【紅色金融路】第34集:這場會議,意義重大!它為建立新中國財政經(jīng)濟工作積累寶貴經(jīng)驗

【紅色金融路】第34集:這場會議,意義重大!它為建立新中國財政經(jīng)濟工作積累寶貴經(jīng)驗
2021年07月05日 18:46 央行

1947年,隨著解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展和解放區(qū)的日益擴大,我國北方的解放區(qū)逐漸連成一片,各解放區(qū)的軍民交往、物資交流日益頻繁。然而當時各解放區(qū)的財政金融還沒有統(tǒng)一,各個解放區(qū)都有自己的銀行,并各自發(fā)行貨幣。當時晉冀魯豫有冀南銀行、山東有北海銀行、晉綏有西北農(nóng)民銀行、陜甘寧有陜甘寧邊區(qū)銀行。成立解放區(qū)統(tǒng)一的銀行和發(fā)行能在各解放區(qū)流通的貨幣,成為當時亟待解決的問題。
中央廣播電視總臺、中國人民銀行聯(lián)合策劃的大型融媒體報道《紅色金融路》,今天播出第34集,記者來到了河北追尋華北財經(jīng)會議的足跡。


河北武安市的冶陶鎮(zhèn),是個歷史悠久的小鎮(zhèn),因冶鐵和陶器所聞名。上個世紀40年代,不管是山西的糧食,河南的布匹,還是天津的食鹽等,都在這里集散。因為經(jīng)濟較為發(fā)達,群眾基礎好,這里成為了晉冀魯豫邊區(qū)的政府駐地。當?shù)赜芯湓捊凶鰺o閣不成村,閣說的就是每一個村子都有城墻、門洞還有閣樓和外界相通。在1947年的春天,來自全國各個解放區(qū)的55名代表,走進了冶陶,著名的華北財經(jīng)會議就在這里召開。?


由于解放戰(zhàn)爭的爆發(fā),在抗日根據(jù)地基礎之上建立起來的各個解放區(qū),依然停留在原來的自給自足、自然分散的狀態(tài)。各個解放區(qū)的貨幣有個特點,就是僅限于在本地流通。從延安來冶陶開會的董必武和家人對此有著切身的感受。

董必武之女?董良翚:到了這里,母親拿陜甘寧邊區(qū)的票子想買點吃的,結(jié)果當?shù)氐?span id=stock_sh603883>老百姓不認這個票子,不賣。這個事例就說明了統(tǒng)一邊幣是大勢所趨。

華北財經(jīng)會議原定于1947年3月1日召開,由于晉綏、陜甘寧邊區(qū)的代表未能通過封鎖線,直到3月25日才趕到會上。會議重點討論了三個議題:人民負擔有多大,能支持多久?一個士兵的生活標準有多高,始能維持?最低限度需養(yǎng)兵多少,始能繼續(xù)作戰(zhàn)?

邯鄲銀行黨委書記?鄭志瑛:整個共產(chǎn)黨的解放區(qū)的各區(qū)代表全部參加了,也就是當時共產(chǎn)黨領(lǐng)導的幾乎所有的解放區(qū)。


1947年,處于解放戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略防御進入戰(zhàn)略反攻的關(guān)鍵時刻,動員一切力量支持解放戰(zhàn)爭是當時最為緊迫的任務。但是研究紅色歷史的邯鄲學院郭教授卻認為,老一輩共產(chǎn)黨人具有全國視野、發(fā)展眼光,華北財經(jīng)會議在戰(zhàn)爭的緊要關(guān)頭,目標是發(fā)展生產(chǎn),緩解軍需和人民負擔之間的矛盾。

邯鄲學院歷史學教授?郭秀芬:華北財經(jīng)會議,最后的綜合報告里面,對人民的負擔有著明確規(guī)定,而當時的戰(zhàn)爭形勢,雖說軍需還十分緊張,但是對人們的征收,為了保障民力,有著嚴格的規(guī)定和執(zhí)行。

這有一份材料,對當時征收的標準,有著明細的記錄,不能使人民的負擔過于沉重。所以這次會議還有一個更重要的成果,就是緩解了軍需和人民負擔之間的一個矛盾問題。


為期近3個月的華北財經(jīng)會議,經(jīng)過了認真討論,聽取了各個解放區(qū)代表的意見,形成了許多重要的決議。例如,人民負擔最高不能超過其生產(chǎn)量的20%;一個士兵的年費用不得超過16石小米;養(yǎng)兵數(shù)量不能超過人口的1%至1.5%;從發(fā)展經(jīng)濟中保障戰(zhàn)爭供給;金融貨幣的主要任務是平穩(wěn)物價,促進經(jīng)濟發(fā)展。


華北財經(jīng)會議形成共識,決定在太行成立華北財經(jīng)辦事處,落實會議決定,統(tǒng)一華北各解放區(qū)財經(jīng)政策,調(diào)劑各區(qū)財經(jīng)關(guān)系和收支。1947年7月中旬,華北財經(jīng)辦事處籌備成立,董必武任辦事處主任,辦公地轉(zhuǎn)移至河北平山西柏坡。

河北平山縣的西柏坡,是共產(chǎn)黨解放全中國的最后一個農(nóng)村指揮所,就是在這里黨中央成功指揮了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役,并且從這里出發(fā)走向了建設新中國的宏偉大業(yè),在70多年前,解放戰(zhàn)爭進入到了最關(guān)鍵的時期,黨中央對于各解放區(qū)之間的經(jīng)濟和金融戰(zhàn)線的統(tǒng)一工作也進行了至關(guān)重要的戰(zhàn)略部署。


隨著解放戰(zhàn)爭的發(fā)展,大兵團正規(guī)作戰(zhàn)越來越多,越來越頻繁,在這種情況下,原有的那種靠繳獲來補充自己、打下一仗的方式,就越來越不行了。需要依靠自己的力量組織自己的工程生產(chǎn),組織自己的交通運輸線,包括鐵路、公路、水運,這些都需要建設。在西柏坡中共中央財政經(jīng)濟部舊址里,專家們向記者講述了那段歷史。

河北錢幣博物館副館長 董悅芳:在財政、經(jīng)濟、金融方面,都做了一些具體的工作目標,主要就是財政經(jīng)濟的統(tǒng)一管理。有一個標準是,收支平衡下,就不再額外發(fā)行貨幣來保證軍需供應了。這一系列舉措在很大程度上,保障了軍需供應,也穩(wěn)定了金融市場。

河北師范大學教授 戴建兵:統(tǒng)一以后,首先要做的就是把貨幣統(tǒng)一。比如說都買糧食,冀南鈔多少錢可以買多少糧食,晉察冀多少錢買多少糧食,然后確定的幣價,兩行的發(fā)行數(shù)字我們是掌握的。

在統(tǒng)一各解放區(qū)財政經(jīng)濟的過程中,黨中央領(lǐng)導的財政經(jīng)濟管理機構(gòu),統(tǒng)一掌握貨幣發(fā)行權(quán),控制貨幣發(fā)行量,保持解放區(qū)貨幣比價基本穩(wěn)定,來穩(wěn)定物價,受到了群眾的擁護。

各解放區(qū)財政經(jīng)濟的統(tǒng)一,全力支援了解放戰(zhàn)爭,物資流通和商業(yè)貿(mào)易也更為便捷。華北財經(jīng)會議為新中國財政經(jīng)濟工作的建立,以及中國人民銀行的成立,積累了寶貴的經(jīng)驗。

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