聚焦“兩會”|全國政協委員金鵬輝：建議支持有創新能力的支付機構參與金融科技創新監管試點

　　2022年全國“兩會”期間，全國政協委員、中國人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長金鵬輝在提案中表示，在非銀行聚焦“兩會”|全國政協委員金鵬輝：建議支持有創新能力的支付機構參與金融科技創新監管試點支付機構快速發展的同時，也逐漸暴露出一些問題，如違規現象頻發、部分支付機構偏離主業、行業分化加劇、中小支付機構生存困難等。為促進非銀行支付機構健康持續發展，金鵬輝提出了三點建議。

　　金鵬輝建議，加快出臺《非銀行支付機構條例》。人民銀行會同有關部門研究起草了《非銀行支付機構條例（征求意見稿）》，并于2021年1月向社會公開征求意見?！敖ㄗh司法部加快推動《條例》立法進程，夯實支付機構發展的制度基礎，同時同步出臺配套實施細則，確保新舊規定有序銜接、平穩過渡。”

　　同時，金鵬輝建議，推動支付機構回歸本源，規范創新發展。支持有創新能力的支付機構參與金融科技創新監管試點，不斷加大金融科技投入，提供更加多元、安全規范、便捷高效的支付服務，在服務小店經濟、助力鄉村振興、支持綠色發展等方面發揮積極作用。進一步完善退出機制，引導長期虧損、無業務場景的支付機構通過引入投資者、合并重組等方式整合資源、壯大規模，或者主動退出支付市場。

　　此外，金鵬輝還建議，鼓勵有條件、有能力的支付機構“走出去”。具體而言，建議加強對支付機構“走出去”的政策指導，協助支付機構全面了解投資目的國市場準入、業務開展等方面的規定，督促支付機構遵守當地監管要求，主動積極申請當地支付牌照，或與當地金融機構開展業務合作，共同促進普惠金融發展。

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責任編輯：張玫