北京市金融工作局黨組書記、局長霍學文

　　新浪財經訊 “2018中國金融年度論壇”于11月1日-2日在北京舉行。北京市金融工作局黨組書記、局長霍學文出席并演講。

　　霍學文強調，防控金融風險是嚴守金融發(fā)展的底線。“我們一定要按照黨中央和市委市政府的要求，按照金融穩(wěn)、經濟穩(wěn)、首都穩(wěn)、全國穩(wěn)的要求，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線”。

　　在他看來，防控金融風險是一個巨大的難題。“我們在明處，非法金融活動在暗處，你在網上監(jiān)控它，它到地下活動，你到地下尋找它，它又藏到別處。它從來不在注冊地辦公，你找它還找不著，所以使得它在跟監(jiān)管打游擊戰(zhàn)”。

　　霍學文也強調，老百姓需要提升金融知識。“我們絕不能簡單地認為高息就一定有保障，也更不能認為有哪一個人站過臺，有哪一個機構出過準入，有哪一個工商局給它核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照那就代表它合法。金融的合法化一定要建立在企業(yè)自律、行業(yè)自律和社會積極參與以及行政監(jiān)管，因此哪一個環(huán)節(jié)都少不了”。

　　霍學文還呼吁金融機構所有擔當，“發(fā)現(xiàn)老年人匯款尤其大額匯款的時候一定多做說服解釋工作。如果這方面失誤了，今后我們會追究的。否則你把錢匯出去，老人受了害，政府又不能賠，找不著怎么辦？所以說我們在這里呼吁金融機構，在轉老年人款的時候，尤其是涉及一些養(yǎng)老項目，涉及老年人花樣繁多的投融資項目，多一點監(jiān)控，多一點監(jiān)測，這是對社會最大的負責”。

　　“金融風險往大了說會成為系統(tǒng)性風險，一旦發(fā)生系統(tǒng)性風險就會引發(fā)社會問題、政治問題。往小了說是投資人受害”，霍學文認為，還應該在微信上、短信上防控好非法金融信息，“我們希望微信、電信平臺發(fā)揮好作用，從源頭制止非法金融信息的傳播”。

　　“我們也在打擊非法金融廣告，在這里我也呼吁，所有從事金融活動沒有金融許可證的情況下，現(xiàn)在再做金融廣告，一律列為非法金融活動，予以監(jiān)管”，他說，“沒有這種非法廣告的傳播，老百姓是接觸不到的，既然是為非法金融廣告?zhèn)鞑ィ鸵邮軕土P”

　　以下為演講摘編：

　　霍學文：感謝周院長的主持，尊敬

的王理事長，尊敬的謝市長，感謝您從成都專門來參加今天的論壇。今年論壇已經開設14年了，從第一屆北京國際金融論壇到現(xiàn)在，我們邀請了全球30多個國家和地區(qū)的1500位嘉賓進行演講。這已經成為北京金融發(fā)展史上一個有典型意義的活動，在這個活動中，我們跟各地的金融機構、從業(yè)人員、各國金融機構的監(jiān)管者、專家、學者一起來探討金融發(fā)展，來交流金融合作，來推進金融監(jiān)管，來研究如何防控金融風險。

　　今年的主題是新時代的中國金融業(yè)——改革開放與穩(wěn)定發(fā)展。這個主題是我們精心選擇的，我們的金融業(yè)確實進入到了新時代，但是如何做好既要改革開放，又要穩(wěn)定發(fā)展，應該是擺在每一個金融從業(yè)者面前的問題，也是政府將要面對的難題，更是企業(yè)在發(fā)展中需要面臨的環(huán)境。所以今年我們非常豐富的內容除了今天的論壇，還有明天的小微金融服務專場，金融科技專門的展覽和論壇。我們是希望通過這樣一個論壇，這樣一個系列展來推動金融業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　金融業(yè)的發(fā)展一定是建立在法制、規(guī)范、有序的基礎上。金融的活動一定要依法、有序進行。凡是任何涉及金融的活動，沒有有序、沒有依法、沒有監(jiān)管剩下的一定是風險，風險過后很多的參與人、機構都會受到損失。我們也都知道，每一次全球的金融風險其實都驗證了一個顛撲不破的真理，金融監(jiān)管是金融發(fā)展的重要基礎，金融法制建設是我們必須積極推動的，所有人都應該致力于遵守金融、法規(guī)、秩序。

