12月14日消息，由新浪財(cái)經(jīng)主辦的“第14屆金麒麟金融峰會(huì)”于12月13日-17日隆重舉行，主題論壇“2021金麒麟保險(xiǎn)高峰論壇”今日召開。中國養(yǎng)老金融50人論壇秘書長、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院特聘教授 董克用在論壇上發(fā)表了開場發(fā)言。

　　董克用提到，我國老齡化的速度比大家預(yù)想的快。65歲和65歲以上的老人在國家總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)達(dá)到了13.5%，并且這個(gè)數(shù)據(jù)的比重在今后的幾十年比原來過去的20年要快得多，要高度重視人口老齡化的挑戰(zhàn)。

　　董克用表示，中央提出來把積極應(yīng)對人口老齡化作為一個(gè)國家戰(zhàn)略，并非輕易提出，因?yàn)樾蝿輫?yán)峻，所以應(yīng)積極應(yīng)對人口老齡化。過去改革開放以來40年，我國的養(yǎng)老金體系在原有的基礎(chǔ)上又有了很大的進(jìn)步。通過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，已經(jīng)覆蓋了主要的人口。

　　以下為嘉賓發(fā)言全文：

　　我想講三個(gè)問題，都跟我們的“老齡化”和我們保險(xiǎn)業(yè)如何積極應(yīng)對人口老齡化相關(guān)。

　　第一個(gè)問題，大家要高度關(guān)注我們的老齡化挑戰(zhàn)。

　　今年大家都看到了第7次人口普查的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)里顯示什么？看到了我們國家老齡化的速度比大家預(yù)想的快。我們的65歲和65歲以上的老人，在我們國家總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)達(dá)到了13.5%，并且這個(gè)數(shù)據(jù)的比重在今后的幾十年比原來過去的20年要快得多。因?yàn)槲覀?0年前，在2000年，就是本世紀(jì)初的時(shí)候，65歲以上老人在人口中的比重剛6.9%，也就是7%，現(xiàn)在20年，加倍了，13.5%了。但是今后30年，我們的（老齡化）的速度更快，我們會(huì)從現(xiàn)在一直往上升，上升到17%、24%、30%，65歲及以上的老人占人口中的比重會(huì)達(dá)到30%以上。也就是說三個(gè)人中會(huì)有一位老人。不但上升的速度快，而且我們在達(dá)到這個(gè)高峰之后，它不是從峰頂上就下來了，而是這個(gè)比重一直會(huì)持續(xù)。按照聯(lián)合國的人口預(yù)測以及我們國家人口學(xué)家的預(yù)測，都是這樣，因?yàn)槲覀兲厥獾娜丝诮Y(jié)構(gòu)，我們這樣一個(gè)高比例會(huì)持續(xù)到本世紀(jì)末，我把它稱為了“人口老齡化的高原”。

　　所以，我們要高度重視我們國家人口老齡化的挑戰(zhàn)。中央提出來把積極應(yīng)對人口老齡化作為一個(gè)國家戰(zhàn)略，它不是輕易提出來的，因?yàn)橛羞@樣比較嚴(yán)峻的形勢，所以我們提出來積極應(yīng)對人口老齡化。所以，大家認(rèn)識人口老齡化的發(fā)展態(tài)勢，一個(gè)是速度快，一個(gè)是持續(xù)時(shí)間長，我認(rèn)為是非常重要的。

　　第二個(gè)方面，怎么積極應(yīng)對？

　　大家首先想到的是什么？肯定是養(yǎng)老金體系。過去改革開放以來40年，我們國家的養(yǎng)老金體系在原有的基礎(chǔ)上又有了很大的進(jìn)步，因?yàn)槲覀兊酿B(yǎng)老金體系建國時(shí)候就有了，不是說這幾年才有的，只是改革開放這40年來，我們?nèi)〉昧撕艽蟮倪M(jìn)展。我們的第一支柱覆蓋面已經(jīng)是10億多人了，這個(gè)數(shù)量級已經(jīng)是全世界第一。我們通過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，把主要的人口已經(jīng)都覆蓋了，該覆蓋沒有覆蓋的，據(jù)說不到1億人了，具體的就不詳談了。第一支柱覆蓋面很高了。但是我們第一支柱也面臨這些挑戰(zhàn)，比如說第一支柱中，我們的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從未來發(fā)展來看有壓力，因?yàn)檫@樣一個(gè)制度主要還是現(xiàn)收現(xiàn)付的。“現(xiàn)收現(xiàn)付”是什么意思？就是在職的人員繳費(fèi)，這個(gè)錢要支付給退休的一代。

