界面新聞記者 | 曾仰琳
金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革再迎新動向,央行分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一更名掛牌。
8月18日,據(jù)中國人民銀行官方微信消息,中國人民銀行31個省(自治區(qū)、直轄市)分行,深圳、大連、寧波、青島、廈門5個計劃單列市分行和317個地(市)分行于2023年8月18日掛牌。中國人民銀行各分行加掛國家外匯管理局分局牌子,各省、自治區(qū)分行加掛分行營業(yè)管理部牌子。
這也意味著,運(yùn)行20余年的中國人民銀行大區(qū)分行成為歷史,省分行制度再度回歸。1997年,黨中央、國務(wù)院召開了全國金融工作會議,會議審議通過了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融風(fēng)險的通知》,對人民銀行自身機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革。
1998年,按照中央金融工作會議的部署,中國人民銀行撤銷省級分行,設(shè)立跨省區(qū)分行,原有的省分行被撤銷,改為九個大區(qū)行,分別為上海分行、天津分行、沈陽分行、南京分行、濟(jì)南分行、武漢分行、廣州分行、成都分行、西安分行;總行直屬營業(yè)管理部有兩個,分別位于北京和重慶。
2023年3月,我國金融監(jiān)管領(lǐng)域迎來重磅改革。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》(下稱“改革方案”),明確提到“統(tǒng)籌推進(jìn)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革”。
改革方案顯示,撤銷中國人民銀行大區(qū)分行及分行營業(yè)管理部、總行直屬營業(yè)管理部和省會城市中心支行,在31個省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立省級分行,在深圳、大連、寧波、青島、廈門設(shè)立計劃單列市分行。中國人民銀行北京分行保留中國人民銀行營業(yè)管理部牌子,中國人民銀行上海分行與中國人民銀行上海總部合署辦公。
不再保留中國人民銀行縣(市)支行,相關(guān)職能上收至中國人民銀行地(市)中心支行。對邊境或外貿(mào)結(jié)售匯業(yè)務(wù)量大的地區(qū),可根據(jù)工作需要,采取中國人民銀行地(市)中心支行派出機(jī)構(gòu)方式履行相關(guān)管理服務(wù)職能。
同時,改革方案還提到,組建國家金融監(jiān)督管理總局,作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),加強(qiáng)風(fēng)險管理和防范處置,依法查處違法違規(guī)行為。
國家金融監(jiān)督管理總局在銀保監(jiān)會基礎(chǔ)上組建,將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé),中國證監(jiān)會的投資者保護(hù)職責(zé)劃入國家金融監(jiān)督管理總局。
此前,國家金融監(jiān)督管理總局已于5月完成掛牌儀式。7月,國家金融監(jiān)督管理總局省市兩級派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌,標(biāo)志著金融監(jiān)管體制改革邁出重要步伐,取得階段性成效。
責(zé)任編輯:楊賜
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