“經(jīng)過近30年的發(fā)展,上海國際金融中心建設(shè)已經(jīng)走過了前兩個階段:1992年作為國家戰(zhàn)略提出的1.0版本和2009年‘國務(wù)院19號文件’2.0版本的戰(zhàn)略部署,”外灘金融峰會組委會執(zhí)行主席、上海新金融研究院理事長屠光紹日前在第四屆外灘金融峰會上表示,“至此,國際金融中心建設(shè)2.0版的階段性任務(wù)基本完成,此后將進入3.0階段。”
屠光紹認為,高水平開放是上海國際金融中心建設(shè)3.0版的核心動力。開放對于中國式現(xiàn)代化意義重大,只有不斷推進上海國際金融中心的開放進程,才能為中國的高水平開放提供更多、更好的支撐。其指出,上海國際金融中心的目標(biāo)并非是建設(shè)國內(nèi)、區(qū)域金融中心,而是國際金融中心,這就需要不斷推進高水平開放,以開放帶動上海的國際化進程。
此外,屠光紹指出,當(dāng)前全球經(jīng)濟金融格局發(fā)生了巨大變化,這必然會對國際金融中心的調(diào)整產(chǎn)生深遠影響。“以開放推動上海的國際化進程,對于服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動人民幣國際化意義重大,有助于進一步確立上海作為新興市場國家代表,在全球國際金融中心體系中的地位和影響力。”
在屠光紹看來,下一步上海國際金融中心的高水平開放,應(yīng)聚焦五個重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)。首先要從市場開放到制度型開放。制度型開放是更深層次的開放,規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準和管理對于國際金融中心建設(shè)具有更加基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的作用,同時制度型開放有著更高的要求,既要對標(biāo)國際一流標(biāo)準和最佳實踐,建設(shè)具有國際競爭力、影響力的制度體系;還要參與國際規(guī)則的制定,將國際規(guī)則和自身發(fā)展更好地互動和融合。
二是要從局部管道式開放到全方位開放。三是要從傳統(tǒng)金融要素開放到新型金融要素開放。四是要從配置國際資金、資本向配置國際資產(chǎn)的功能開放。五是要從“邊境”開放向“邊境后”開放,讓金融機構(gòu)進入后能夠遵照本國法律更加平等地參與金融業(yè)務(wù)、融入國內(nèi)金融市場,提升市場的有效性。
屠光紹建議,為推動上海國際金融中心地位的確立,不斷推動上述五個領(lǐng)域的高水平開放,需要在以下四方面形成合力:第一,發(fā)揮市場和政府驅(qū)動的體制優(yōu)勢;第二,發(fā)揮好開放和改革的雙引擎作用,要不斷地以開放促改革,再以改革更好地推動開放;第三,不斷加強監(jiān)管協(xié)調(diào),因為很多金融開放領(lǐng)域都不會只涉及一家監(jiān)管機構(gòu)、管理部門;第四,不斷完善中央和地方的協(xié)同機制,上海國際金融中心建設(shè)既需要整體推進,也需要臨港新片區(qū)承擔(dān)重要的先行功能、浦東新區(qū)承擔(dān)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的示范作用。
責(zé)任編輯:李琳琳
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