來源：經濟參考報

　　中國證監會主席易會滿4月9日在中國上市公司協會第三屆會員代表大會上表示，當前和今后一個時期仍是上市公司高質量發展的重要戰略機遇期，資本市場發展將堅持“四個不變”，上市公司要著力提升“五種能力”，邁向高質量發展新階段。

　　上市公司發展態勢良好

　　2020年10月，國務院印發《關于進一步提高上市公司質量的意見》，提出了六個方面17項重點舉措，對提升上市公司質量作出明確部署。文件印發后，證監會召開動員部署會，并在2020年底先后召開六場地方政府參加的提高上市公司質量經驗交流會，范圍覆蓋31個省區市和五個計劃單列市。截至2022年3月底，各部委確立了百余項具體措施，相關省區市和計劃單列市出臺了配套文件，形成了推動提高上市公司質量的強大合力。

　　伴隨改革的持續推進，易會滿表示，上市公司整體面貌發生積極變化，“晴雨表”功能得到更好發揮，有力支持了資本市場健康穩定發展。上市公司規模快速增長，實體經濟“基本盤”地位更加鞏固。截至今年3月底，境內上市公司共4782家，總市值80.7萬億元，規模穩居全球第二；上市公司家數、市值與2018年底相比分別增長33.4%和85.3%。上市公司活力不斷提升，經濟增長“動力源”作用持續強化。三年多來，上市公司依托資本市場加快發展，共實現再融資3.1萬億元，并購重組接近1萬單次、交易金額5.5萬億元，交易所市場債券融資3.5萬億元，推動實體經濟加快增量優化和存量重組，助推經濟增長新動能進一步集聚。上市公司結構持續優化，經濟轉型“領跑者”角色日益突出。A股戰略新興行業的上市公司已近2200家，較三年前增長了約900家。生物醫藥、新一代信息技術等高科技行業市值占比由三年前的22.2%上升至31.8%。上市公司治理更加規范，規上企業“優等生”形象更加凸顯。

　　當前，上市公司發展的外部環境正發生復雜深刻變化，發展面臨的成本、資源、環境等硬約束不斷增強，盈利持續修復的基礎仍不牢固，在多重約束下求最優解的難度不斷加大。易會滿表示，總的看，當前和今后一個時期仍是上市公司高質量發展的重要戰略機遇期。在清醒認識各種風險挑戰的同時，更要看到推動上市公司高質量發展的諸多有利因素。第一，穩增長、穩預期的宏觀政策合力正在不斷增強。我國擁有全球最完整、規模最大的工業體系和超大規模的內需市場，長期穩中向好的中國經濟是上市公司高質量發展的動力之源。第二，優勝劣汰的市場生態正在加快形成，資本市場法治供給顯著改善。第三，資本市場對投資者的吸引力正在不斷提升。我國資本市場日益成為居民財富和全球資產配置的重要引力場，投融資平衡發展、相互促進的良性機制逐步成型。

　　他指出，上市公司要著力提升“五種能力”，邁向高質量發展新階段。一是抓基礎，鞏固治理能力；二是強主業，增強競爭能力；三是育長板，提升創新能力；四是增韌性，提高抗風險能力；五是重效益，提升回報能力。證監會將系統梳理國務院《關于進一步提高上市公司質量的意見》落實情況，深入總結近年來工作經驗，研究制定新一輪提高上市公司質量行動計劃。

　　資本市場堅持“四個不變”

　　易會滿強調，穩中向好、穩中有進的資本市場將始終是上市公司高質量發展的強大支撐。無論現在還是將來，資本市場將以自己的“四個不變”為上市公司攻堅克難、勇毅前行提供不竭動力。

　　第一，資本市場堅定深化改革的方向不會變。證監會將扎實推進全面實行股票發行注冊制改革平穩落地，以注冊制改革為牽引，統籌推進資本市場基礎制度建設、法治體系完善、監管轉型與能力提升等重點改革任務落地見效，進一步增強基礎制度的適應性包容性，持續優化市場結構和生態，更好發揮資本形成和資源配置功能。

　　第二，資本市場高水平開放的步伐不會變。證監會將抓緊研究推出新一輪自主開放務實舉措，穩步擴大滬深港通標的范圍，推動滬倫通機制拓展優化，穩步擴大商品和金融期貨市場雙向開放，豐富國際化品種供給，全面提升資本市場制度競爭力。加快推動企業境外發行上市監管新規落地，保持境外上市渠道暢通，支持我國企業依法合規利用兩個市場、兩種資源更好發展。按照“尊重國際慣例、遵守國內法規”的原則，推動中美審計監管合作取得成果，為資本市場高水平開放構建可預期的國際監管環境。加強內地與香港資本市場的務實合作，助力維護香港國際金融中心地位。

　　第三，資本市場落實“兩個毫不動搖”方針的堅定態度不會變。資本市場在繼續大力支持國資國企改革、做強做優做大國有資本的同時，堅定不移支持民營企業創新轉型、健康發展。目前，民營上市公司數量已超過3000家，家數占比約2/3，近年來新上市的公司中民企已占八成以上。證監會將致力于為不同所有制企業打造更公平的競爭環境，通過股票、債券、基金、REITs、期貨期權等多種工具更好支持民營企業發展，推動優質民企融資提速擴面。

　　第四，資本市場凝聚合力保持健康平穩發展的態勢不會變。實踐再次證明，發揮合力創造良好預期是資本市場運行的內在需求，也是市場各參與方良好的愿望。各有關部門能堅持市場化、法治化、國際化原則，注重發揮合力，持續關注和解決大家的關切，加強預期管理，共同營造資本市場的良好發展環境。

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責任編輯：李桐