5月22日消息，2021清華五道口全球金融論壇今日召開，會議主題為“新格局 新發展 新金融”。西班牙畢爾巴鄂比斯開銀行監管負責人圣地亞哥·費爾南德斯·德利斯（Santiago Fernández de Lis）發表演講。 

　　德利斯表示，數字化技術的快速擴展對世界的經濟社會發展都產生了深遠的影響，對于環境、就業、隱私保護、人權都產生了影響。因為技術在瞬息萬變，迅捷地改變我們的生活。而我們現有的這些機構、機制對于這種轉型有點跟不上步伐了，在這樣的一個深刻變化的過程中，轉型既帶來了很多機遇，也帶來了挑戰，

　　以下為嘉賓發言全文：

　　謝謝，非常感謝清華五道口給我這個機會，給大家介紹一下我們如何實現全球數字化治理。

　　首先，我們為什么要對數字化經濟進行治理，數字化技術快速的擴展對世界的經濟社會發展都產生了深遠的影響，對于環境、就業、隱私保護、人權等都產生了影響。因為技術在瞬息萬變，在如此迅捷地改變我們的生活。我們現有的這些機構機制對于這樣的轉型是有點跟不上步伐了，在這樣的深刻變化的過程中，這樣的轉型既給我們帶來了很多的機遇，也帶來了很多的挑戰，這些挑戰包括隱私保護、包容性、反歧視等，以及極少數的高科技公司，他們的經濟和政治權利越來越集中，以及假新聞對政治局勢產生的影響。

　　而數字化革命一方面有巨大的潛力，但是我們也要有相應的應對，要在世界各國之間進行協調來應對數字化帶來的挑戰。這樣我們才能夠充分的享受數字化帶來的利益，從而處理好它帶來的風險。數字化技術的本質是打破了行業、國家之間的界限，要求我們進行更多的協作，進行跨界的合作來應對跨界的挑戰。而且我們必須要具有足夠的靈活應變的能力來應對未來的挑戰，能夠進行國際合作的具體的領域就是數據監管、數據規則。

　　目前跨境數據，包括個人數據的跨境流動非常普及，就需要有和以前不一樣的監管。但是要想做到這樣的監管是非常難做到的，我們需要有一個最低標準的全球化標準來監管數據的跨境流動，另外需要國際協作的領域是數字化市場當中的公平競爭，云計算的使用以及數據安全和提高效率這幾個方面。

　　我們看到在全球層面過去有多個這方面的倡議，但是現在還沒有帶來國際上具有約束力的跨境監管的規則。世貿組織再過幾個月經過二十年的談判會出一個關于跨境電商的規則，但是仍然未能夠完成解決我們所面臨的數字化經濟的挑戰。聯合國秘書長也要求有具體的行動來提升全球數字經濟合作，這個建議是要求對于互聯網經濟的監管更加的合乎時宜，全球的數字化包括數據保護、數據的跨境流動、人工智能都有很多的討論，從技術以及從政策的角度來說。但這些研究并不具有法律上的約束力，它是我們未來行動的一個依據，迄今為止這些機制只是帶來了有限的合作。在最近全球數字治理的一個建議當中，新加坡監管局和國際貨幣基金組織呼吁建立一個叫做數字化經濟的布雷頓森林體系，呼吁以更加標準化的方式來監管數字化經濟，同時催生更多的創新，要建立一個叫做數字化穩定委員會DSB，來更好的監管數字經濟。

　　另外，我們也看到有關方面呼吁七國集團建立一個平臺來推動數字化經濟跨國監管規則的形成。2019年6月我們也看到了一個具體的倡議，但是我們現在看到建立新機制的積極性不足，因為這樣的新機制，它要解決的問題的最大公約數是什么？對于美國、中國、歐盟這樣的大國，包括俄羅斯來說這又分別意味著什么？像巴塞爾委員會他們在金融監管已經做了很多的工作，作出了很多的貢獻，來引領討論如何在金融監管當中應對這些大型的科技公司，一旦當這些大型的科技公司進軍金融領域之后，我們在多大的程度上對它進行監管，是按企業進行監管，還是業務類型進行監管，還是分業監管。巴塞爾委員會已經引領了很多這個領域的討論。按實體經濟進行監管的話，比如說適用于銀行的規則也有適用于大型科技企業的說法，我們也聽到了。對于G20這個機制來說，我認為G20具有更加廣泛的代表性，而且代表了最主要的新興經濟體這是七國集團和八國集團沒有做到的。而且G20通過成立FSB金融穩定委員會有了這方面的國際協作的成功經驗，而且在政府層面也包括了相應的各國監管機構的參與，要想啟動這樣的進程的話，必須要讓有關國家的政府部門比如說數據保護的機構、反洗錢機構、網絡安全機構、公平競爭機構和金融監管機構和央行都要有效地參與進來，而G20有這方面的經驗。

　　這些機構要取得足夠成功的話，我們需要建立一個高層委員會，直接向國家元首或者是政府高層匯報工作，這樣才能讓相應的部委都能夠參與進來。我們還找到一些國際標準制定的關鍵領域，比如說數字化身份的管理等問題。所以我期待著所有這些問題都能夠得到進一步的探討，特別是公眾決策部門，以及私營企業都能夠團結起來討論這些重要的問題，也希望能夠在全球金融論壇的框架當中繼續深化對這些問題的討論。

　　謝謝大家。

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責任編輯：潘翹楚