袁家軍

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 11月3日消息，第二屆錢塘江論壇于11月2日至4日在杭州國(guó)際博覽中心召開，本屆論壇以“邁向高質(zhì)量發(fā)展之路”為主題。中共浙江省委副書記、浙江省人民政府省長(zhǎng)袁家軍出席論壇并演講。

　　袁家軍表示，浙江省委省政府嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把主動(dòng)防范劃界金融風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置來抓，健全天羅地網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，全力打好金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省的金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　一是全力化解民企流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，我們把防范化解民營(yíng)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前一項(xiàng)最緊迫的任務(wù)來抓。9月12號(hào)，人民銀行與浙江省政府召開了民營(yíng)企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)布推介會(huì)，目前已有6家企業(yè)成功發(fā)行50億元企業(yè)債。省財(cái)政出資50億元，組建省融資擔(dān)保公司，為符合條件的企業(yè)債券和信貸融資提供擔(dān)保。加快實(shí)施出險(xiǎn)企業(yè)“瘦身”方案，督促出險(xiǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、降低負(fù)債水平，盡快化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是全力破解上市公司股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我省有些上市公司面臨股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)，我們按照中央的要求研究制定疏解上市公司股權(quán)質(zhì)押困難的行動(dòng)方案，采取政府基金、私募股權(quán)基金、保險(xiǎn)資金戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資等多種方式，疏解平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是全力處置P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)。我們按照“嚴(yán)控增量、嚴(yán)打違法、嚴(yán)控存量，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化輿情管控”的工作部署，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，推廣杭州“一企一案一策一專辦”的做法，實(shí)行專辦實(shí)體化和領(lǐng)導(dǎo)包干制，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)無風(fēng)險(xiǎn)退出，并全力追贓挽損，P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了有效遏制。

　　四是全力抓好去不良工作。截止9月末，全省金融機(jī)構(gòu)不良率降至1.27%，比年初下降0.37個(gè)百分點(diǎn)，是2012年以來最低水平。曾經(jīng)問題最嚴(yán)重的溫州通過大力推進(jìn)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，9月末的不良率也降到了1.44%，比最高的4.68%降低了3.24個(gè)百分點(diǎn)。

　　第四，我們堅(jiān)定不移打造新興的金融中心，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　袁家軍：

　　尊敬的陸克文先生，尊敬的周小川：主席，尊敬的姜建清主席，尊敬的理查德．福斯特先生，各位嘉賓，女士們、先生們，朋友們：

　　時(shí)為九月，序?qū)偃?，九月時(shí)節(jié)，我們又相聚在錢塘江畔，共同出席第二屆錢塘江論壇。聚焦距離高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化，攜手共創(chuàng)新金融、新科技、新經(jīng)濟(jì)，共同邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　首先，我謹(jǐn)代表中共浙江省委、浙江省人民政府和5600萬浙江人民對(duì)本屆論壇的開幕表示熱烈的祝賀，對(duì)遠(yuǎn)道而來的各位嘉賓和朋友們表示熱烈的歡迎。

　　錢塘江論壇浙江推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展交流合作的大平臺(tái)。去年的首屆錢塘江論壇不僅促成了全球新金融最強(qiáng)大腦的思想碰撞，也促進(jìn)了產(chǎn)融學(xué)的跨界交流與合作共贏。今天的第二屆錢塘江論壇相比去年有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是論壇的主題更加鮮明。本屆論壇把主題定位“邁向高質(zhì)量發(fā)展之路”，完全契合當(dāng)前中國(guó)和浙江發(fā)展時(shí)機(jī)，與論壇宗旨“新金融、新科技、新經(jīng)濟(jì)”互為詮釋和支撐，代表未來發(fā)展方向。

　　二是產(chǎn)融對(duì)接更加緊密。本屆論壇更加聚焦產(chǎn)業(yè)與金融的互動(dòng)，圍繞金融支持八大萬億產(chǎn)業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等熱點(diǎn)領(lǐng)域，開展探討交流，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，構(gòu)建金融產(chǎn)業(yè)對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要渠道。