　　隨著老齡化，人都老了，都退休了，說延遲退休，65歲也差不多要退休了，所以剛才我給的數(shù)據(jù)是65歲及以上的老人所占的比重，現(xiàn)在是13.5%，以后慢慢的17%、24%、30%，30%的都拿退休金了，干活的還有多少？所以，完全靠現(xiàn)收現(xiàn)付是不行的。所以，第一支柱將來就是回歸保基本。

　　第二支柱怎么辦？我們現(xiàn)在的第二支柱，特別是企業(yè)年金的覆蓋面還不夠大，我們過去把它叫做“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”，這是我們保險(xiǎn)業(yè)非常關(guān)注的。后來我們管它更名叫“企業(yè)年金”，年金也是我們保險(xiǎn)業(yè)的詞。什么叫“年金”，持續(xù)地去拿，每年能夠拿，這叫年金。這方面我們的覆蓋面，企業(yè)覆蓋面，各種口徑怎么計(jì)算，它的覆蓋面都不到企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工的10%，也就是說100個(gè)人里參加了第一支柱，其中不到10個(gè)人有第二支柱，百分比不到10%。大家看到，有很大的空間。擴(kuò)大第二支柱企業(yè)年金，我覺得保險(xiǎn)業(yè)義不容辭。因?yàn)槲覀兊谋ｋU(xiǎn)業(yè)在這方面作為受托人的職責(zé)是主要的，而且受托肯定都是我們保險(xiǎn)來做，并且我們還要去選擇那些資管，我們自己還要管好他們的錢等等，保險(xiǎn)業(yè)在這方面要做的工作非常重。這是第二支柱。

　　我們還有第三支柱。通過十年磨一劍，在2018年終于推出了我們國家的個(gè)人稅收遞延商業(yè)保險(xiǎn)，這就是所稱的“第三支柱”，官方各個(gè)部門都說了，說我們新的政策、擴(kuò)大的政策馬上就要出臺了，叫做“個(gè)人養(yǎng)老金”。名字雖然變了一點(diǎn)，但是仍然是在我們原來試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，只是我們擴(kuò)大了試點(diǎn)面，可能不同的行業(yè)都要加入進(jìn)來，保險(xiǎn)業(yè)仍然是主力軍。因?yàn)榈谌е鶗?huì)提供各種各樣的產(chǎn)品，而保險(xiǎn)業(yè)提供的養(yǎng)老金產(chǎn)品是穩(wěn)健的，不是這一年某一個(gè)時(shí)刻賺的最多，但是它長期來看是穩(wěn)定的，國家有各種政策來扶持合格的養(yǎng)老金產(chǎn)品，保險(xiǎn)業(yè)大有可為。

　　這是養(yǎng)老金體系。講到養(yǎng)老之后，還有一個(gè)體系，就是我們的“養(yǎng)老服務(wù)”。

　　養(yǎng)老服務(wù)方面，拿了養(yǎng)老金，這個(gè)錢不能吃，不能喝，錢得拿去買商品、買服務(wù)，老人考慮最多的就是未來老了，特別是如果你有些問題，你有失能、失智、行動(dòng)不便，這些服務(wù)怎么來？這是老人們最關(guān)心、最關(guān)切的問題，這方面保險(xiǎn)業(yè)也有它獨(dú)特的一些優(yōu)勢。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)的資金是一個(gè)長期資金，而這些長期資金是可以把保險(xiǎn)的服務(wù)和這些資金關(guān)聯(lián)起來，現(xiàn)在很多險(xiǎn)資企業(yè)已經(jīng)在這樣做了，投資了很多養(yǎng)老院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。我們做好了我們的養(yǎng)老金體系的建設(shè)，做好了為老年人的養(yǎng)老服務(wù)，保險(xiǎn)業(yè)一定是大有可為的，也大有作為，這是一個(gè)非常好的領(lǐng)域，一個(gè)未來的藍(lán)海。我們只有做好了這些，我們的老年人就能安心，我們的三分之一的老人安心了，我們的社會(huì)就安定了，我們的第二個(gè)百年夢想就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。   

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：于勝男