“盧布購(gòu)氣”之爭(zhēng)仍未停歇。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）20日宣布，因芬蘭國(guó)有能源公司加蘇姆公司拖欠4月天然氣款，俄方將自21日起暫停向芬蘭供氣。至此，加上先前被Gazprom宣布暫停供應(yīng)天然氣的保加利亞和波蘭，已有3個(gè)歐洲國(guó)家被俄方“斷氣”。

對(duì)于不少歐洲能源企業(yè)而言，5月20日是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。自20日開(kāi)始，他們將陸續(xù)迎來(lái)交納4月俄方供氣費(fèi)用的最后期限。根據(jù)俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克5月19日的說(shuō)法，目前與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽有供氣合約的54家企業(yè)中，大約一半已經(jīng)開(kāi)設(shè)俄羅斯貨幣盧布的付款賬戶。

自俄羅斯總統(tǒng)普京3月31日簽署與“不友好”國(guó)家和地區(qū)以盧布進(jìn)行天然氣貿(mào)易結(jié)算的總統(tǒng)令至今，如何在不違反對(duì)俄制裁的前提下購(gòu)買天然氣，成為了這些公司必須要解決的問(wèn)題。

為此，歐盟先后給出了兩份指導(dǎo)意見(jiàn)，但都被不少企業(yè)和官員認(rèn)為法律界限模糊，指導(dǎo)作用不強(qiáng)。5月21日有消息顯示，在與歐盟討論后，德國(guó)和意大利告訴企業(yè)可以開(kāi)設(shè)盧布賬戶，以繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯天然氣，而且不會(huì)違反對(duì)俄羅斯的制裁。

伴隨著支付日期的先后到達(dá)，是否會(huì)有更多的歐洲國(guó)家選擇同意“盧布購(gòu)氣”，又有哪些公司會(huì)被Gazprom納進(jìn)“斷氣”梯隊(duì)，將很快一一浮現(xiàn)。

購(gòu)氣指導(dǎo)意見(jiàn)仍存“灰色”地帶

俄歐圍繞能源領(lǐng)域的博弈在步步升級(jí)。

在煤炭、石油方面，自宣布對(duì)俄羅斯煤炭實(shí)行禁運(yùn)后，歐盟委員會(huì)又提交了第六輪對(duì)俄制裁措施提案，其中包括在2022年年底前全面禁止進(jìn)口俄石油，只是該提案至今仍未達(dá)成一致。

而在天然氣方面，俄方擁有一定的主動(dòng)權(quán)與反制底氣。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，歐盟的天然氣進(jìn)口依存率(凈進(jìn)口/內(nèi)陸需求)為83%，而且，國(guó)別來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)體法國(guó)、西班牙、葡萄牙、意大利等進(jìn)口依存率都要比83%高。?

新紀(jì)元期貨研究所所長(zhǎng)王成強(qiáng)曾向21記者指出，歐洲最早提出和踐行“碳中和”，向來(lái)把天然氣作為過(guò)渡期的能源。但在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由于資源稟賦的匱乏、定價(jià)機(jī)制的改變、內(nèi)部矛盾等問(wèn)題，歐盟的能源進(jìn)口依存度長(zhǎng)期居高難下。

3月31日，一紙“盧布結(jié)算令”正式打響了這場(chǎng)俄歐天然氣之爭(zhēng)。4月1日，Gazprom迅速反應(yīng)，稱普京簽署的“盧布結(jié)算令”已于當(dāng)天生效，俄氣已向相關(guān)買方發(fā)出正式通知，告知天然氣結(jié)算新規(guī)。

根據(jù)俄方的要求，公司需要在Gazprombank開(kāi)設(shè)兩個(gè)賬戶，包括一個(gè)外幣賬戶以及一個(gè)盧布賬戶，并且只有在款項(xiàng)轉(zhuǎn)換為盧布并存入第二個(gè)賬戶后才算繳清款項(xiàng)，合同履行完畢。