　　我今天想分享四句話：

　　一加快開放步伐迎接金融業(yè)的新發(fā)展

　　2015年國務院批復北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點城市。北京成為全國唯一服務業(yè)擴大開放綜合試點城市。三年來兩輪試點共推動了226項任務的落地，其中涉及金融業(yè)的35項，試點以來我們牢牢把握政策先機，促進金融業(yè)對外開放，以VISA、萬事達為代表的國際信用卡結算機構，以亞投行，亞洲金融投資協(xié)會為代表的國際金融機構都座落在北京。在京的大型國內商業(yè)銀行、證券期貨機構也加速在海外布局。我們推動開展人民幣跨境業(yè)務，也歡迎國際資本到中關村發(fā)展。外匯管理體制改革在北京落地，諸多的金融創(chuàng)新順利進行。今年4月份習近平主席在博鰲亞洲論壇表示，經濟全球化不可逆轉，中國開放大門越來越大，并宣布大幅度放寬金融市場的準入，為北京金融業(yè)的開放發(fā)展帶來了重大的機遇。我們即將迎來第三輪服務業(yè)擴大開放的政策。我們也在推動產業(yè)開放+園區(qū)開放。放寬多領域的準入限制，營造更加良好的金融發(fā)展環(huán)境，以此來推動首都金融業(yè)高質量發(fā)展。

　　二持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢推動金融科技創(chuàng)新

　　金融科技是由大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等新興前沿技術帶動。對金融市場以及金融服務業(yè)供給產生重大影響。它是一系列新業(yè)務模式、新技術應用、新產品服務的組合。金融科技底層是科技，內容是金融，它必須服從金融監(jiān)管的制度、規(guī)則，必須做好風險控制。整個金融業(yè)發(fā)展的歷史實際上是與科技的發(fā)展歷史尤其是信息技術的歷史息息相關。金融科技也必將改變我們很多的金融行為，金融習慣。就像我們現(xiàn)在很多兜里不帶現(xiàn)金照樣可以支付，遇到出租車你盡管打，因為雖然你不知道這個出租車在哪兒，但是你卻能夠用APP聯(lián)系到出租車，這一切都是靠支付連接起來的。我們現(xiàn)在整個國家的支付行業(yè)，得到了巨大的發(fā)展。同時小微金融也得到了巨大的發(fā)展，普惠金融在這個過程中也得到了巨大的有效的推動。這一切都進一步推動了金融服務的廣泛性、民主性、普惠性、便利性和高效性。

　　但是金融科技也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，也就是說到現(xiàn)在為止我們還是有很多人在鼓勵，在推動，甚至在蠢蠢欲動，就是區(qū)塊鏈的發(fā)展如果不發(fā)幣就等于沒有區(qū)塊鏈。我們在本屆的金融展覽會專門有一個無幣區(qū)塊鏈展覽，就是向大家展示沒有幣的區(qū)塊鏈是怎么應用的。希望大家去看一看。如果我們所有的技術都不走偏，所有的金融科技都沿著正確的軌道發(fā)展，那是對我們國家金融安全、穩(wěn)定發(fā)展最大的貢獻。

　　三防控金融風險嚴守金融發(fā)展的底線

　　今年是防控重大風險三年攻堅戰(zhàn)，我們一定要按照黨中央和市委市政府的要求，按照金融穩(wěn)、經濟穩(wěn)、首都穩(wěn)、全國穩(wěn)的要求，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。我在這里也跟大家分享一下，防控金融風險是一個巨大的難題。我們在明處，非法金融活動在暗處，你在網上監(jiān)控它，它到地下活動，你到地下尋找它，它又藏到別處。它從來不在注冊地辦公，你找它還找不著，所以使得它在跟監(jiān)管打游擊戰(zhàn)。同時我們的老百姓也需要提升金融的知識。我們絕不能簡單地認為高息就一定有保障，也更不能認為有哪一個人站過臺，有哪一個機構出過準入，有哪一個工商局給它核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照那就代表它合法。金融的合法化一定要建立在企業(yè)自律、行業(yè)自律和社會積極參與以及行政監(jiān)管，因此哪一個環(huán)節(jié)都少不了。

