界面新聞記者 | 何柳穎

界面新聞編輯 | 江怡曼

　　“這些政策效果可以說是‘立竿見影’，比如股市迎來過去16年來最大單周漲幅。”10月29日，第二屆大灣區金融論壇暨國際貨幣基金組織（IMF）《世界經濟展望報告》宣講會在深圳舉行，中國國際經濟交流中心副理事長、國務院發展研究中心原副主任王一鳴在會上如此評述9月24日以來我國推出的貨幣政策大禮包。

　　王一鳴特別提及，央行創設證券基金保險公司互換便利工具，規模5000億，后續可進一步增加；創設股票回購增持專項再貸款，規模3000億，后續同樣可以增加。“這兩個金融工具給資本市場提供了新的想象力，對于扭轉市場預期起到了十分重要的作用。”

　　加大積極財政政策力度

　　王一鳴認為，接下來應加大積極財政政策力度。包括保持必要的財政支出強度，發揮好財政逆周期調節作用，推動完成全年經濟社會發展目標任務；加力支持地方化解政府債務風險，較大規模增加債務額度，支持地方化解隱性債務，地方可以騰出更多精力和財力空間來促發展、保民生。

　　“以及發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本，提升這些銀行抵御風險和信貸投放能力，更好地服務實體經濟發展；加大對重點群體的支持保障力度，提升整體消費能力。”王一鳴補充稱。

　　圍繞房地產，王一鳴指出房地產市場正形成巨大的市場缺口。其稱，2021年房地產市場峰值時，商品房銷售額高達18.2萬億元，2023年銷售額11.6萬億元，今年前三季度商品房銷售額下降22.7%，按此趨勢推算，全年銷售額可能跌至9萬億元左右，大致收縮一半。

　　“雖然近年來新興產業如新能源汽車、鋰電池、光伏設備等增勢強勁，但短期內難以抵補房地產調整形成的需求缺口。促進房地產市場止跌回穩，任務仍非常艱巨。”王一鳴強調。

　　近日在利好政策支持下，我國房地產出現一波積極行情。以深圳為例，據樂有家公布的監測數據，截至10月29日，深圳10月二手住宅累計過戶量為5627套，較9月同期上漲76%。

　　為支持房地產的持續發展，王一鳴建議，“運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩。”

　　提升金融服務對經濟轉型的適配性

　　王一鳴表示，當前，中國正處在新舊動能轉化時期。隨著勞動力數量對經濟增長的貢獻逐步減弱并轉為負的貢獻，人口老齡化等因素導致儲蓄率繼續下調，資本形成對經濟增長的貢獻持續下降，經濟增長越來越取決于科技進步和全要素生產率的提升。

　　“與此同時，隨著基礎設施投資空間收窄，積累的地方債務壓力增大，投資邊際效益下降，投資驅動的增長模式對經濟增長的效應逐步降低，也需要推動中國經濟轉向更加注重消費驅動的增長模式。”王一鳴續稱。

　　另一方面，提高全要素生產率任務艱巨。王一鳴表示，目前中國全要素生產率大體相當于美國40%，如果2035年達要到美國60%左右的水平，假定美國全要素生產率保持過去一個時期接近1%年均增速，那么2021-2035年期間中國全要素生產率年均增速要達到2.7%。國際金融危機后，我國全要素生產率增速明顯放緩，近年來雖有所回升，但仍不到2%。如果今后一個時期潛在經濟增速進一步下降至5%左右，那么實現2.7%的TFP（全要素生產率）年均增長，意味著TFP對經濟增長貢獻率要達50%以上。

　　在此背景下，需要加快新舊動能轉換推動經濟高質量發展，并提升金融服務對經濟轉型的適配性。圍繞金融服務，王一鳴具體提出了五方面，包括發展科技金融、數字金融、普惠金融、綠色金融以及跨境金融。

　　科技金融方面，王一鳴認為我國以間接融資為主的金融體系與科技創新的融資需求不完全匹配。其稱，科技創新風險大而金融機構追求穩定收益，科技企業需要“長錢”而金融機構傾向于給“短錢”，科技型中小企業需要“小錢”而金融機構習慣于給“大錢”，科技企業“重研發、輕資產”而金融機構傾向于提供抵押融資。

　　“因此，要構建同科技創新相適應的科技金融體系，鼓勵發展創業投資、股權投資和天使投資基金，滿足處于不同生命周期科技企業的資金需求，支持長期資本、耐心資本、戰略資本更多地投向科技創新，積極探索信貸融資支持科技創新的新模式，拓展商業銀行參與股權投資支持科技創新的空間，提高金融支持科技創新的力度、廣度和精度，形成全方位、多層次科技金融服務體系。”王一鳴表示。

　　跨境金融方面，王一鳴特別提及跨境人民幣業務已成為粵港澳金融合作的重要支柱。“要支持灣區內的港澳企業按規定在境內資本市場發行人民幣債券。鼓勵內地企業和機構在香港發行人民幣債券。繼續推動人民幣跨境支付便利化，加快發展大灣區離岸貿易人民幣結算業務。支持金融機構在風險可控條件下創新跨境人民幣產品和服務。”

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責任編輯：何松琳