1月8日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知，推出加力推進(jìn)設(shè)備更新、擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新、加快提升回收循環(huán)利用水平等五方面27條措施。有關(guān)分析指出，此次通知中的擴(kuò)大政策補(bǔ)貼范圍值得重點(diǎn)關(guān)注，這意味著在鼓勵消費(fèi)方面將有更大的力度和更廣的范圍，有望促進(jìn)更多行業(yè)的消費(fèi)需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

家電補(bǔ)貼增至12類?單件最高可享售價(jià)20%補(bǔ)貼

根據(jù)通知，2025年，將加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。繼續(xù)支持冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。

個(gè)人消費(fèi)者購買上述12類家電中2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%；1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。

每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件（空調(diào)產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件），每件補(bǔ)貼不超過2000元。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，2025年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼。

“家電產(chǎn)品以舊換新范圍擴(kuò)至小家電，能在更大程度上釋放‘兩新’政策效果，同時(shí)，進(jìn)一步提升居民生活的品質(zhì)。其中，空調(diào)作為市場規(guī)模最大的家電品類，對其補(bǔ)貼力度加大，一方面是考慮到了居民家庭的實(shí)際需求，另一方面其產(chǎn)生的帶動作用會更加明顯，所以給予其更大力度的支持?！碑a(chǎn)經(jīng)觀察家、釘科技創(chuàng)始人丁少將對北京商報(bào)記者表示。

北京市社會科學(xué)院副研究員王鵬進(jìn)一步表示，空調(diào)作為家庭中能耗較大的電器之一，其更新?lián)Q代對于提升家庭能效、促進(jìn)節(jié)能減排具有重要意義。同時(shí)，空調(diào)產(chǎn)品的使用壽命相對較長，但技術(shù)更新也較快，因此消費(fèi)者對于高品質(zhì)、高能效空調(diào)的需求日益增長。加大空調(diào)產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度，有助于推動空調(diào)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，促進(jìn)家電行業(yè)的綠色發(fā)展。

另外，通知還提出，將實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。對個(gè)人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷售價(jià)格不超過6000元），按產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。

將積極支持家裝消費(fèi)品換新。加大對個(gè)人消費(fèi)者在開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造過程中購置所用物品和材料的補(bǔ)貼力度，積極促進(jìn)智能家居消費(fèi)等。補(bǔ)貼品類、標(biāo)準(zhǔn)、限額和實(shí)施方式由有關(guān)部門指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際合理確定。

汽車補(bǔ)貼納入符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車

通知明確，擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍。在《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號）基礎(chǔ)上，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。

據(jù)悉，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2012年6月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，購買新能源乘用車單臺補(bǔ)貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺補(bǔ)貼1.5萬元。個(gè)人消費(fèi)者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼，相應(yīng)報(bào)廢的機(jī)動車須為本通知公布之日前登記在本人名下的機(jī)動車。

同時(shí)，完善汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的，給予汽車置換更新補(bǔ)貼支持，購買新能源乘用車單臺補(bǔ)貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補(bǔ)貼最高不超過1.3萬元。個(gè)人消費(fèi)者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車登記在本人名下的時(shí)間最遲不得晚于本通知公布之日。汽車置換更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則由各地區(qū)按照本通知要求并結(jié)合實(shí)際合理制定。

此外，通知還提出，加快推進(jìn)電動自行車以舊換新。各地區(qū)要進(jìn)一步完善補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化補(bǔ)貼方式，簡化操作流程，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加快推進(jìn)電動自行車以舊換新。對個(gè)人消費(fèi)者交售用于報(bào)廢的老舊電動自行車并換購新車的，給予以舊換新補(bǔ)貼；對交售用于報(bào)廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，可適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。電動自行車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際合理制定。

“此次新政將對汽車報(bào)廢更新產(chǎn)生更大的推動作用，引導(dǎo)消費(fèi)者提前進(jìn)行車輛更新，進(jìn)一步加快老舊車輛淘汰和促進(jìn)新車消費(fèi)?！辟Y深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀察家梁振鵬對北京商報(bào)記者表示，通知中的擴(kuò)大政策補(bǔ)貼范圍值得重點(diǎn)關(guān)注。這意味著在鼓勵消費(fèi)方面將有更大的力度和更廣的范圍，有望促進(jìn)更多行業(yè)的消費(fèi)需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

增加超長期特別國債?支持重點(diǎn)領(lǐng)域

在1月8日國新辦舉行的吹風(fēng)會上，商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長李剛介紹，2024年全年汽車報(bào)廢更新超過290萬輛，置換更新超過370萬輛，帶動汽車銷售額9200多億元，超過3600萬名消費(fèi)者購買了八大類家電產(chǎn)品5600多萬臺，帶動銷售額2400億元。家裝廚衛(wèi)“煥新”帶動銷售相關(guān)產(chǎn)品近6000萬件，銷售額約1200億元，電動自行車以舊換新超過138萬輛，帶動新車銷售超過37億元。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在會上指出，延續(xù)2024年好的經(jīng)驗(yàn)做法，2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，目前總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴(kuò)大支持范圍，優(yōu)化實(shí)施機(jī)制，放大撬動效應(yīng)，深入推進(jìn)“四大行動”。

據(jù)此次發(fā)布的通知，將加大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目支持力度。增加超長期特別國債支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新的資金規(guī)模，在繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新基礎(chǔ)上，將支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。鼓勵有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)?；瘜?shí)施設(shè)備更新。重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門采取投資補(bǔ)助等方式予以支持，總體按照“地方審核、國家復(fù)核”的方式進(jìn)行篩選把關(guān)，簡化申報(bào)審批流程，切實(shí)提高辦事效率。

將加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具作用，對符合有關(guān)條件經(jīng)營主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委安排超長期特別國債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步降低經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本。依托推動“兩新”部際聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)設(shè)備更新貸款貼息跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息反饋，全鏈條優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、要件審核、清單推送、資金發(fā)放等操作流程，增強(qiáng)政策透明度和知曉度。

“‘兩新’政策加力擴(kuò)圍有助于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案的深入實(shí)施，促進(jìn)消費(fèi)升級和經(jīng)濟(jì)增長。通過將更多品類的家電產(chǎn)品和符合條件的老舊車輛納入補(bǔ)貼范圍，可以加速這些產(chǎn)品的更新?lián)Q代，推動相關(guān)行業(yè)的綠色發(fā)展。”王鵬表示，對于行業(yè)而言，“兩新”政策加力擴(kuò)圍將帶來諸多利好。一方面，將促進(jìn)家電和汽車等行業(yè)的銷售增長和市場繁榮；另一方面，也將推動這些行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品的品質(zhì)和能效水平。此外，“兩新”政策加力擴(kuò)圍還將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如回收、拆解、再制造等產(chǎn)業(yè)，形成更加完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

北京商報(bào)記者?盧揚(yáng)?程靚

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