中國證券報

　　2023清華五道口全球金融論壇5月20日開幕，《2023中國金融政策報告》在論壇期間發(fā)布。

　　國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志杰表示，通過構(gòu)建有中國特色的宏觀調(diào)控體系，健全資本市場功能，加快金融科技賦能，擴(kuò)大高水平金融開放等舉措，探索中國特色的金融發(fā)展之路。

　　中國保險行業(yè)協(xié)會黨委書記、會長于華表示，走中國特色金融發(fā)展之路，在服務(wù)中國式現(xiàn)代化中更好地發(fā)揮保險作用。

　　要點(diǎn)概覽

　　構(gòu)建有中國特色的宏觀調(diào)控體系

　　支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則

　　進(jìn)一步提高我國外匯和金融市場開放和準(zhǔn)入程度

　　通過債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃、保險私募基金等渠道助力新基建、大健康、新能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　大力發(fā)展為小微企業(yè)降風(fēng)險、增信用的專屬保險產(chǎn)品

　　加快商業(yè)養(yǎng)老保險、長期護(hù)理保險創(chuàng)新，大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保障，參與多層次社會保障體系建設(shè)

　　丁志杰：進(jìn)一步提高外匯和金融市場開放和準(zhǔn)入程度

　　丁志杰表示，通過構(gòu)建有中國特色的宏觀調(diào)控體系，健全資本市場功能，加快金融科技賦能，擴(kuò)大高水平金融開放等舉措，探索中國特色的金融發(fā)展之路。

　　關(guān)于擴(kuò)大高水平金融開放，他指出，應(yīng)進(jìn)一步提高我國外匯和金融市場開放和準(zhǔn)入程度，構(gòu)建更加友好、便利的投融資環(huán)境。支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展改革開放先行先試。

國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志杰

　　圍繞構(gòu)建有中國特色的宏觀調(diào)控體系，他指出，中央銀行要協(xié)調(diào)好物價穩(wěn)定、就業(yè)穩(wěn)定和金融穩(wěn)定的關(guān)系，把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來；健全基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制和貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制；發(fā)揮貨幣政策的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能；建立市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。

　　于華：大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保障

　　于華表示，走中國特色金融發(fā)展之路，在服務(wù)中國式現(xiàn)代化中更好地發(fā)揮保險作用。

中國保險行業(yè)協(xié)會黨委書記、會長于華

　　聚焦國家重大戰(zhàn)略。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和新型工業(yè)化建設(shè)，圍繞制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)，加快推進(jìn)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，提升保險保障能力。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善保險支持創(chuàng)新體系，為關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)提供保險保障。聚焦“雙碳”目標(biāo)，堅持綠色發(fā)展，踐行ESG投資理念，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)揮保險資金的跨周期資產(chǎn)配置和長周期價值防御優(yōu)勢，通過債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃、保險私募基金等渠道助力新基建、大健康、新能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　落實(shí)普惠金融理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對美好生活的需求。加強(qiáng)保險科技運(yùn)用，積極推動普惠保險產(chǎn)品和服務(wù)供給，重點(diǎn)服務(wù)三農(nóng)、城鎮(zhèn)低收入人群、殘疾人和老年人等弱勢群體。創(chuàng)新保險扶貧專項(xiàng)產(chǎn)品，防止已脫貧群體因病因?yàn)?zāi)返貧。不斷擴(kuò)大保險覆蓋面，大力發(fā)展為小微企業(yè)降風(fēng)險、增信用的專屬保險產(chǎn)品，積極為新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老等提供保險保障。

　　服務(wù)社會治理體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高保險保障水平，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和國家糧食安全。大力發(fā)展商業(yè)健康保險，探索健康管理新模式，積極參與經(jīng)辦或承辦基本醫(yī)保、大病保險，服務(wù)健康中國建設(shè)。加快商業(yè)養(yǎng)老保險、長期護(hù)理保險創(chuàng)新，大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保障，參與多層次社會保障體系建設(shè)。大力發(fā)展責(zé)任保險，服務(wù)社會綜合治理。積極推進(jìn)巨災(zāi)保險，發(fā)揮保險在國家防災(zāi)減災(zāi)體系中的作用。

