3月6日，十四屆全國人大二次會議在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，中國人民銀行行長潘功勝等多位領導就金融等相關問題回答中外記者提問。

　　潘功勝表示，目前中國銀行業的存款準備金率平均為7%，后續仍有降準空間。將綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆周期調節力度，保持流動性合理充裕，支持社會融資規模和貨幣信貸總量穩定增長、均衡投放，實現社會融資規模、廣義貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。

　　與此同時，他還表示，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，既是金融服務實體經濟高質量發展的重要著力點，也是深化金融供給側結構性改革重要內容。人民銀行將加強和科技、環保等行業管理部門的協同合作，進一步增強金融支持的力度、可持續性和專業化水平。

　　另外，潘功勝指出，人民銀行將落實好國辦近期印發的《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，會同相關政府部門、商業銀行、支付機構、銀行卡組織等共同努力，改善銀行卡受理環境，優化現金支付服務，通過擴大“外卡內綁、外包內用”等提升移動支付便利性，聚焦重點地區、場所和商戶，推動在較短時間內取得明顯成效。

　　中國貨幣政策工具箱依然豐富，

　　后續仍有降準空間

　　潘功勝表示，我國經濟回升向好，高質量發展扎實推進，但是國內外形勢依然復雜多變，需要發揮政策合力，加大宏觀調控政策力度。中國貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。

　　同時，他表示，在貨幣政策的調控中，將更加注重平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡和外部均衡的關系，強化逆周期和跨周期調節，著力提振信心、穩定預期、穩定物價，為經濟運行發展營造良好的貨幣金融環境。

　　潘功勝稱：“目前，中國銀行業的存款準備金率平均為7%，后續仍有降準空間。我們將綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆周期調節力度，保持流動性合理充裕，支持社會融資規模和貨幣信貸總量穩定增長、均衡投放，實現社會融資規模、廣義貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。”

　　另外，潘功勝指出，價格上將繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。將把維護價格穩定、推動價格溫和回升作為貨幣政策的重要考量，統籌兼顧銀行業資產負債表健康性，繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。

　　與此同時，結構上更加注重提升效能。進一步提升貨幣政策對促進經濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能。

　　他表示：“我們將設立科技創新和技術改造再貸款，繼續實施支持碳減排再貸款，發揮好結構性貨幣政策工具的激勵帶動作用，引導金融機構科學評估風險，約束對產能過剩行業的融資供給，更有針對性地滿足合理消費融資需求。盤活存量金融資源，著力提升資金的使用效率。”

　　我國經濟基本面持續回升向好，

　　外匯市場參與主體更趨成熟

　　談及人民幣匯率，潘功勝在會上指出，我國人民幣匯率將保持合理均衡水平上的基本穩定。

　　他指出，過去一段時間，我們堅持以市場供求為基礎，采取了一系列宏觀審慎管理措施，在復雜的形勢下保持了人民幣匯率的基本穩定。今年主要經濟體貨幣政策有望轉向，美元指數動能減弱。國內外貨幣政策周期差趨于收斂。

　　與此同時，他還表示：“我國經濟基本面持續回升向好，外匯市場的參與主體更趨成熟，越來越多的經營主體使用匯率避險工具、使用人民幣來進行跨境結算。”

　　他進一步指出，到2月份，中國所有貨物貿易跨境結算中，使用人民幣結算的占比是30%。這些因素的共同作用，客觀上有助于增強我國貨幣政策的操作空間，有利于跨境資本流動平衡和保持人民幣匯率的基本穩定。

　　他表示，人民銀行將以專業、務實的精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，堅持服務實體經濟的根本宗旨，加大宏觀調控力度，加強總量和結構雙重調節，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動高質量發展。

　　做好五篇大文章，

　　加強與科技等行業管理部門協同合作

　　潘功勝在答問中表示，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，既是金融服務實體經濟高質量發展的重要著力點，也是深化金融供給側結構性改革重要內容。人民銀行將加強和科技、環保等行業管理部門的協同合作，進一步增強金融支持的力度、可持續性和專業化水平。

　　宏觀層面，加強頂層設計和系統籌劃。科技金融方面，構建覆蓋科技型企業全生命周期的金融服務體系；綠色金融方面，持續完善綠色和轉型金融標準體系，發展綠色金融市場，豐富綠色金融產品，強化以信息披露為基礎的市場約束機制；普惠金融方面，堅持“兩個毫不動搖”，健全金融服務民營和小微企業的政策體系和長效機制，引導金融機構平等對待各類所有制企業。

