查起，拖欠稅款不論從什么時間拖欠的，都要進行清理。納稅單位和個人自查中主動檢查問題，并及時補繳拖欠、偷漏稅款的，經稅務機關檢查核實，可以從寬處理，免交滯納金和罰金。拒不自查補交，或者弄虛作假、掩蓋偷稅、漏稅真象的，經稅務機關檢查核實，拖欠稅款的，必須限期如數補交，并從拖欠之日起，要按日加收滯納金，偷稅漏稅的，必須限期補納應繳稅款，并處以相當于偷漏稅款5倍以下的罰金，情節嚴重的直接責任人員，還應移送司法機關追究刑事責任。

　　5月6日　　《人民日報》發表評論員文章：《支持稅務部門依法征稅》。文章指出：各級政府都要重視稅收工作，支持稅務部門整頓和嚴肅納稅紀律，對偷漏稅、抗稅不繳，甚至謾罵、毆打稅務干部的行為，要嚴肅處理。

　　5月20日　　國家經濟委員會、國務院體制改革辦公室、國家計劃委員會、財政部、商業部、外貿部、國家物資總局、國家勞動總局、國家物價總局、中國人民銀行發出《關于印發<貫徹落實國務院有關擴權文件，鞏固提高擴權工作的具體實施暫行辦法>的聯合通知》。其中規定：“財稅部門對企業試制新產品應采取積極扶植政策，新產品在試銷期間，成本高，利潤過低或者虧損的，經過省、市、自治區財稅部門審查批渡，可以減稅或者免稅。”