專題：中國社會科學(xué)院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2024》發(fā)布式

　　12月26日金融一線消息，中國社會科學(xué)院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2024》發(fā)布式在北京召開。中國光大銀行股份有限公司深圳分行黨委委員、副行長宋綱出席并參加機(jī)構(gòu)圓桌“企業(yè)年金市場運(yùn)行與實(shí)務(wù)操作”。

　　宋綱指出，企業(yè)年金事實(shí)上形成的交付，包括現(xiàn)在的企業(yè)數(shù)量以國有企業(yè)為主，包括現(xiàn)在的第三支柱。第三支柱的開戶數(shù)非常多，實(shí)際上很多是被開戶，第三支柱現(xiàn)在的主流繳費(fèi)人群還是第二支柱的所有者，就是企業(yè)年金事實(shí)的所有者。

　　宋綱認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金的提質(zhì)擴(kuò)面，可以考慮把企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)部分跟第三支柱有效地融合，通過稅收的安排，形成了比較好的刺激作用。

　　宋綱提到，商業(yè)銀行在中國的經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展到今天，覆蓋了中國各個(gè)角落。第三支柱開戶的數(shù)量，由于激勵(lì)的考核機(jī)制、各種方式權(quán)益的給予很快，馬上全國鋪開以后，過億（參保）也不是問題。

　　宋綱強(qiáng)調(diào)，繳費(fèi)問題是最大的問題。只討論有多少人開了戶不提人均繳費(fèi)，對養(yǎng)老是毫無意義的。所以真正的提質(zhì)擴(kuò)面，建議把二、三支柱統(tǒng)一考慮。

　　以下為宋綱發(fā)言實(shí)錄：

　　光大銀行是2005年第一批獲得企業(yè)年金托管和賬戶管理資格的銀行，目前全市場的企業(yè)年金托管我們拿了大概將近4%，而職業(yè)年金拿了全市場的10%。光大銀行也是第一批的從業(yè)機(jī)構(gòu)，我本人也是那個(gè)時(shí)點(diǎn)開始做這項(xiàng)業(yè)務(wù)，后來做了一些崗位的調(diào)整。就我個(gè)人理解，因?yàn)榻裉旌芏鄬＜叶继峒疤豳|(zhì)擴(kuò)面的很多問題了，但是事實(shí)上大家都非常清楚，企業(yè)年金事實(shí)上形成的交付，包括現(xiàn)在的企業(yè)數(shù)量以國有企業(yè)為主，包括現(xiàn)在的第三支柱。大家知道第三支柱的開戶數(shù)非常多，實(shí)際上很多是被開戶，但是大家都調(diào)研過，包括光大銀行我在深圳分行的時(shí)候給很多分行的同事發(fā)過問卷，稅后收入沒到8000塊的話沒有人會對第三支柱感興趣，第三支柱現(xiàn)在的主流繳費(fèi)人群還是第二支柱的所有者，就是企業(yè)年金事實(shí)的所有者。

　　所以，要說企業(yè)年金的提質(zhì)擴(kuò)面，今天我聽到梁副主席講，保監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)說中小企業(yè)，但中小企業(yè)有很大的問題，中小企業(yè)平均壽命只有2.9年，活過5年的企業(yè)比例已經(jīng)非常低了。而企業(yè)年金最大的特點(diǎn)是以企業(yè)為單位報(bào)計(jì)劃，無論參加集合計(jì)劃也好什么計(jì)劃也好，如果這個(gè)企業(yè)的主體是非常不確定的，如何提質(zhì)擴(kuò)面？如果可能的話我個(gè)人有一些想法，比如企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)的部分既然是個(gè)人稅優(yōu)，而且已經(jīng)明確將來跟第三支柱一樣，投資收益和將來領(lǐng)取階段才有稅收的問題。那是不是可以把企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)部分跟第三支柱有效地融合，通過稅收的安排，形成了比較好的刺激作用，可能是不是會有效果？

　　比如說得比較簡單一點(diǎn)，一個(gè)企業(yè)的員工到這個(gè)企業(yè)，企業(yè)年金繳費(fèi)還有4%的稅優(yōu)，加上12000年度的稅優(yōu)安排，是不是他就激勵(lì)督促這個(gè)企業(yè)去辦這個(gè)計(jì)劃，而不受這個(gè)企業(yè)制約我要不要辦這個(gè)計(jì)劃。又回到這個(gè)問題了，這時(shí)候就會有一個(gè)問題，你必須以企業(yè)來跟年金管理機(jī)構(gòu)簽合同，這個(gè)又怎么辦？又回到這個(gè)問題了。所以可能的話也有一種方式，把企業(yè)的概率算一下，5年以上存活期的企業(yè)大概率會相對比那些企業(yè)的存活期更長，是不是規(guī)定一個(gè)強(qiáng)制性的安排，已經(jīng)存續(xù)5年的企業(yè)必須辦企業(yè)年金，可能對企業(yè)年金會更好一些。

　　從銀行服務(wù)端，應(yīng)該說商業(yè)銀行在中國的經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展到今天，我們可以說覆蓋了中國各個(gè)角落，全中國范圍內(nèi)看商業(yè)銀行是最多的，從服務(wù)的觸點(diǎn)來看也是最多的。第三支柱開戶的數(shù)量，由于我們這種激勵(lì)的考核機(jī)制、各種方式權(quán)益的給予很快，馬上全國鋪開以后，我相信過億（參保）也不是問題。但是就是我說的繳費(fèi)問題是最大的問題。如果簡單地說提質(zhì)擴(kuò)面，其實(shí)我非常同意剛才高博士講的，不是某一個(gè)單一制度的問題，基本養(yǎng)老已經(jīng)非常成體系了，無論將來什么情況，第二支柱和第三支柱肯定要統(tǒng)一考慮。第三支柱開戶人再多沒有形成繳費(fèi)也是一個(gè)面子上的第三支柱。只討論有多少人開了戶，不提人均繳費(fèi)的時(shí)候?qū)︷B(yǎng)老是毫無意義的。所以真正的提質(zhì)擴(kuò)面，我建議把二、三支柱統(tǒng)一考慮。

　　還有企業(yè)范疇，小企業(yè)存活期既然這么短，如果要強(qiáng)制，從什么時(shí)點(diǎn)開始強(qiáng)制？我覺得這都可以探討。

　　簡單說一下個(gè)人意見，謝謝！

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責(zé)任編輯：王馨茹