原標(biāo)題：央行回應(yīng)恒大危機(jī)，釋疑房地產(chǎn)貸款政策“生變”

　　“（恒大）集團(tuán)總負(fù)債中，金融負(fù)債不到三分之一，債權(quán)人也比較分散，單個(gè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)敞口不大。總體看，其風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融行業(yè)的外溢性可控。”10月15日，在央行新聞發(fā)布會(huì)上，央行市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾強(qiáng)調(diào)。

　　近一段時(shí)間以來(lái)，恒大債務(wù)規(guī)模居高不下，融資受阻，銷(xiāo)售不理想，恒大進(jìn)入了多事之“秋”。

　　隨著恒大債務(wù)危機(jī)問(wèn)題不斷發(fā)酵，境外房地產(chǎn)企業(yè)美元債的價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下跌，市場(chǎng)普遍擔(dān)憂(yōu)恒大流動(dòng)性危機(jī)正蔓延至金融等相關(guān)領(lǐng)域，并可能引發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的新一輪調(diào)整。

　　恒大問(wèn)題是個(gè)別現(xiàn)象

　　兩個(gè)月前，恒大集團(tuán)罕見(jiàn)被央行、銀保監(jiān)會(huì)約談，讓其成為今年最為矚目的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象。

　　8月19日，央行、銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人約談恒大集團(tuán)高管，要求恒大集團(tuán)作為房地產(chǎn)行業(yè)的頭部企業(yè)，必須認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署，努力保持經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融穩(wěn)定。

　　據(jù)鄒瀾介紹，目前恒大集團(tuán)資產(chǎn)總規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目約占60%，涉及到1000多家作為獨(dú)立法人的項(xiàng)目子公司。近年來(lái)，恒大經(jīng)營(yíng)管理不善，未能根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化審慎經(jīng)營(yíng)，反而盲目多元化擴(kuò)張，造成了經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)指標(biāo)嚴(yán)重惡化，最終爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“恒大集團(tuán)的問(wèn)題，在房地產(chǎn)行業(yè)是個(gè)別現(xiàn)象。”鄒瀾表示，目前相關(guān)部門(mén)和地方政府正按照法治化、市場(chǎng)化原則，依法依規(guī)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)組織化解工作，督促恒大集團(tuán)加大資產(chǎn)處置力度，加快恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。在此過(guò)程中，金融部門(mén)將配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和地方政府做好項(xiàng)目施工的金融支持。

　　值得注意的是，在恒大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)酵過(guò)程中，房地產(chǎn)行業(yè)整體面臨信用危機(jī)。例如，近日，花樣年（01777.HK）的債務(wù)違約再次引發(fā)市場(chǎng)對(duì)房企流動(dòng)性的擔(dān)憂(yōu)，地產(chǎn)美元債也出現(xiàn)新一輪普跌。

　　鄒瀾表示，這是市場(chǎng)在違約事件出現(xiàn)后的自然反應(yīng)，歷史上也有很多案例。比如，此前華融集團(tuán)債券違約后，市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒急劇上升，連帶其他資產(chǎn)管理公司股價(jià)、債券價(jià)格也都下跌。隨著8月華融引入戰(zhàn)投，境外債權(quán)折價(jià)快速收窄，市場(chǎng)情緒逐步恢復(fù)。

　　鄒瀾指出，目前相關(guān)部門(mén)已關(guān)注到境外房企美元債市場(chǎng)變化，將敦促發(fā)債企業(yè)及其股東，嚴(yán)格遵守市場(chǎng)紀(jì)律和規(guī)則，按照市場(chǎng)化、法制化原則，妥善處理好自身的改革問(wèn)題，積極履行法定償債義務(wù)。

