創出十年新高價格的光伏上游多晶硅領域再次迎來高層聚焦。國家發改委網站10月28日發布國家發改委辦公廳、國家能源局綜合司《關于促進光伏產業鏈健康發展有關事項的通知》（下稱《通知》）。《通知》強調多措并舉保障多晶硅供應能力，旨在紓解光伏產業鏈上下游產能、價格堵點，提升光伏發電產業鏈供應鏈配套供應保障能力，支撐我國清潔能源快速發展。

　　澎湃新聞注意到，圍繞光伏產業鏈價格上漲和上下游協同發展，多部委自今年8月以來屢次發聲。先是8月17日，工信部、市場監管總局、國家能源局三部門聯合發布《關于促進光伏產業鏈供應鏈協同發展的通知》。工信部10月9日發布消息，上述三部門有關業務司局在組織開展光伏產業鏈供應鏈合作對接的基礎上，集體約談了部分多晶硅骨干企業及行業機構，引導相關單位加強自律自查和規范管理。

　　高純多晶硅是光伏產業鏈的核心基礎原料。自2020年下半年以來，受市場需求持續旺盛、產業鏈供給彈性不足等因素影響，多晶硅價格從最低不足6萬元/噸大幅上漲。2021年底短暫回落后，2022年又重拾漲勢，截至目前仍超過30萬元/噸。

　　多晶硅價格持續上漲導致光伏產業鏈其他環節產品價格處于高位，硅片、電池、組件價格較年初已分別上漲29.3%、21.3%、5.3%。這在一定程度上抑制了企業開發項目的積極性，不利于光伏行業大規模、高質量發展。

　　在不久前三部門召開的集體約談會上，有關司局負責人表示，近期國內光伏產業部分環節產品價格持續急劇上漲，引發產業鏈供應鏈劇烈震蕩，其中既有國際貿易環境復雜、新冠疫情反復沖擊、下游需求大幅增長、各環節建設周期差異等原因，也有部分企業炒作哄抬價格、個別從業者囤積居奇等因素。

　　“在光伏發電裝機預期快速增長的帶動下，2020年以來產業鏈各環節生產供應趨緊，特別是多晶硅料供應緊張，終端產品價格出現較大波動并整體呈現上漲趨勢，為后續光伏產業進一步降低成本和構建新能源為主體的新型電力系統帶來了挑戰。”水電水利規劃設計總院常務副院長易躍春認為，為了鞏固光伏產業發展成果，促進產業鏈持續健康發展，需要從多層面、各環節促進產業鏈協同發展，緩解供需矛盾，促使光伏產品價格回歸正常水平。

　　提高多晶硅產量，是有效緩解產業鏈供需錯配、為價格降溫的關鍵。國家發改委、國家能源局在10月28日公布的《通知》中提出多項針對性舉措“對癥下藥”。

　　在保障多晶硅合理產量方面，該文件要求保障多晶硅生產所需的原材料供應、用電用水用工等，合理安排檢修、技術改造等計劃，確保已有產能開工率。

　　圍繞創造條件支持多晶硅先進產能按期達產，《通知》提出，支持多晶硅企業加強技術創新研發，提升生產線自動化、數字化、信息化、智能化水平，降低能耗水平，提高生產效率與產品優良率。推動建設項目按期投產達產。鼓勵上下游一體化、戰略合作、互相參股、簽訂長單，支持建設光伏產業園區。鼓勵國有、民營等各類資本參與產業鏈各環節，有效限制低端產能無序擴張。

　　“創造有利條件促成多晶硅項目早投產、快提產，現有產能開足釋放產能，增加供應量，能夠改善零售市場的供求關系，引導硅料零售交易價格回落，把每月一議的長單價格帶下來。”中國有色金屬工業協會硅業分會專家委副主任呂錦標對澎湃新聞說道。

　　值得注意的是，《通知》還明確提出企業主動將多晶硅價格控制在合理區間的支持政策：鼓勵多晶硅企業合理控制產品價格水平，在遵循公平競爭原則前提下，結合市場供需形勢、生產成本及合理利潤水平等因素，引導多晶硅等產品價格維持在合理區間，相關企業可享受政府支持政策，納入政府及行業重點企業支持政策清單。

　　同時，充分保障多晶硅生產企業電力需求，對于主動控制多晶硅等產品價格水平的企業，有條件的地方，特別是綠電資源豐富的地方，支持其通過市場化方式降低多晶硅生產用電成本。“目前，對于產品價格控制在合理區間的多晶硅生產用電負荷，各地暫不納入有序用電方案。”

　　《通知》還提出，鼓勵光伏產業制造環節加大綠電消納、完善產業鏈綜合支持措施和加強行業監管，“嚴格貫徹落實價格法、反壟斷法，加強市場監測，發現擾亂市場秩序的問題線索，及時約談相關市場主體，推動依法合規經營；從嚴查處散布虛假漲價信息、囤積居奇等哄抬價格行為，以及達成壟斷協議、濫用市場支配地位等壟斷行為，有力遏制資本過度炒作，維護行業公平競爭秩序。”

　　第四季度是光伏行業的傳統裝機旺季，也是上游供需關系的關鍵臨界點。行業分析機構PVInfoLink數據顯示，硅料新產能在四季度將迎來環比25%甚至以上的產能增幅，該增幅亦將成為2020年至今、三年來的季度環比最大增幅，同時硅料有效產量方面也即將迎來比較明顯的上升。

　　呂錦標分析稱，總體平衡來看，硅料供應已經不緊張。“這個月國內產量已經提升，整體供應量估計超過9.35萬噸，年底前月供應量超過10萬噸，足夠40吉瓦用料需求。明年的（多晶硅）產能會再翻番到240萬噸以上，實際供應量超過156萬噸，滿足600吉瓦的用料需求。”

　　在總體不缺料的情況下，他呼吁不能人為制造供應緊張氛圍。“主要下游企業不要過度鎖定長單，造成預期缺料的假相，同時長單采購的企業不要再到零售市場搶料。”

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責任編輯：王翔