【金融法眼】國開行2億招標項目背后:為投標人鋪路 項目主任吞下10%回扣
一邊是手握2億元工程項目“決定權”的銀行主任,一邊是承諾按照項目工程款10%給予回扣的投標人。在雙方的權錢交易談成之后,一場招標也被事先敲定。
中國裁判文書網公布的一則裁判文書顯示,中國建筑技術集團有限公司數據中心事業部負責人張某哲,為承攬國開行稻香湖數據中心科研用房等項目,于2014年至2017年間多次給予國家開發銀行行政事務管理局基建項目管理辦公室原主任龍某人民幣1300.085萬元和美元1萬元,共計折合人民幣1306.1954萬元。
一樁事先敲定的招標
2019年5月20日,北京市紀委監察網公布信息顯示,國家開發銀行行政事務管理局基建項目管理辦公室主任龍延軍涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。
在調查龍延軍涉嫌受賄案的過程中,一項標的金額高達2億的工程招標進入辦案人員視野。
2014年,中國建筑技術集團有限公司中標國開行稻香湖數據中心項目,中標價格高達2億多元。但在辦案人員前往相關公司查賬的過程中卻發現部分賬目存在異常,于是向中國建筑技術集團有限公司數據中心事業部會計馬某核實情況。
一番了解之后,辦案人員找來數據中心事業部負責人張某哲,而張某哲的供述揭開了這場中標背后的暗箱操作。
2011年,張某哲任數據中心事業部總經理,作為中國建筑技術集團分支機構負責人負責全面管理工作。
2014年,國開行稻香湖數據中心項目進入招標關鍵階段。此時,張某哲找到身為評標委員會成員龍延軍。張某哲提出自己的公司想做這個項目,并承諾如果中標就按照項目工程款的10%給龍延軍回扣。
2億元的10%,就是2000萬元。在如此高額的利益誘惑下,龍延軍沒能堅守底線,開始了一番暗箱操作。
龍延軍在供詞中承認,項目招標之前,與張某哲就項目關鍵點做過溝通,在評標過程中,其也跟評委重點介紹了張某哲公司的情況。
一切安排妥當之后,龍延軍在評標時給張某哲所在的中國建筑技術集團有限公司打出了96.02分的高分。由于龍延軍是甲方代表,他的意見也比較受評標委員會重視。最終,中國建筑技術集團順利拿到了稻香湖數據中心機房分包項目。
巧立名目 做賬行賄
順利中標之后,張某哲開始兌現自己承諾——10%的回扣。可折算下來2000多萬元并不是一筆小數。為此,張某哲又開始在賬目上動起手腳。
張某哲是如何把公款挪為私用的呢?中國建筑技術集團有限公司數據中心事業部會計馬某在證言中證實,從中國建筑技術公司倒錢,是以發放勞務費的名義把錢轉給勞務公司,勞務公司扣除稅金和管理費后,再把剩余的錢轉入張某哲指定的用于倒賬的銀行卡上。用于倒賬的卡有四張,都在出納趙某手里。
對此,趙某在證言中承認,2013年至2016年,張某哲讓其從銀行提取過現金。提取的錢都是勞務公司和個人打進來的,是從集團賬上倒出來的。而張某哲讓其取現金,每次取幾十萬元,最多也有取100萬元的時候。
作為中國建筑技術集團供貨商的董某也在證詞中指出,2016年、2017年,中國建筑技術集團有限公司數據中心事業部的財務經理屈某找其幫忙,通過簽訂虛假供貨合同,把支付給其的貨款再返回給他公司。
就這樣,張某哲巧立名目將大筆資金從集團轉到勞務公司,再通過勞務公司轉回到自己手中。
據裁判文書顯示,2014年9月,國開行開始給中建技集團付款,此后張某哲先后給龍某現金1100萬元;2015年其兒子去日本留學之前,張某哲給其1萬美元;2017年下半年,張某哲讓龍某提供銀行卡號用于轉款,其找楊某辦了一張卡,讓張某哲往楊某的卡上轉了82萬,又讓馬某1辦了一張卡,讓張某哲把剩下的錢轉到這個卡里,后來張某哲轉了大概118萬元。
法網恢恢,疏而不漏。在辦案人員對龍延軍涉嫌受賄案的調查過程中,張某哲沒能逃脫。
最終,張某哲因犯單位行賄罪,被判處有期徒刑三年緩刑三年,并處罰金人民幣50萬元。中國建筑技術集團有限公司數據中心事業部也因犯單位行賄罪,判處罰金人民幣300萬。
責任編輯:張緣成
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金融法眼
新浪金融研究院旗下金融司法案件報道組。
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