12月14日消息，由新浪財經主辦的“第14屆金麒麟金融峰會”于12月13日-17日隆重舉行，主題論壇“2021金麒麟保險高峰論壇”今日召開。中國養老金融50人論壇秘書長、清華大學社會科學學院特聘教授 董克用在論壇上發表了開場發言。

　　董克用表示，現在的第二支柱，特別是企業年金的覆蓋面還不夠大。年金是可以持續地去拿，每年能夠拿。這方面的覆蓋面，無論是企業覆蓋面，還是各種口徑怎么計算，它的覆蓋面都不到企業參加基本養老保險職工的10%，也就是說100個人里參加了第一支柱，其中不到10個人有第二支柱，百分比不到10%。擴大第二支柱企業年金，保險業義不容辭。保險業在這方面作為受托人的職責是主要的，而且受托和選擇資管都是保險業的工作。

　　董克用在演講中提到，2018年推出了國家的個人稅收遞延商業保險，就是所稱的“第三支柱”。第三支柱會提供各種各樣的產品，而保險業提供的養老金產品是穩健的，不是這一年某一個時刻賺的最多，但是它長期來看是穩定的，國家有各種政策來扶持合格的養老金產品，保險業大有可為。保險的資金是一個長期資金，這些長期資金可以把保險的服務和資金關聯起來，現在很多險資企業已經在投資養老院、養老機構。如果保險業做好養老金體系的建設，做好了為老年人的養老服務，那么保險業一定是大有可為的。

　　以下為嘉賓發言全文：

　　我想講三個問題，都跟我們的“老齡化”和我們保險業如何積極應對人口老齡化相關。

　　第一個問題，大家要高度關注我們的老齡化挑戰。

　　今年大家都看到了第7次人口普查的數據，這些數據里顯示什么？看到了我們國家老齡化的速度比大家預想的快。我們的65歲和65歲以上的老人，在我們國家總人口中的比重已經達到了13.5%，并且這個數據的比重在今后的幾十年比原來過去的20年要快得多。因為我們20年前，在2000年，就是本世紀初的時候，65歲以上老人在人口中的比重剛6.9%，也就是7%，現在20年，加倍了，13.5%了。但是今后30年，我們的（老齡化）的速度更快，我們會從現在一直往上升，上升到17%、24%、30%，65歲及以上的老人占人口中的比重會達到30%以上。也就是說三個人中會有一位老人。不但上升的速度快，而且我們在達到這個高峰之后，它不是從峰頂上就下來了，而是這個比重一直會持續。按照聯合國的人口預測以及我們國家人口學家的預測，都是這樣，因為我們特殊的人口結構，我們這樣一個高比例會持續到本世紀末，我把它稱為了“人口老齡化的高原”。

　　所以，我們要高度重視我們國家人口老齡化的挑戰。中央提出來把積極應對人口老齡化作為一個國家戰略，它不是輕易提出來的，因為有這樣比較嚴峻的形勢，所以我們提出來積極應對人口老齡化。所以，大家認識人口老齡化的發展態勢，一個是速度快，一個是持續時間長，我認為是非常重要的。

　　第二個方面，怎么積極應對？

　　大家首先想到的是什么？肯定是養老金體系。過去改革開放以來40年，我們國家的養老金體系在原有的基礎上又有了很大的進步，因為我們的養老金體系建國時候就有了，不是說這幾年才有的，只是改革開放這40年來，我們取得了很大的進展。我們的第一支柱覆蓋面已經是10億多人了，這個數量級已經是全世界第一。我們通過城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險，把主要的人口已經都覆蓋了，該覆蓋沒有覆蓋的，據說不到1億人了，具體的就不詳談了。第一支柱覆蓋面很高了。但是我們第一支柱也面臨這些挑戰，比如說第一支柱中，我們的城鎮職工基本養老保險從未來發展來看有壓力，因為這樣一個制度主要還是現收現付的。“現收現付”是什么意思？就是在職的人員繳費，這個錢要支付給退休的一代。

　　隨著老齡化，人都老了，都退休了，說延遲退休，65歲也差不多要退休了，所以剛才我給的數據是65歲及以上的老人所占的比重，現在是13.5%，以后慢慢的17%、24%、30%，30%的都拿退休金了，干活的還有多少？所以，完全靠現收現付是不行的。所以，第一支柱將來就是回歸保基本。

　　第二支柱怎么辦？我們現在的第二支柱，特別是企業年金的覆蓋面還不夠大，我們過去把它叫做“補充養老保險”，這是我們保險業非常關注的。后來我們管它更名叫“企業年金”，年金也是我們保險業的詞。什么叫“年金”，持續地去拿，每年能夠拿，這叫年金。這方面我們的覆蓋面，企業覆蓋面，各種口徑怎么計算，它的覆蓋面都不到企業參加基本養老保險職工的10%，也就是說100個人里參加了第一支柱，其中不到10個人有第二支柱，百分比不到10%。大家看到，有很大的空間。擴大第二支柱企業年金，我覺得保險業義不容辭。因為我們的保險業在這方面作為受托人的職責是主要的，而且受托肯定都是我們保險來做，并且我們還要去選擇那些資管，我們自己還要管好他們的錢等等，保險業在這方面要做的工作非常重。這是第二支柱。

　　我們還有第三支柱。通過十年磨一劍，在2018年終于推出了我們國家的個人稅收遞延商業保險，這就是所稱的“第三支柱”，官方各個部門都說了，說我們新的政策、擴大的政策馬上就要出臺了，叫做“個人養老金”。名字雖然變了一點，但是仍然是在我們原來試點的基礎上，只是我們擴大了試點面，可能不同的行業都要加入進來，保險業仍然是主力軍。因為第三支柱會提供各種各樣的產品，而保險業提供的養老金產品是穩健的，不是這一年某一個時刻賺的最多，但是它長期來看是穩定的，國家有各種政策來扶持合格的養老金產品，保險業大有可為。

　　這是養老金體系。講到養老之后，還有一個體系，就是我們的“養老服務”。

　　養老服務方面，拿了養老金，這個錢不能吃，不能喝，錢得拿去買商品、買服務，老人考慮最多的就是未來老了，特別是如果你有些問題，你有失能、失智、行動不便，這些服務怎么來？這是老人們最關心、最關切的問題，這方面保險業也有它獨特的一些優勢。因為保險的資金是一個長期資金，而這些長期資金是可以把保險的服務和這些資金關聯起來，現在很多險資企業已經在這樣做了，投資了很多養老院、養老機構。我們做好了我們的養老金體系的建設，做好了為老年人的養老服務，保險業一定是大有可為的，也大有作為，這是一個非常好的領域，一個未來的藍海。我們只有做好了這些，我們的老年人就能安心，我們的三分之一的老人安心了，我們的社會就安定了，我們的第二個百年夢想就一定能夠實現。   

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責任編輯：于勝男