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　　證券時報記者 謝忠翔

　　因巨額股權被法院強制拍賣，河南許昌農商行又一隱形股東浮出水面。近日，阿里司法拍賣平臺掛出了8筆許昌農商行股權拍賣信息，合計拍賣股權數額達4200萬股，占該行股權的4.2%。證券時報記者調查獲悉，該筆股權的實際持有人因涉及巨額債務糾紛被法院列為被執行人，目前仍有3.55億元債務未被執行。

　　事實上，該筆4200萬股股權的持有企業，并非在許昌農商行公示的股東之列，而是在該行股東之外的隱形股東。據記者調查，至少有12家企業或通過代持手段，作為許昌農商行的隱形股東，目前這些出質股權近7.6億股且多數已被凍結。而該行公示的76位股東中，也有25位被列為失信被執行人。

　　4200萬股

　　9折被強制拍賣

　　根據阿里司法拍賣平臺信息，河南開封市祥符區人民法院日前掛出了8筆許昌農商行的股權，合計多達4200萬股。根據該行的注冊資本信息，此筆股權占該行總股本4.2%。

　　法院公布的上述標的物介紹信息顯示，法院將于5月29日10時至5月30日10時期間，在阿里司法拍賣平臺進行公開拍賣。目前，許昌農商行的這筆股權已被該法院查封，且有抵押物。而法院也根據標的物實際情況，公示了涉及司法糾紛的執行裁定書案號。

　　證券時報記者根據公示信息測算，這些被分拆成8份拍賣的股權起拍價格合計達11928萬元，而法院顯示的評估價共計為13268.4萬元。這表明，此筆被強制拍賣的股權，起拍價格打了9折。

　　司法拍賣信息并未給出該筆股權的持有者。記者根據8筆股權所涉及的法院執行裁定書案號，對比中國執行信息公開網、國家企業信息公示系統后了解到，這4200萬股的所有者，是位于河南的長葛市華軒實業有限公司（下稱“長葛華軒實業”）。但令人疑惑的是，該公司并非許昌農商行目前公示的股東。

　　多名隱形股東

　　成失信被執行人

　　天眼查信息顯示，長葛華軒實業成立于2011年7月，法定代表人為魏殿軍，公司主營業務為鋼材、建材銷售和花木種植等。目前該公司已被列為最高人民法院所公示的失信公司，而魏殿軍也被列為失信人，公司及其本人同時被限制高消費。

　　中國執行信息公開網顯示，目前該公司已有15條被執行信息，最新的一條立案時間為今年4月20日，而該公司集中被立案是在今年1月下旬到2月份之間。其中就有8條與此次阿里司法拍賣的許昌農商行4200萬股股權所公示的執行裁定書案號相吻合。證券時報記者根據上述案件被執行標的測算，目前長葛華軒實業仍有約3.55億元債務未被執行。

　　事實上，作為許昌農商行的隱形股東之一，長葛華軒實業上一次現身是股權出質。根據國家企業信用信息公示系統顯示的許昌農商行股權出質信息，長葛華軒實業于2019年8月將4200萬股分8份質押給了開封宋都農商銀行，截至目前，長葛華軒實業的這些質押仍顯示有效。也就是說，長葛華軒實業或是通過他人代持的方式，持有許昌農商行的股份。

　　然而，像長葛華軒實業這樣的隱形股東并非只有一家。記者根據許昌農商行股權出質信息不完全統計，目前顯示質押有效的股權中，至少有12家股權出質方，共計出質許昌農商行7.576億股股份。而質權人均為銀行、信托等金融機構。值得注意的是，根據國家企業信用信息公示系統，許昌農商行被出質的7.576億股，其所屬的12家企業作為出質人，均不在許昌農商行公示的股東之列。公開資料顯示，許昌農商行注冊資本為10億元。也就是說，目前該行超過75%的股權或是通過他人代持的方式由多家隱形股東所持。

　　據天眼查信息，目前許昌農商行公示的76位企業及自然人股東中，有25位是失信被執行人。記者注意到，12家隱形股東中的多數也在不久前被列為被執行人，有的是身負巨額債務未執行。據統計，11家隱形股東所持有的將近7.1億股股權也顯示為凍結狀態。同時，還有被凍結股份的河南奇盛電梯服務有限公司名稱及股份數量，與此前股權出質的河南奇盛科技有限公司高度吻合，假設兩者相關，那12家隱形股東所持7.576億股權均已被凍結。

　　根據記者梳理，出質許昌農商行股權規模最大的為河南省美景集團有限公司，出質股權數量達9850萬股，該公司被開封市祥符區人民法院列為被執行人，巧合的是，該公司股權凍結日期、審理案件法院與此前被拍賣股權的長葛華軒實業高度相似，與此情況類似的還有2家隱形股東。另外，剩余多家企業被凍結時間、執行法院或股權凍結的情況均保持高度相似性，多數發生于今年4月20日或5月18日。