　　堅守行業(yè)風(fēng)險底線。堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，健全完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險內(nèi)控和關(guān)聯(lián)交易治理。全面貫徹落實(shí)償二代二期監(jiān)管要求，提升風(fēng)險管理能力，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育風(fēng)險為本的行業(yè)文化，完善三道防線，建立健全重大風(fēng)險防范機(jī)制。發(fā)揮保險科技在行業(yè)風(fēng)險防控中的重要作用，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控與處置，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　徐明：助力中國資本市場邁向成熟

　　如何助力中國資本市場邁向成熟也是與會嘉賓熱議話題，華東政法大學(xué)國際金融法律學(xué)院教授徐明就此給出幾方面建議。

華東政法大學(xué)國際金融法律學(xué)院教授徐明

　　徐明認(rèn)為，要進(jìn)一步促進(jìn)中國資本市場的市場化建設(shè)。未來我國資本市場應(yīng)當(dāng)是市場功能逐步齊全、市場產(chǎn)品不斷豐富、市場管制逐步放松、監(jiān)管逐步加強(qiáng)、市場主體歸位盡責(zé)、自我約束切實(shí)到位、市場信息公開透明、市場服務(wù)不斷加強(qiáng)的充分的市場化的市場。

　　要進(jìn)一步服務(wù)好國家戰(zhàn)略，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中國的資本市場最根本的目的是要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)法治化建設(shè)，加強(qiáng)投資者保護(hù)。

　　要進(jìn)一步對外開放，促進(jìn)資本市場的國際化，“走出去、請進(jìn)來”的力度要加強(qiáng)。現(xiàn)在二級市場有了資本市場的國際化，今后還要探討一級市場的國際化。

　　此外，要進(jìn)一步促進(jìn)改革創(chuàng)新，防范化解資本市場風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。

　　科學(xué)合理保持IPO和再融資常態(tài)化運(yùn)行

　　《2023中國金融政策報告》在論壇期間發(fā)布。

　　對于2023年股票市場發(fā)展，報告指出，政策將科學(xué)合理保持IPO和再融資的常態(tài)化運(yùn)行，通過完善金融期貨工具，保證股票市場平衡發(fā)展。針對新發(fā)展格局，重點(diǎn)支持創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，完善科創(chuàng)屬性評價標(biāo)準(zhǔn)。全面注冊制落地，助力企業(yè)直接融資便利化，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，以“零容忍”的態(tài)度，打擊證券違法活動，保護(hù)資本市場的改革成果，提高信息披露要求，強(qiáng)化嚴(yán)監(jiān)管。堅決打贏防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。密切關(guān)注流動性和杠桿水平，嚴(yán)防跨市場跨區(qū)域跨境的交叉性、輸入性風(fēng)險。

　　展望證券投資基金市場發(fā)展策略，報告指出，伴隨我國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、中國特色資本市場基礎(chǔ)制度的不斷完善、資本市場改革的深入和市場運(yùn)行環(huán)境的優(yōu)化，資產(chǎn)管理行業(yè)有堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，也迎來新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　一是全面注冊制改革深入推進(jìn)，推動資本市場生態(tài)重構(gòu)，基金行業(yè)需要持續(xù)提升專業(yè)能力，逐步完善估值定價邏輯和中國特色估值體系，踐行價值投資和長期投資。

　　二是提高直接融資比重是必然趨勢，資產(chǎn)管理行業(yè)應(yīng)聚焦支持科技創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新資本形成，進(jìn)一步暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。

　　三是在綠色發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)升級、雙碳目標(biāo)背景下，上市公司和非上市企業(yè)加快低碳轉(zhuǎn)型，基金投資理念和投資邏輯將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，綠色投資、ESG投資的中國特色將更加鮮明。

　　展望金融衍生品市場發(fā)展，報告指出，衍生品市場的可持續(xù)發(fā)展要始終堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。無論是國際金融危機(jī)教訓(xùn)還是國內(nèi)衍生品市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，都無一例外地證明脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、囿于金融投機(jī)的脫實(shí)向虛式金融衍生品市場將是無本之木、難以為繼。金融衍生品市場發(fā)展的首要原則是發(fā)揮其風(fēng)險分散和管理功能，形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性互動，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、棟梁行業(yè)的繁榮。

　　編輯：鄭雅爍

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財經(jīng)APP

責(zé)任編輯：潘翹楚