2024年首張銀行行長任職資格被否的批復“出爐”！

　　3月4日，國家金融監督管理總局溫州監管分局發文稱，不予核準張蔓浙江樂清聯合村鎮銀行股份有限公司（以下簡稱“浙江樂清聯合村鎮銀行”）行長的任職資格，作出決定的日期為2月27日。

　　除了上述銀行行長資格被否外，據統計，今年開年以來，另有一家銀行獨立董事及一家保險公司中心支公司副總經理（主持工作）任職資格被國家金融監管局否決。

　　年內首現“行長”資格被否，

　　另有兩家機構高管資格不予核準

　　國家金融監管局網站顯示，經審核發現，張蔓在浙江樂清聯合村鎮銀行任職期間，存在《中國銀保監會農村中小銀行機構行政許可事項實施辦法》第一百零三條“擬任人有下列情形之一的，視為不符合本辦法第一百零二條（二）（三）（五）項規定的條件，不得擔任農村中小銀行機構董事（理事）和高級管理人員：……（三）對曾任職機構違法違規經營活動或重大損失負有個人責任或直接領導責任，情節嚴重的”的情形，不符合該辦法第一百零二條“農村中小銀行機構董事（理事）和高級管理人員擬任人應符合以下基本條件：……（二）具有良好的守法合規記錄”規定。

　　國家金融監管局溫州監管分局決定，不予核準張蔓浙江樂清聯合村鎮銀行行長的任職資格。

　　另外，浙江樂清聯合村鎮銀行可以在收到本批復之日起60日內向國家金融監管局浙江監管局申請行政復議，或在6個月內直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。

　　除了上述銀行行長資格被否外，2024開年以來，另有一家銀行獨立董事及一家保險公司中心支公司副總經理（主持工作）任職資格被國家金融監管局否決，作出決定的日期分別為今年1月5日、1月9日。

　　具體來看，國家金融監管局宿州監管分局發文稱，經該分局考察談話，馬書明不具有擔任擬任職務所需的相關知識、經驗，不符合《中國銀保監會農村中小銀行機構行政許可事項實施辦法》（中國銀保監會令2022年第5號）第一百零二條第四項規定的任職條件，不予核準馬書明安徽靈璧農村商業銀行股份有限公司獨立董事任職資格。

　　此外，國家金融監管局蚌埠監管分局發文稱，經審核，閔杰2023年12月19日受到國家金融監管局亳州監管分局警告和罰款的行政處罰，根據《保險公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理規定》第二十五條第（十一）項的規定，該分局不予核準閔杰安誠財產保險股份有限公司中心支公司副總經理（主持工作）任職資格。

　　被否“行長”多次以擬任行長身份參會，

　　年薪84萬

　　據浙江樂清聯合村鎮銀行年報顯示，張蔓，出生于1982年9月，女，中共黨員，畢業于廈門大學，軟件工程專業碩士學位。

　　2019年8月8日，原銀保監會溫州監管分局核準張蔓的浙江樂清聯合村鎮銀行行長助理任職資格；2021年8月2日，核準張蔓的該行副行長任職資格；2023年6月28日，核準張蔓的該行董事任職資格。

　　此外，該行2022年報顯示，張蔓在任職副行長期間，責任分工為協助董事長開展工作，分管業務管理部，協管綜合管理部，分管團委。目前該行董事長兼行長為鄭波。

　　另外，張蔓2021年、2022年度從該行領取的薪酬分別為70.05萬元、84.39萬元。

　　值得一提的是，在此次批復被否前，張蔓曾多次以浙江樂清聯合村鎮銀行擬任行長的身份出席活動。比如，去年12月，在浙江樂清聯合村鎮銀行舉行的某品牌發布會上，張蔓以擬任行長身份出席；去年10月，主發起行杭州聯合銀行黨委書記、董事長張海林蒞臨浙江樂清聯合村鎮銀行指導工作，擬任行長張蔓作相關匯報。

　　今年1月，在浙江樂清聯合村鎮銀行召開的2023年度高管述職述廉大會上，張蔓再次以該行擬任行長的角色做述職匯報，此文章稱她“用‘實績’說話，用數據‘報賬’，就品牌深化、業務營銷、形象宣傳、擔當盡責等方面詳細匯報了2023年度履職情況。”

　　浙江樂清聯合村鎮銀行官網顯示，該行是由杭州聯合銀行主發起，經中國銀保監會批準設立的具有獨立法人資格的本地金融機構，于2010年5月18日開業，現轄15家營業網點，員工200余人。

