原標題：肖鋼：探索構(gòu)建房地產(chǎn)公共金融服務(wù)體系

　　人民政協(xié)報

　　“當(dāng)前，房地產(chǎn)金融的一個突出矛盾是，金融供給過度與金融支持‘租購并舉’不足同時存在：一方面，銀行對房地產(chǎn)行業(yè)貸款過多。新增房地產(chǎn)貸款占全部新增貸款的比重，2016年達到最高峰，為46%。到2019年底下降到了39%。今年1-5月份，進一步下降到了25%；另一方面，金融服務(wù)‘租購并舉’制度，加快住房租賃市場快速發(fā)展的力度不夠。受制于教育、戶籍、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)落實中仍存在一些問題，租金收益率低，投資回報期限長，社會投資積極性不高。”在接受人民政協(xié)報記者采訪時，全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼表示，為了進一步加快推進“租購并舉”的住房制度，建議在“十四五”期間深化房地產(chǎn)金融改革，探索建立健全房地產(chǎn)公共金融服務(wù)體系。

　　如何才能完成這些任務(wù)？肖鋼認為，可以分兩步走：第一步，大力支持中低收入者購房需求；第二步，要大力支持公共租賃住房建設(shè)。為此肖鋼建議，多措并舉，鼓勵支持企業(yè)從“開發(fā)-銷售”向“開發(fā)-租賃”模式轉(zhuǎn)變，推動房地產(chǎn)業(yè)從重資產(chǎn)負債向輕資產(chǎn)經(jīng)營過渡，從房地產(chǎn)制造商向資產(chǎn)管理人轉(zhuǎn)變。

　　“這里有5條具體建議：一是做好規(guī)劃，因城施策，將租賃住房供應(yīng)納入地方規(guī)制，明確建造標準；二是地方政府提供無償式低價用地，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加大金融支持力度，緩解住房租賃企業(yè)經(jīng)營困難和資金鏈斷裂風(fēng)險；三是支持改建閑置房地產(chǎn)為租賃市場的資金需求，實現(xiàn)多元化開發(fā)，節(jié)省投資成本，增加有效供應(yīng)；四是提高租戶的適應(yīng)性，實行差異化的租金折扣，推進政府住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)；五是推出公募不動產(chǎn)信托投資基金（REITs），對于只租不售的租賃住房資產(chǎn)，允許公開發(fā)行REITs進行再融資，豐富資本市場投融資產(chǎn)品和工具，助力減少投資朝方的氛圍，降低金融機構(gòu)與企業(yè)的資金壓力，逐步實現(xiàn)滾動發(fā)展。”肖鋼表示。

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責(zé)任編輯：潘翹楚