作 者丨杜巧梅

　　“這對整個汽車產業而言是一個強心劑，將對車市產生極大的拉動作用。”

　　5月31日，在財政部、稅務總局發布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》后，中國汽車流通協會副秘書長王都在接受21世紀經濟報道記者獨家采訪時，非常振奮。

　　為促進汽車消費，支持汽車產業發展，財政部、稅務總局將對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

　　這也是日前國務院常務會議釋放600億元購置稅優惠“禮包”后，該政策的具體落實細則。

　　不僅如此，在國務院當日印發的《關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》中，還提出了逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制，全面取消二手車限遷政策等多個利好的消息。

　　“既有財政政策，也有產業調整的政策，還有國五車型全國流通這樣的政策，這對當下的汽車市場非常利好。”王都對記者表示。

　　救市，迫在眉睫

　　“近兩個月車市運行狀態極為不樂觀。今年4月，乘用車零售量只有104萬輛，同比下滑35%，導致1-4月乘用車整體下滑12%。”王都告訴21世紀經濟報道記者，除了2020年2月份極為特殊的情況下，今年的這個情況是從來沒有過的。預計5月情況會相對改善，但乘用車零售量還是會下降25%左右。

　　在王都看來，今年車市極為不樂觀。

　　“與以往情況極為不同，目前車市需求不足和供給短缺并存，這是前所未有的困難，已經到了國家必須出臺救市政策的時刻了。”王都表示，“如果政府不出臺強力的刺激政策，今年全年乘用車極有可能出現負增長。對整體經濟的增長也將帶來不利影響。”

　　作為“六穩”、“六保”的重要基石，汽車行業是勞動就業的“穩定器”，2021年上下游全部相關產業鏈對GDP的貢獻超過11%。

　　尤其在全行業復工復產的當下，汽車產業作為國民經濟支柱產業的地位更加凸顯。部分乘用車購置稅減半政策的出臺，也將從多方面帶動整體經濟增長。

　　值得注意的是，與以往刺激汽車消費政策不同，本次購置稅減半政策的覆蓋面和實施力度也前所未有。

　　據了解，在2009年和2015年，國家就已出臺過2次購置稅優惠政策，不過之前只針對排量1.6L及以下的乘用車進行優惠，此次新一輪乘用車購置稅減征首次將2.0L排量及以下乘用車納入其中，進一步拓寬了消費者的購車選擇余地，預計也將對汽車行業產生更強的刺激作用。

　　“為什么將減免范圍擴大至2.0升？在中國汽車市場，2.0升及以下的車型占比大概是95%，減免范圍擴大就意味著刺激面更大，效果更好。”王都對21世紀經濟報道記者表示。

　　乘聯會數據顯示，近年來新品乘用車主要集中于2.0升及以下排量，2021年占比達到了95%，2021年2.0升及以下排量新車銷量達到了1772萬輛。

　　“在政策的制定過程中，中國汽車流通協會提出了一些政策性的建議，其中最重要的一條是，對包括2.0升在內的燃油車進行補貼。”王都表示，這是政策最重要的一點，不僅僅是針對消費端，對汽車生產和流通環節也有利好。

　　從生產端來看，“2.0升及以下排量乘用車購置稅減半”政策對整體行業帶來的波動更小。車企不必為了增加1.6升產品的銷量改變生產計劃，不會打破企業的生產節奏和供應鏈穩定，這是非常重要的。

　　對經銷商而言，擴大購置稅減免的范圍不會影響主銷中大型車的經銷商的生存，有利于汽車流通環節的正常運行。

　　“隨著政策的實施，汽車消費還將帶動上下游行業整體消費的增長，對產業鏈拉動效果很大。”王都告訴記者。

　　政策“組合拳”出擊，下半年信心大增

　　政策出臺之后，有相關機構進行了測算，600億元相當于2021年我國車輛購置稅的17%。實施購置稅減半政策，也就是按照5%征收車輛購置稅，可惠及超過千萬臺燃油乘用車，達到2021年燃油車規模的75%。

　　以一輛市場售價20萬元的燃油車為例，消費者購車需繳納1.77萬元的購置稅。若按照以往實施購置稅減半優惠，則可為消費者節省8850元，可惠及近700萬輛乘用車，約為去年整體乘用車市場銷量的33%。

　　“如果按照燃油車14萬均價來算，每輛車購置稅減半將減免6000元，600億元的購置稅將惠及1000萬輛乘用車，這對車市將產生極大的刺激作用，也給全年車市正增長提供保障。”王都告訴記者。

　　而在乘聯會秘書長崔東樹看來，通過購置稅優惠等諸多新政策的實施，通過7個月的促銷費努力，將推動全年國內乘用車零售量達到2100萬輛的規模，對于全年國內乘用車零售量的增長將提升10個百分點，拉動效果顯著。

　　值得注意的是，除了購置稅的減免，相關部門還推出了一系列的組合拳提振汽車消費市場。

　　在國家發展改革委解讀國務院常務會議部署的扎實穩住經濟一攬子政策措施有關情況新聞發布會上，商務部副部長盛秋平表示，促進汽車消費重點是兩方面：一是穩住增量，增加新車消費；二是盤活存量，擴大二手車流通。

　　“在新車消費方面，指導汽車流通企業用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策，鼓勵有條件的地區開展汽車以舊換新，擴大新車銷售規模。支持新能源汽車購買使用，破除新能源汽車市場地方保護，深入開展新能源汽車下鄉活動，積極支持充電設施建設。支持汽車整車進口口岸地區開展平行進口業務，完善平行進口汽車環保信息公開制度。在二手車流通方面，加快取消對二手車交易的不合理限制，嚴格落實全面取消二手車限遷政策，推動進一步取消限遷政策，促進二手車商品化、規模化流通，盤活汽車市場存量。”盛秋平表示。

　　下一步，商務部將會同有關部門出臺細化落實舉措，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，確保有關措施盡快落地見效，促進汽車市場持續穩定發展。

　　此外，在地方，包括廣東省、山東省、湖北省、江西省、上海市、深圳市、沈陽市、海口市、太原市、長春市等多地的各級政府近期也紛紛出臺包括放寬汽車限購、減征購置稅、換購補貼在內的相關政策來刺激消費。

　　值得注意的是，在部分乘用車購置稅減半政策發布后，相關車企迅速跟進，包括長安品牌、長安歐尚、奇瑞汽車、東風日產在內的多個品牌出臺政策，在國家購置稅減半的基礎上，對另外一半購置稅進行減免或補貼。

　　“有了政府的這個強力支持，我們對今年的汽車市場非常有信心，這個信心很重要，如果業內人士都沒有信心，那消費者哪來的信心？”王都最后表示。

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責任編輯：余坤航