　　當地財政局

　　已實控許昌農商行

　　證券時報記者調查獲悉，種種跡象表明，盡管許昌農商行股權分散、有大量股權已處于被隱形股東出質和凍結狀態，但目前對該行進行實際控制的是許昌市財政局及旗下全資國有企業。

　　今年4月25日，許昌市財政局旗下的國有企業——許昌市投資集團，在中國貨幣網披露了《2022年第一期許昌市投資集團有限公司小微企業增信集合債券募集說明書》，這份文件中提到，“根據許昌市政府的安排，2020年4月15日，根據許昌農商行股東會決議，組建了新一屆董事會，根據許昌農商行章程，發行人子公司許昌市財源開發建設有限公司向許昌農商行委派的董事會人員數量和表決權比例已經對許昌農商行實現了實際控制。”

　　具體持股比例方面，許昌投資總公司（許昌投資集團更名前名稱）于2021年9月披露的一份公司債募集說明書顯示，“2016年發行人全資子公司許昌市財源開發建設有限公司（以下簡稱‘財源開發’）投資3.29億元入股農商行，占農商行總股本的9.9%，成為第一大股東”。

　　上述文件同時指出，“2020年4月15日農商行召開股東大會審議并通過新一屆董事會成員，共11名，財源開發向農商行委派其中6名董事。發行人全資子公司財源開發為農商行第一大股東，且農商行現有11名董事，財源開發委派其中6名董事，有能力主導農商行相關活動，因此將農商行納入2020年合并報表范圍。”

　　需要注意的是，該文件顯示，許昌農商行2020年資產減值損失約為2.08億元，貸款減值達2.17億元。截至2021年3月，又因貸款損失較大計提了6437萬元。由此，文件特別指出，“根據監管要求，許昌農商行撥備覆蓋率應達到120%。截至2021年3月末其撥備覆蓋率為97.48%，尚未達到監管要求。”

　　對于許昌農商行的經營情況，2021年7月，評級機構大公國際資信發布對許昌市投資總公司主體評級報告對該行資產質量進行了評估：“許昌農商行不良貸款率較高、撥備覆蓋率較低，抵御風險能力有待增強。”

　　具體來看，該評級報告披露，截至2020年末，該行總資產為136.38億元，當年營收4.08億元，實現凈利潤966.39萬元。截至2020年末，該行存款總額為82.37億元，其中個人存款為47.96億元；貸款總額為67.14億元，不良貸款為3.35億元，不良貸款率為4.99%，已計提貸款損失準備 4.18億元。

　　銀保監會：中小銀行

　　股權管理仍存缺陷

　　事實上，農村金融機構股權管理相關的治理工作，是近年來監管的重點。

　　5月20日，銀保監會召開通氣會，有關負責人介紹近年來城市商業銀行、農村中小銀行在改革化險、完善公司治理等方面的進展，以及下一步的工作安排。

　　上述會議稱，通過2018~2020年，開展為期三年的股東股權專項整治，目前股東股權亂象初步遏制，累計對4000余名股東限制表決權、責令轉讓股權60余億股。

　　銀保監會有關負責人表示，股東股權管理和公司治理仍存在缺陷。農村中小銀行股東“小、散、弱”情況普遍，一些機構仍然存在內部人控制、外部人操縱、違規關聯交易等問題；農信社省聯社定位模糊，履職越位與缺位問題并存；有的村鎮銀行主發起行履職不到位，高管人員專業能力不足，缺乏有效監督。

　　在上述會議中，銀保監會相關負責人還再度回應河南4家村鎮銀行線上服務渠道關閉問題，所涉銀行正是近日被拍賣股權的許昌農商行發起設立的機構。

　　銀保監會相關負責人在回應該事件時表示，事件發生以來，銀保監會高度重視、持續關注，會領導多次作出重要批示，責成河南銀保監局積極配合地方黨委政府做好風險處置工作。據了解，該事件不僅是社會公眾和村鎮銀行之間的交易問題，還涉及其他主體，涉及復雜的交易結構。

　　“這幾家村鎮銀行的大股東河南新財富集團利用第三方平臺或通過資金掮客吸收公共資金，涉嫌違法犯罪，目前公安機關正在偵查。最后還有待公安機關偵查結果，依照相應的法律法規和證據來處置。”銀保監會負責人同時表示，但是無論怎么處置，凡依法合規辦理的業務均受到國家法律保護，涉嫌違法犯罪的，銀保監會將配合其他部門予以嚴厲打擊，這也是構建良好金融生態的重要組成部分。廣大金融消費者要通過正規渠道辦理金融業務，守護好自己的“錢袋子”。

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責任編輯：張文