　　同時，政策層面，潘功勝表示，要強化對金融機構的引導和激勵。運用好結構性貨幣政策工具，設立科技創新和技術再貸款，支持高端制造業和數字的發展，繼續實施碳減排再貸款，進一步擴大它支持的領域，并且增加再貸款的規模。適當增加支農支小再貸款的規模，繼續實施普惠小微貸款支持工具，將相關激勵政策覆蓋的普惠小微貸款標準由當戶授信不超過一千萬元擴大到不超過兩千萬元。

　　在落實推進層面，金融機構的服務能力提升非常重要，深入開展科技、綠色、中小微企業等金融服務能力的提升工程，完善金融機構的內部激勵約束機制，提升金融服務的能力、適配性和普惠性。增強金融機構對科技型企業的風險評估能力，豐富適應高新技術領域特點的金融產品，推動金融機構綠色信貸、綠色債券等金融產品的不斷增長，不斷加大對新能源、綠色低碳轉型領域的資金投入。運用大數據、人工智能等現代信息技術手段提高金融服務的技術能力。

　　潘功勝表示，人民銀行將以做好五篇大文章為重點，深化金融供給側的結構性改革，進一步加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融服務，持續推進經濟轉型升級和高質量發展。

　　持續推動金融高水平開放，

　　提升移動支付便利性

　　潘功勝表示，人民銀行將堅持市場化、法治化、國際化的取向，增強金融領域開放政策的透明度、穩定性和可預期性，持續推動金融高水平開放。

　　他表示，擴大金融領域的制度型開放，有序推進金融服務業開放。人民銀行將會同其他金融管理部門積極改善政策環境，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業，并支持中國金融機構走出去，拓展國際市場。穩步擴大金融市場雙向開放。

　　截至2024年1月末，境外投資者已連續12個月凈買入我國債券，累計凈買入1.8萬億元。人民銀行將繼續加強境內外金融市場互聯互通，吸引更多投資者投資我國金融市場；支持優質中資企業到境外上市、發債融資，鼓勵中國主權財富基金、金融機構及其他經營主體對外投資。

　　與此同時，統籌推進跨境貿易投融資便利化、人民幣國際化與國際金融中心建設。推動商業銀行外匯業務展業改革，提升商業銀行內控能力和科技賦能，從之前以單證審核為主，向強化事前盡職調查和事后風險監測轉變，便利經營主體跨境貿易、投融資等。

　　目前，人民幣是全球第四位支付貨幣、第三位貿易融資貨幣和第五位外匯交易貨幣。潘功勝表示，人民銀行將繼續完善跨境人民幣政策，健全人民幣跨境支付系統，優化人民幣清算行全球布局，加強與境外貨幣當局的貨幣合作，穩步推動離岸人民幣市場健康發展。

　　此外，潘功勝表示，人民銀行堅定維護香港國際金融中心地位，將在今年初推出“三聯通、三便利”六項政策舉措的基礎上，持續深化內地和香港金融合作，強化香港的國際資產管理中心和風險管理中心功能，支持香港打造亞太地區金融科技樞紐和可持續金融中心。

　　同時，繼續大力支持上海國際金融中心建設和擴大金融高水平開放，持續深化跨境貿易和投融資便利化措施，支持上海建設人民幣金融資產全球配置中心和風險管理中心。

　　打造更加友好、包容的營商環境。潘功勝表示，人民銀行將落實好國辦近期印發的《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，會同相關政府部門、商業銀行、支付機構、銀行卡組織等共同努力，改善銀行卡受理環境，優化現金支付服務，通過擴大“外卡內綁、外包內用”等提升移動支付便利性，聚焦重點地區、場所和商戶，推動在較短時間內取得明顯成效。

　　統籌好金融開放和安全。繼續加強與國際金融組織、主要經濟體央行的溝通合作，積極參與全球金融治理和政策協調，夯實全球和區域金融安全網，為中國和各國之間的貿易投資搭建“金融之橋”。

　　此外，他還指出，持續提升開放條件下的金融安全能力，加強對跨境金融風險的監測、評估和預警。健全科學完備的金融法治體系，加快推進《金融穩定法》《反洗錢法》《外匯管理條例》等立法修法工作。

責任編輯：李琳琳