但在歐盟委員會(huì)看來(lái)，這與其對(duì)俄制裁措施相違背。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩曾警告稱，那些屈服于莫斯科的要求、以盧布支付天然氣價(jià)款的公司將是違反制裁的。

此種情境下，歐洲能源公司該如何應(yīng)對(duì)？4月21日，歐盟發(fā)布了的一份“天然氣進(jìn)口常見(jiàn)問(wèn)題”文件提及，歐盟公司可以要求俄羅斯交易方以法令通過(guò)之前的方式履行合同義務(wù)，即以歐元或美元存入款項(xiàng)。5月16日，歐盟一位發(fā)言人表示，歐盟委員會(huì)于13日向成員國(guó)發(fā)送了修訂后的指引，根據(jù)該指引，歐盟企業(yè)將被允許在俄羅斯銀行開(kāi)戶。

歐盟委員會(huì)認(rèn)為，歐盟的制裁“并不阻止相關(guān)經(jīng)營(yíng)者在指定銀行開(kāi)設(shè)賬戶，以支付天然氣供應(yīng)合同中的到期款項(xiàng)，支付貨幣為合同規(guī)定的貨幣。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明確聲明，他們計(jì)劃履行現(xiàn)有合同下的義務(wù)，且根據(jù)現(xiàn)有合同，以歐元或美元來(lái)支付款項(xiàng)已經(jīng)履行了付款方面的合同義務(wù)”。

該意見(jiàn)被視為歐盟委員會(huì)已為盧布購(gòu)氣開(kāi)了“綠燈”，但需要注意的是，關(guān)于俄羅斯要求的開(kāi)設(shè)盧布賬戶，該指引并未提出建議。就在第二天，又有歐盟委員會(huì)官員聲稱，在俄羅斯銀行開(kāi)立盧布賬戶以支付天然氣費(fèi)用將違反歐盟對(duì)俄羅斯的制裁。

牛津能源研究所高級(jí)研究員KatjaYafimava認(rèn)為，（目前為止）沒(méi)有法律依據(jù)表明開(kāi)設(shè)盧布賬戶會(huì)違反制裁。但是，對(duì)于在Deadline線上徘徊的歐洲公司而言，缺乏明確統(tǒng)一的官方指導(dǎo)意見(jiàn)，始終顯得無(wú)所適從。

妥協(xié)還是堅(jiān)持？

支付日期臨近，芬蘭被“斷氣”，壓力之下，歐洲國(guó)家如何“自救”？近期的消息顯示，德國(guó)、意大利、奧地利、斯洛伐克都有妥協(xié)的跡象。

據(jù)悉，德國(guó)和意大利在與歐盟討論后，告訴企業(yè)可以開(kāi)設(shè)盧布賬戶，以繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯天然氣，而且不會(huì)違反對(duì)俄羅斯的制裁；奧地利國(guó)家石油公司一名發(fā)言人表示，該公司已在俄羅斯天然氣工業(yè)銀行開(kāi)設(shè)盧布結(jié)算賬戶；斯洛伐克國(guó)家天然氣進(jìn)口商SPP首席執(zhí)行官表示，付款方式從歐元轉(zhuǎn)為盧布是SPP無(wú)法控制的。

除此，部分國(guó)家也在做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日，德國(guó)與卡塔爾在柏林簽署深化能源領(lǐng)域伙伴關(guān)系的協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，兩國(guó)將在未來(lái)舉行定期會(huì)議，并組建工作組專注于發(fā)展天然氣和氫氣的貿(mào)易關(guān)系，同樣也將致力于可再生能源的發(fā)展。卡塔爾方面稱，將于2024年開(kāi)始向德國(guó)供應(yīng)液化天然氣。

接下來(lái)形勢(shì)將如何發(fā)展？金聯(lián)創(chuàng)天然氣分析師王亞飛向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“一方面，歐盟對(duì)俄的天然氣依賴短期內(nèi)難以解決，另一方面，歐元區(qū)目前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)受限，通貨膨脹也不斷加劇。我認(rèn)為，綜合考慮，歐盟會(huì)傾向于做出讓步。”