　　近期，面對(duì)市場(chǎng)蔓延的恐慌情緒，數(shù)家房企宣布了一系列回購(gòu)計(jì)劃以期提振市場(chǎng)信心。

　　“我們也注意到，一些房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始回購(gòu)境外債券，這體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)自身發(fā)展前景的信心，預(yù)計(jì)對(duì)于緩解市場(chǎng)緊張情緒，恢復(fù)市場(chǎng)信心將起到積極作用。”歐瀾稱(chēng)。

　　部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三線(xiàn)四檔”存在誤解

　　10月12日，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)即將召開(kāi)開(kāi)發(fā)商座談會(huì)、疑似準(zhǔn)備救市的消息迅速在網(wǎng)絡(luò)上傳播。這也讓市場(chǎng)揣測(cè)，房地產(chǎn)救市開(kāi)始了？

　　穆迪近期發(fā)布的一份報(bào)告指出，由于中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模較大并有良好的損失消化緩沖能力，因此，恒大危機(jī)產(chǎn)生的潛在直接損失處于可控范圍之內(nèi)。但是，恒大的財(cái)務(wù)危機(jī)可能會(huì)引發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商融資渠道和房地產(chǎn)銷(xiāo)售的顯著惡化。

　　“個(gè)別大型房企風(fēng)險(xiǎn)暴露，金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)偏好明顯下降，收縮行為、短期過(guò)激反應(yīng)是正常現(xiàn)象。”鄒瀾稱(chēng)，實(shí)際上，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立后，地價(jià)、房?jī)r(jià)、預(yù)期保持平穩(wěn)，房地產(chǎn)行業(yè)總體是健康的。

　　9月29日，央行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)房地產(chǎn)金融工作座談會(huì)。會(huì)議要求，金融機(jī)構(gòu)要按照法治化、市場(chǎng)化原則，配合相關(guān)部門(mén)和地方政府共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　“近期，個(gè)別大型房企風(fēng)險(xiǎn)暴露，金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好明顯下降，出現(xiàn)了一致性的收縮行為，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款增速出現(xiàn)較大幅度下滑。這種短期過(guò)激反應(yīng)是正常的市場(chǎng)現(xiàn)象，2019年包商銀行出險(xiǎn)、去年永煤和華晨債務(wù)違約后，在同業(yè)市場(chǎng)和信用債券市場(chǎng)也發(fā)生過(guò)類(lèi)似現(xiàn)象。”鄒瀾說(shuō)。

　　此外，他也指出，部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)于30家試點(diǎn)房企“三線(xiàn)四檔”融資管理規(guī)則也存在一些誤解，對(duì)要求“紅檔”企業(yè)有息負(fù)債余額不得新增，誤解為銀行不得新發(fā)放開(kāi)發(fā)貸款，企業(yè)銷(xiāo)售回款償還貸款后，原本應(yīng)該合理支持的新開(kāi)工項(xiàng)目得不到貸款，也一定程度上造成了一些企業(yè)資金鏈緊繃。

　　鄒瀾表示，從數(shù)據(jù)上看，今年前三季度，個(gè)人住房貸款發(fā)放金額保持平穩(wěn)，與同期商品住宅銷(xiāo)售金額基本匹配。其中，少數(shù)城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，個(gè)人住房貸款投放受到一些約束，房?jī)r(jià)上漲速度得到抑制。房?jī)r(jià)回穩(wěn)后，這些城市房貸供需關(guān)系也將回歸正常。

　　十九大以來(lái)，中央堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，加快建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，在防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，也有力推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，降低了整體金融風(fēng)險(xiǎn)水平。

　　鄒瀾強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)近幾年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，尤其是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立后，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)地價(jià)、房?jī)r(jià)預(yù)期保持平穩(wěn)，大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，財(cái)務(wù)指標(biāo)良好，房地產(chǎn)行業(yè)總體是健康的。

　　“中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的戰(zhàn)略和方針，是我們做好房地產(chǎn)金融工作的長(zhǎng)期遵循。”鄒瀾稱(chēng)。

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責(zé)任編輯：陳嘉輝