　　最近我們在工作過程中也注重發(fā)揮媒體的作用，媒體在防控金融風險中是不可或缺的角色。媒體包括一些新媒體，你推送什么內容，你推送的深度和廣度直接影響了社會大眾。我們最近也有一些特別讓人揪心的案例，有人專門寫舉報信，講述自己的痛苦經歷，其中不少老年人，把錢匯出去，結果錢被卷走。這種事最難處理，你不同情老人，他受騙。你同情他，可是他的錢被卷走以后，找也找不到。那么在這種情況下，我們希望所有的金融機構多一些擔當，當發(fā)現(xiàn)老年人匯款尤其大額匯款的時候一定多做說服解釋工作。如果這方面失誤了，今后我們會追究的。否則你把錢匯出去，老人受了害，政府又不能賠，找不著怎么辦？所以說我們在這里呼吁金融機構，在轉老年人款的時候，尤其是涉及一些養(yǎng)老項目，涉及老年人花樣繁多的投融資項目，多一點監(jiān)控，多一點監(jiān)測，這是對社會最大的負責。

　　金融風險往大了說會成為系統(tǒng)性風險，一旦發(fā)生系統(tǒng)性風險就會引發(fā)社會問題、政治問題。往小了說是投資人受害，其實我們在座的每一個人，如果說你到現(xiàn)在為止沒收到一條非法金融活動的短信我是不相信的。所以我們如何在微信上、短信上防控好這些，我們也希望微信、電信平臺發(fā)揮好作用，從源頭制止非法金融信息的傳播。我們也在打擊非法金融廣告，在這里我也呼吁，所有從事金融活動沒有金融許可證的情況下，現(xiàn)在再做金融廣告，一律列為非法金融活動，予以監(jiān)管。因為沒有這種非法廣告的傳播，老百姓是接觸不到的，既然是為非法金融廣告?zhèn)鞑ィ鸵邮軕土P。最近北京市金融局和北京市工商局已經開始在行動，如果社會上廣告凈化了，信息傳播途徑凈化了，金融機構履責了，每一個人的金融意識提升了，社會的成本將會大大節(jié)約。我覺得這也是我們所有從事金融的人對社會的貢獻，也是一個責任感。

　　四做好專業(yè)化服務回歸金融發(fā)展的本質

　　我們搞金融博覽會就是要讓金融服務實體，金融服務小微，金融服務大眾，這是金融最最根本的內容。我昨天還跟人講，很慶幸這個項目十年了，你人還在。這個項目這么多年，在互聯(lián)網上，到現(xiàn)在你還能夠挺得過去。因為他們都沒有隨便接受投資，也沒有在股市最熱的時候趕快上市趕快賺錢。我覺得做實體就是要有耐心，做資本的也需要有耐心。不能今天投進去，明年就上市，然后大把的錢就賺回來了，做資本的人應該培養(yǎng)一種耐心，那就是與社會、與實體、與小微共成長。如果我們僅僅說今天投進去，明天就上市，后天就賺一大筆，我覺得這不是做金融的本質。

　　所以我在這里也呼吁，金融一定要回歸本質。我們最近在大力推進專業(yè)化服務，包括推動全市的小微金融綜合服務平臺，全市的上市公司綜合服務平臺，全市的私募股權投資綜合服務平臺，同時我們也在推動西城區(qū)和海淀區(qū)之間設立金融科技和專業(yè)化服務區(qū)，這是在市委市政府的直接領導下推動的。就是要透過各種專業(yè)化服務推動金融產業(yè)的發(fā)展，我也希望我們今天的論壇取得圓滿的成功，也祝金融博覽會不斷發(fā)展，謝謝大家。

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責任編輯：梁斌 SF055