　　三是嘉賓層次更加高端。本屆論壇邀請(qǐng)來自15個(gè)國(guó)家的200多位重量級(jí)嘉賓出席并參與演講和分享，其中既有像陸克文先生這樣的國(guó)際政要、國(guó)際金融組織高管，又有全球知名的科學(xué)家、企業(yè)家各領(lǐng)域高端人士，彰顯了論壇的國(guó)際化水平。特別是這次論壇的背景和時(shí)機(jī)也十分重要，當(dāng)前在長(zhǎng)期和短期、內(nèi)部和外部因素的作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多。

　　剛剛過去的11月1號(hào)，習(xí)近平總書記主持召開了民企的座談會(huì)，充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和重要作用。強(qiáng)調(diào)要從“六個(gè)方面”幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難和問題。昨天，浙江省委省政府第一時(shí)間召開非公經(jīng)濟(jì)人士表彰大會(huì)，推動(dòng)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。今天我們舉辦這次論壇，就是要深入貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平總書記11月1號(hào)的重要講話精神，著力發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)“融資難”、“融資貴”問題，推動(dòng)浙江加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

　　下面，我想跟大家分享“四個(gè)方面”的考慮：

　　第一，我們堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，浙江省委省政府始終把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)，特別是小微企業(yè)“融資難”、“融資貴”問題，用金融之水灌溉實(shí)業(yè)之田。截止今年9月末，浙江金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到了10.2億元，比年初增加了1.2萬億元，增速是15%?？偭俊⒃隽亢驮鏊?，分別居全國(guó)的第三、第二和第一位。

　　在金融支持下，在廣大浙商努力下，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展的勢(shì)頭。今年1-9月，全省新設(shè)民營(yíng)企業(yè)31.1萬戶，增長(zhǎng)15.3%。民營(yíng)企業(yè)的總數(shù)達(dá)到了199萬戶，民間投資增長(zhǎng)17.2%，占全省投資的64.4%，民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)11.9%占全省出口的78%。我們的主要做法特是“三個(gè)注重”：

　　一是注重降低民營(yíng)企業(yè)融資成本，把降低民企融資成本作為增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心的重要舉措，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、多管齊下，讓企業(yè)輕裝上陣。目前，全省企業(yè)貸款加權(quán)平均利率呈下降趨勢(shì)，1-9月為5.54%。其中9月當(dāng)月為5.59%，8月當(dāng)月為5.6%，分別環(huán)比下降0.01和0.14個(gè)百分點(diǎn)。10月17日，我們實(shí)施第四批企業(yè)降穩(wěn)減賦的政策，綜合運(yùn)用多種政策工具，確保民營(yíng)企業(yè)融資成本明顯降低。

　　二是注重金融定向支持小微企業(yè)。浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，小微企業(yè)數(shù)量占了88.1%，我們持續(xù)加大金融對(duì)小微企業(yè)融資的支持力度。9月末，全省小微企業(yè)貸款余額3.4萬億元，貸款余額連續(xù)五年保持全國(guó)的首位。我省的臺(tái)州市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，走出了一條民營(yíng)資本興辦民營(yíng)銀行，民營(yíng)銀行服務(wù)小微企業(yè)的路子，獲得李克強(qiáng)總理的點(diǎn)贊。比如臺(tái)州銀行憑借“三看、三不看”的信貸調(diào)查技術(shù)，這個(gè)“三看、三不看”就是：不看報(bào)表看原始、不看抵押看技能、不看公司治理，看家庭治理。有效解決小微授信中的信息不對(duì)稱難題，小微貸款余額占比50%以上，而它的不良率僅為0.65%。