在接受記者采訪時(shí)，中國(guó)社科院世經(jīng)政所國(guó)際大宗商品研究室主任王永中則認(rèn)為，不排除達(dá)成妥協(xié)的可能，“這中間或許會(huì)涉及付款方式上的技術(shù)性處理，讓雙方都能夠有臺(tái)階下”。

難解的天然氣依賴

近期，為擺脫對(duì)俄羅斯的天然氣依賴，歐盟不惜重本投入。

5月18日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了能源計(jì)劃REPowerEU: affordable, secure and sustainable energy for Europe，當(dāng)中涉及未來(lái)五年內(nèi)高達(dá)2100億歐元（約合14800億元人民幣）的資金規(guī)模，包括增加可再生能源和液化天然氣進(jìn)口，降低能源需求。具體而言，將通過(guò)節(jié)約能源使用、生產(chǎn)清潔能源、能源供應(yīng)多樣化三大路徑。

比如天然氣領(lǐng)域，清潔能源方面，歐盟將在2025年實(shí)現(xiàn)超過(guò)320GW的光伏并網(wǎng)目標(biāo)，2030年擴(kuò)大至600GW。到2027年，這些產(chǎn)能將可以每年抵消90億立方米的天然氣消費(fèi)量。

節(jié)約能源方面，電氣化、能效和可再生能源的利用可使工業(yè)在2030年前節(jié)省350億立方米的天然氣，其中，近220億立方米的減排量將來(lái)自非金屬礦物、水泥、玻璃和陶瓷、化學(xué)品生產(chǎn)和煉油廠。

能源供應(yīng)方面，歐盟計(jì)劃增加美國(guó)和加拿大的液化天然氣進(jìn)口量、同時(shí)增加來(lái)自挪威的管道和液化天然氣輸送量；加強(qiáng)與阿塞拜疆的合作，特別是南部天然氣走廊項(xiàng)目（SGC）；與埃及和以色列等天然氣供應(yīng)商達(dá)成協(xié)議，增加液化天然氣供應(yīng)；繼續(xù)與卡塔爾、澳大利亞等主要生產(chǎn)國(guó)合作；并與中國(guó)、日本和韓國(guó)等天然氣買家進(jìn)行協(xié)調(diào)等。

這能在多大程度上解決對(duì)俄的天然氣依賴問(wèn)題？王永中認(rèn)為，“相較于石油，天然氣是一個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)，非常難替代。現(xiàn)在的方案中，歐盟計(jì)劃從美國(guó)、澳大利亞、阿爾及利亞進(jìn)口，但輸氣管等基礎(chǔ)設(shè)施方面需要投入建設(shè)；而發(fā)展可再生能源方面，比如加大加快光伏的投資建設(shè)，也是短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。”

在接受記者采訪時(shí)，王成強(qiáng)表示，這是長(zhǎng)期供需錯(cuò)配的癥結(jié)問(wèn)題，目前來(lái)看，“遠(yuǎn)水”和“近渴”矛盾突出。

根據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，2021年，歐盟從俄羅斯進(jìn)口1550億立方米天然氣，占?xì)W盟天然氣總進(jìn)口量的45%左右，占?xì)W盟天然氣消費(fèi)總量的近40%。“而從計(jì)劃中提及的清潔能源抵消量來(lái)看，缺口仍是巨大。另外，從可再生能源的供給穩(wěn)定性來(lái)看，也存在客觀條件約束，實(shí)踐效果存疑。”王成強(qiáng)稱。

“另一方面，對(duì)俄羅斯而言，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開(kāi)歐盟的能源購(gòu)買收入。目前來(lái)看，俄羅斯對(duì)歐洲的天然氣斷供暫時(shí)沒(méi)有覆蓋至很多國(guó)家。我認(rèn)為，短期內(nèi)歐盟與俄羅斯都離不開(kāi)對(duì)方，但是也都在為未來(lái)能相互獨(dú)立作出努力。”王亞飛補(bǔ)充道。

編輯：郭洲洋

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