在全國政協十四屆一次會議召開之際，第十四屆全國政協委員、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝，就發揮離岸債券市場作用提交了相關建議。

王冬勝提到，與境內股票和債券發行等融資方式相比，離岸債券具有有效吸引國際性投資、融資成本市場化定價、融資規模大等優勢，且有助于中資企業通過與國際投資者的溝通互動積累海外市場經驗。經過多年發展，離岸債券市場已經成為中資企業海外融資的重要渠道之一。

“然而，過去一年多以來，受全球創紀錄高通脹沖擊、主要經濟體強加息周期以及新冠疫情反復、地緣沖突持續等因素的疊加影響，中資美元債市場出現了整體融資成本上升、風險偏好下行及一級市場發行難度加大等情況，離岸債券市場融資功能受到沖擊。”王冬勝強調。

針對目前出現的挑戰，王冬勝認為，應積極應對，推動離岸債券市場功能的恢復，更好地發揮離岸債券市場的作用。

對此，王冬勝提出三條建議。一是引導和支持重點領域企業境外發債，推動雙循環經濟高質量發展。境外發債作為金融支持實體經濟發展的重要組成部分，能夠起到全球資源配置、暢通國內循環、優化國際循環的作用。建議出臺政策，引導和支持科技創新、先進制造、綠色發展、新型基礎設施等重點領域的中資企業境外發債，增強國內國際兩個市場、兩種資源的聯動效應，服務實體經濟的高質量發展。

二是妥善處理中資境外違約債券重組，穩定及提振國際投資者信心。建議有關監管部門及時就市場痛點、難點問題加強與重點企業及市場機構的溝通，防止因個別市場主體的問題引發骨牌效應，并指導企業按照相關法律和市場規則妥善處理好境外債務問題。同時，進一步加大政策透明度，適時釋放市場信號，快速穩定及提振國際投資者對投資中國資產的信心。

三是加強離岸市場產品創新，增加離岸人民幣債券的跨境應用場景，促進人民幣國際化。通過適當增加中長期債券發行和綠色債券發行、開拓債券衍生品市場等方式推動離岸人民幣債券市場的發展，使人民幣債券成為國際市場通行的合格擔保品，進一步發揮人民幣的貨幣錨定效應，促進人民幣國際化。

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