　　三是注重支持金融市場(chǎng)主體的升級(jí)。我們始終堅(jiān)持強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)市場(chǎng)，省市縣聯(lián)動(dòng)，政民企聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)金融資源更多流向優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全力支持市場(chǎng)主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力事實(shí)企業(yè)上市和并購(gòu)重組“鳳凰行動(dòng)”，推動(dòng)企業(yè)加快由鋪天蓋地到頂天立地的轉(zhuǎn)變。去年，全省新增境內(nèi)外上市公司96家。今年前三季度新增22家，其中境內(nèi)15家，占全國(guó)新增數(shù)量的17.2%。

　　155家境內(nèi)上市公司實(shí)施并購(gòu)238次，金融是1026億元。大力實(shí)施培育本土跨國(guó)公司“雄鷹行動(dòng)”，加快培育一批千億級(jí)企業(yè)，吉利、物產(chǎn)中大、阿里巴巴名列世界500強(qiáng)。大力實(shí)施培育隱型冠軍、單打冠軍的“雛鷹行動(dòng)”，新增細(xì)分行業(yè)隱型冠軍27家，累計(jì)達(dá)到了70家。大力實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，今年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3209家，科技型中小微企業(yè)6724家。到2022年，高技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2萬家，科技型的小微企業(yè)總數(shù)要達(dá)到6萬家。

　　第二，我們堅(jiān)持金融服務(wù)，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地。

　　浙江省委省政府緊扣“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，堅(jiān)決打好金融風(fēng)險(xiǎn)防控、低收入百姓增收和污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。謀劃實(shí)施富民強(qiáng)省“十大行動(dòng)計(jì)劃”，打出一套高質(zhì)量發(fā)展的組合拳。

　　為此，我們積極調(diào)整優(yōu)化金融資源配置，充分發(fā)揮金融對(duì)重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目和重大改革的支撐作用，確保重大戰(zhàn)略落地見效。

　　一是強(qiáng)化金融支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，我們堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主線，圍繞之江實(shí)驗(yàn)室、城市大腦、無人車間、無人工廠等引領(lǐng)性、標(biāo)志性建設(shè)項(xiàng)目，大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的金融需求。

　　今年1-9月，全省對(duì)信息傳輸、軟件和信息服務(wù)業(yè)的貸款增長(zhǎng)了57.2%，對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的貸款增長(zhǎng)了36.5%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值3856億元，增長(zhǎng)14.8%。

　　二是強(qiáng)化金融支持“四大建設(shè)”。浙江的大灣區(qū)、大花園、大通道和大都市區(qū)建設(shè)，我們稱為“四大建設(shè)”，是我省“兩個(gè)高水平”建設(shè)的大平臺(tái)。我們制定實(shí)施“四大建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，突出抓好智慧高速公路、綜合交通樞紐等重大項(xiàng)目建設(shè)。截止9月末，全省境內(nèi)中長(zhǎng)期貸款余額5.57萬億元，增長(zhǎng)22.3%，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的貸款余額是1.62萬億元，增長(zhǎng)17%。

　　三是強(qiáng)化金融支持鄉(xiāng)村振興?！叭r(nóng)”是高質(zhì)量發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們加大金融對(duì)“三農(nóng)”的定向支持力度，有力支撐了科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村和青年回農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)建設(shè)也大力的推進(jìn)，截止9月末，全省涉農(nóng)貸款余額達(dá)到3.51萬億元，同比增長(zhǎng)9.1%。全省行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到了99.8%，基本上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

　　第三，我們堅(jiān)決打好金融防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線，防止發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)是地方金融工作的永恒主題。