　　另據公開資料，浙江樂清聯合村鎮銀行注冊資本2億元，法定代表人為鄭波。股東方面，該行第一大股東為杭州聯合農村商業銀行股份有限公司，持股比例為40%；第二大股東為永固集團股份有限公司，持股比例為8%；第三大股東為人民控股集團有限公司，持股比例為7%。

　　據2022年報顯示，該行實現營收收入、凈利潤分別為2.86億元、0.85億元，同比分別增長22.85%、4.73%。

　　資產質量方面，該行2022年不良貸款率為0.9%，上年為0.86%；撥備覆蓋率為894.86%，較上年度的1009.22%減少114.36個百分點。

　　去年6月，原銀保監會溫州監管分局披露，浙江樂清聯合村鎮銀行被罰款50萬元，涉及違法違規事項為貸前調查嚴重不審慎；遲報案件信息。

　　去年超30位銀保高管資格被否，

　　有人因不具備所需知識被否

　　事實上，據不完全統計，國家金融監管局及其派出機構（含銀保監會）曾在2023年否決超過30名銀保機構擬任高管或董事（理事）的任職資格。

　　銀行業方面，農商行、村鎮銀行、農信聯社擬任高管或董事（理事）被“不予核準”的批復數量較多，其中包括多名行長、副行長、董事會秘書等任職資格被否。

　　比如，原海南銀保監局去年6月披露，不予核準黃宜鋒定安合豐村鎮銀行股份有限公司董事、行長任職資格；原烏蘭察布銀保監分局去年4月披露，不予核準趙厚成卓資蒙銀村鎮銀行股份有限公司行長任職資格。

　　另外，據國家金融監管局衢州監管分局開出的批復顯示，經審核后發現，方瑜芬在擔任開化縣農村信用合作聯社營業部副主任（主持工作）期間，出現不符合有關規定的情況，因此決定不予核準方瑜芬出任浙江開化農商行董事、副行長職務，作出決定的日期為2023年12月28日，發布日期為今年1月2日。

　　值得一提的是，去年一位銀行高管在同日被監管否決兩項任職資格，原巴音郭楞銀保監分局去年7月披露，不予核準郎明新疆博湖農村商業銀行副行長任職資格，同時，不予核準其該行董事會秘書任職資格。

　　此外，廣發銀行與蒙商銀行分別成為股份行與城商行的“代表”。具體來看，去年1月，原內蒙古銀保監局披露，不予核準孫德育蒙商銀行通遼分行行長的任職資格。

　　去年5月，原葫蘆島銀保監分局發布公告，“依據《中國銀保監會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》（中國銀行保險監督管理委員會令2022年第5號）第七十九條第（五）款和第八十條第（三）款等有關規定，我分局不予核準程啟明廣發銀行葫蘆島分行副行長的任職資格。”

　　從銀保機構任職資格“不予核準”的原因看，涉及不具有擔任擬任職務所需的相關知識、經驗及能力；不具備擔任擬任職務所需的經濟工作年限等多項原因。

　　比如，原洛陽銀保監分局去年3月披露，不予核準趙敏峰宜陽興福村鎮銀行股份有限公司董事任職資格。經我局考察談話，趙敏峰不具有擔任擬任職務所需的相關知識、經驗及能力，不符合《中國銀保監會農村中小銀行機構行政許可事項實施辦法》第一百零二條第四款等相關規定。

　　除了上述情況，另有擬任董事在監管多次約見、提出考察談話要求后，均未能如期參加，所涉銀行為浙江平陽浦發村鎮銀行股份有限公司。

　　具體來看，2023年4月3日，原浙江銀保監局溫州分局發布的《關于不予核準陳曼秋任職資格事項的批復》顯示，“經審核，陳曼秋目前身兼數職，工作繁忙。資格審核期間，我分局多次約見陳曼秋，其均無法確定任職資格考察談話時間，也未按要求參加任職資格考察談話。你行進一步作出解釋說明，并對陳曼秋擬任董事情況進行評估，認為其因工作地點一直在外地，在后續履職方面會存在不足，你行將開展董事改選工作。”最終，原浙江銀保監局溫州分局決定，不予核準陳曼秋該行董事的任職資格。

　　保險行業方面涉及多家保險公司中心支公司、保險代理公司等，被否職位涉及總經理、主要負責人等。比如，去年9月，國家金融監管局山西監管局披露，不予核準李曉劍山西黃河財產保險代理有限公司總經理的任職資格；原開封銀保監分局去年7月披露，不予核準羅藝恒安標準人壽保險有限公司開封中心支公司總經理任職資格。

責任編輯：李琳琳