“中國循環(huán)經(jīng)濟”立法參與者、北京市政府參事王維平

　　新浪財經(jīng)訊 “第27屆中外管理官產(chǎn)學懇談會”于2018年11月3日-5日在北京舉行。“中國循環(huán)經(jīng)濟”立法參與者、北京市政府參事王維平出席并演講。

　　其表示中國現(xiàn)在面臨著嚴重的資源和環(huán)境問題，王維平稱，我們已經(jīng)到了一個歷史的節(jié)點，人類應當控制自己的發(fā)生欲望和消費習慣，“發(fā)展不是目的，幸福才是目的，如果我們不幸福，熱死了，冷死了，我們發(fā)展還有什么意義呢？”

　　首先要建立制度，比方說垃圾要減量，不用少用一次性的東西，等等具體的制度。還有一個就是整合，政府、企業(yè)、NGO、公眾多方力量，讓環(huán)境治理1+1大于2。

　　以下為實錄：

　　王維平：中國現(xiàn)在面臨著嚴重的資源和環(huán)境問題，為了解決這個問題，中央提出了轉型發(fā)展的概念，什么叫轉型？就是從兩高一低轉化成兩低一高，就是從高資源消耗低利潤率高污染排放，轉化成低資源消耗高利潤率和低污染排放，這叫轉型發(fā)展，同時也意味著各個產(chǎn)業(yè)的面臨著機遇和挑戰(zhàn)。

　　最近環(huán)保風暴查的越來越嚴，甚至抓人判刑，這個就是原來廉價偷排的企業(yè)就不敢了，就得想辦法請環(huán)保企業(yè)來治理，這難道不是商機吧？也是挑戰(zhàn)。為什么說是挑戰(zhàn)呢？因為你的污染治理技術是高端的還是低端的？符合不符合明年后年的標準的變化？比如北京市空氣質量最近發(fā)生了變化，越來越嚴，過去橙色預警、藍色預警，現(xiàn)在都提升了。我覺得對于環(huán)保企業(yè)也是一個挑戰(zhàn)。

　　比如說廢紙，你是燒了發(fā)電好呢？還是做成再生紙好呢？如果再生紙不行的話，再做成瓦楞紙，瓦楞紙不行了，再做成雞蛋托盤，雞蛋托盤不行了，再燒火。這個過程可都能產(chǎn)生GDP，這個過程都能解決就業(yè)問題，所以這樣我們大大減少了自然資源消耗，同時還能滿足發(fā)展的一些愿望。

　　我們已經(jīng)到了一個歷史的節(jié)點，人類應當控制自己的發(fā)生欲望和消費習慣。我想提個觀點，發(fā)展不是目的，幸福才是目的，如果我們不幸福，熱死了，冷死了，我們發(fā)展還有什么意義呢？所以我覺得從循環(huán)經(jīng)濟的角度來說，也是為了延緩地球終將滅亡的過程。現(xiàn)在人類的危機主要兩個方面：一個是到外太空找更適合人類居住的地方，一個就是盡可能延緩地球終將寫王的周期，就是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要節(jié)省資源，要保護環(huán)境。

　　首先要建立制度，比方說垃圾要減量，不用少用一次性的東西，等等具體的制度。對那些高排放垃圾的單位進行懲罰性收費，比如餐館今天排了一桶剩飯收一桶的錢，排兩桶收五桶的錢，排三桶收十五桶的錢，在日本就是這樣。所以盡可能控制，減少垃圾的產(chǎn)生。

　　還有一個就是整合，我感覺整合目前特別需要，現(xiàn)在政府干政府的，企業(yè)干企業(yè)的，NGO干NGO的，公眾干公眾的，沒有形成一個整合，環(huán)境治理就1+1小于2。

　　比如現(xiàn)在有些NGO組織，政府覺得他提的問題可能有點過于激烈了，不理他。或者是公眾有些提出一些舉報不去處理。我們治理環(huán)境也好，節(jié)省資源也好，應該是全社會形成一個整合的力量，否則這個效果就不行。光靠行政力量是不行的。

　　我也給大家透露點信，一個全國人大正在修改《國家固體廢污染環(huán)境防治法》，今年要做這個事，還有正在修改《循環(huán)經(jīng)濟促進法法》，把促進二字去掉，變成《循環(huán)經(jīng)濟法》，另外全國人大也在考慮起草《資源綜合利用法》，就是聚焦資源的高效利用，梯級利用，是這樣的法律制度。但是制度的實施有一句話叫法不責眾，如果公眾不配合，企業(yè)不執(zhí)行，這個法就是一紙空文。所以我覺得還是需要一個整合的力量，比如說北京市空氣污染，去年前年到了非常嚴重的地步，后來治理，一開始政府蹦高地著急沒用，照樣燒，拾荒者把電線弄來以后燒，把外面的皮燒掉，面里面的銅賣掉，這個污染多厲害，光有制度逮不著他，所以動員NGO和公眾監(jiān)督，效果一下好了，他就不敢隨便燒了。全社會力量的整合是一個非常重要的方面。

　　我想起來1999年世界管理大會上，我提出中國應當實行環(huán)境會計和綠色核算制度，就是綠色GDP，后來2002年4月份突然把我叫中南海，讓我解釋什么叫綠色GDP？什么叫增長質量？當時總理有問我什么叫質量？我們要從制度上改變這個問題，我當時提出六條，單位GDP能耗，單位GDP損耗，單位GDP原材料消耗，單位GDP污耗，就是排污量，人均GDP，以及單位面積承載經(jīng)濟總量，這六條指標作為表彰一個國家，一個地區(qū)經(jīng)濟增長質量的主要指標。后來忙于發(fā)展，沒人注意這個事。一直到十八大以后，才開始抓這個事。我覺得從國家層面上應該這樣，當時我算的水分是2.2，比如說現(xiàn)在GDP增長是9.7，應該是7.5，你要把污染的負債扣除。因為你污染了，相當于你負了債，你早晚要還。一個是生態(tài)赤字，由于你生態(tài)的過度開發(fā)，透支了，你要修復。比如說防護林前來，濕地的推動等等這些東西。

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責任編輯：謝長杉