　　浙江省委省政府嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把主動(dòng)防范劃界金融風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置來抓，健全天羅地網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，全力打好金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省的金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　一是全力化解民企流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，我們把防范化解民營(yíng)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前一項(xiàng)最緊迫的任務(wù)來抓。9月12號(hào)，人民銀行與浙江省政府召開了民營(yíng)企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)布推介會(huì)，目前已有6家企業(yè)成功發(fā)行50億元企業(yè)債。省財(cái)政出資50億元，組建省融資擔(dān)保公司，為符合條件的企業(yè)債券和信貸融資提供擔(dān)保。加快實(shí)施出險(xiǎn)企業(yè)“瘦身”方案，督促出險(xiǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、降低負(fù)債水平，盡快化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是全力破解上市公司股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我省有些上市公司面臨股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)，我們按照中央的要求研究制定疏解上市公司股權(quán)質(zhì)押困難的行動(dòng)方案，采取政府基金、私募股權(quán)基金、保險(xiǎn)資金戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資等多種方式，疏解平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是全力處置P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)。我們按照“嚴(yán)控增量、嚴(yán)打違法、嚴(yán)控存量，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化輿情管控”的工作部署，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，推廣杭州“一企一案一策一專辦”的做法，實(shí)行專辦實(shí)體化和領(lǐng)導(dǎo)包干制，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)五風(fēng)險(xiǎn)退出，并全力追贓完損，P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了有效遏制。

　　四是全力抓好去不良工作。截止9月末，全省金融機(jī)構(gòu)不良率降至1.27%，比年初下降0.37個(gè)百分點(diǎn)，是2012年以來最低水平。曾經(jīng)問題最嚴(yán)重的溫州通過大力推進(jìn)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，9月末的不良率也降到了1.44%，比最高的4.68%降低了3.24個(gè)百分點(diǎn)。

　　第四，我們堅(jiān)定不移打造新興的金融中心，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　新金融助力新科技落地，引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)騰飛，三者融合發(fā)展是大勢(shì)所趨。浙江省委省政府明確提出加快打造網(wǎng)絡(luò)金融安全、金融科技金融產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)支付等一體化發(fā)展的新興金融中心，重點(diǎn)是打造“一灣、一城、一省”：

　　“一灣”，就是錢塘江金融港灣。目前金融港灣核心區(qū)以集聚金融機(jī)構(gòu)總部20多家，玉皇山南基金小鎮(zhèn)集聚2300多家金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，資產(chǎn)的管理規(guī)模已經(jīng)超過了1萬億。我們將對(duì)標(biāo)全球知名金融中心，重點(diǎn)吸引財(cái)富管理機(jī)構(gòu)、私募投資機(jī)構(gòu)、金融大數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)、金融要素市場(chǎng)等新金融業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。

　　“一城”，是杭州國(guó)際金融科技之城。杭州是金融科技發(fā)展的前沿重鎮(zhèn)，我們將支持杭州加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園、金融科技實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展第三方支付，大數(shù)據(jù)征信等金融科技支柱產(chǎn)業(yè)，加快打造國(guó)際金融科技中心。

　　“一省”，就是移動(dòng)支付之省?？v觀當(dāng)今世界現(xiàn)金交易逐漸減少，信用卡交易風(fēng)光不再，移動(dòng)支付社會(huì)已經(jīng)到來。杭州是移動(dòng)支付的龍頭，支付寶的誕生地和大本營(yíng)，也是eWTP電子貿(mào)易世界的中樞，致力于打造全球化的數(shù)字絲綢之路。我們將積極推動(dòng)全省各地學(xué)杭州，全面推進(jìn)移動(dòng)支付的普及應(yīng)用，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)中心城市全部覆蓋，縣級(jí)城市基本覆蓋。

　　各位嘉賓、女士們、先生們、朋友們，我們這個(gè)錢塘江，看它的偏旁部首有“金”，有“土”，還有“水”，按照中國(guó)的五行，土生金、金生水，生生不息，錢朝東北。

　　希望在座各位金融家、企業(yè)家、學(xué)者專家，以本屆錢塘江論壇為新的起點(diǎn)，攜手合作，督促共進(jìn)，共同開創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新局面。我們將深入推進(jìn)“最多跑一次”改革和政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)掌上辦事和掌上辦公，以優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務(wù)服務(wù)為廣大實(shí)業(yè)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)營(yíng)造最佳的營(yíng)商環(huán)境。

　　最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功，祝各位嘉賓工作順利，身體健康，謝謝大家。

責(zé)任編輯：陳鑫