原標題：周子學：深度參與國際合作，打造多元化的開放型供應鏈體系

　　財經(jīng)網(wǎng)訊 “我們要把握全球供應鏈的發(fā)展趨勢，堅持獨立自主和對外開放相結合，積極參與全球的價值鏈合作，提高自身的核心競爭力，加快構建以我為主的全球制造業(yè)供應鏈體系，實現(xiàn)全球供應鏈共建共贏共享。”11月27日，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會常務副會長周子學在第十九屆《財經(jīng)》年會“《財經(jīng)》年會2022：預測與戰(zhàn)略”上表示。

中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會常務副會長周子學

　　周子學以“全球供應鏈重塑和工業(yè)突圍”為題發(fā)表了演講。他認為最近幾年隨著新冠疫情等因素的影響，全球經(jīng)濟出現(xiàn)了一些不一樣的逆轉，過去的經(jīng)濟全球化遭到了破壞，單邊主義，貿易保護主義不斷興起，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定的因素明顯增加，全球供應鏈也面臨著很大的沖擊。

　　對于如何加快構建以我為主的全球制造業(yè)供應鏈體系，實現(xiàn)全球供應鏈共建共贏共享，他提出了三個建議：第一是深度參與國際合作，打造多元化的開放型供應鏈體系；第二是要以暢通經(jīng)濟循環(huán)為重點，構建安全自主完整的供應鏈體系；第三是要拓展數(shù)字技術滲透范圍，推動供應鏈數(shù)字化轉型。

　　此外，他還建議，地方的招商引資將來建立一個新模式，根據(jù)現(xiàn)在的補足供應鏈加大供應鏈的完備的歷史時期，地方政府和園區(qū)招商引資應該用供應鏈的概念來招商引資，就是以平臺企業(yè)、大企業(yè)為主，把園區(qū)定位在某一個領域聯(lián)合招商，把整個產業(yè)鏈建起來。

　　中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會常務副會長周子學

　　以下為部分發(fā)言實錄：

　　周子學：主持人好，各位專家，下午好！非常高興參加財經(jīng)年會2022，跟大家一起探討一些重要的戰(zhàn)略問題。我是根據(jù)《財經(jīng)》雜志的要求“全球供應鏈重塑和工業(yè)突圍”這樣一個主題簡單談一些看法。

　　最近幾年隨著新冠疫情等因素的影響，全球經(jīng)濟出現(xiàn)了一些不一樣的逆轉，過去的經(jīng)濟全球化遭到了破壞，單邊主義，貿易保護主義不斷興起，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定的因素明顯增加，全球供應鏈也面臨著很大的沖擊。習近平總書記提出，要維護產業(yè)鏈、供應鏈的安全穩(wěn)定，暢通世界經(jīng)濟運行。確保產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定和安全是正確認識當前經(jīng)濟形勢，積極應對困難和挑戰(zhàn)的重要舉措。

　　我主要從全球供應鏈的演進規(guī)律，供應鏈的變化態(tài)勢，以及對我國的影響，維護供應鏈穩(wěn)定三個方面談談個人的看法。

　　第一，全球供應鏈的演進規(guī)律。經(jīng)濟上有一個比較優(yōu)勢理論，國際貿易的基礎是資源稟賦和生產技術等等方面的相對差別，以及因為這些差別所產生的相對的成本的差別，這就是比較優(yōu)勢的原理。各國應該集中生產并出口具有比較優(yōu)勢的產品，進口具有比較劣勢的產品，這樣參與國際分工效率是最高的，相對市場比較充分的情況下，這種比較優(yōu)勢的理論是有很強的指導意義的。所以長期以來，各國在傳統(tǒng)產業(yè)間分工的基礎上產生了比較優(yōu)勢，推動了國際合作不斷深化，逐漸發(fā)展起基于精細化分工，以及成本最低原則的全球供應鏈的現(xiàn)象，形成了相互依賴和相互制約的利益博弈和共生的國際格局。從發(fā)展的歷程來看，全球供應鏈早期是以歐美為制造中心，隨著國際分工的深化和發(fā)展，發(fā)達國家以外包的形式和合同分包等等的形式把制造的工序分散到發(fā)展中國家，發(fā)展中國家通過低成本的制造優(yōu)勢參與其中，全球逐漸形成了以歐美日為第一梯隊、亞洲四小龍為第二梯隊的供應鏈體系。從本世紀2001年中國加入世貿組織以后，因為我們的勞動力土地資源相對來說有比較優(yōu)勢，全球逐步形成了發(fā)展國家的經(jīng)濟體，然后是中國，最后是全球，對于我們來看是一個雙循環(huán)的供應鏈體系，這個體系在2008年金融危機之后全球的經(jīng)濟增長動能缺乏，各個經(jīng)濟主體的比較優(yōu)勢和國際分工更加明顯，逐漸演變成為歐美日韓主導研發(fā)設計、技術供給、品牌營銷、關鍵設備的零部件生產，中國和東南亞國家承擔加工組裝制造，中東阿美大洋洲俄羅斯提供能源和原材料，我們把它叫金三角的循環(huán)的格局，這是歷史上我們所看到的比較優(yōu)勢理論指導下的國際分工。

　　第二點，全球供應鏈的變化態(tài)勢。新冠疫情出現(xiàn)以后，還有其他各種自然災害，國際形勢確實出現(xiàn)了新的變化，全球的企業(yè)面臨供應鏈中斷的難題。根據(jù)中國新聞網(wǎng)的報道，在疫情沖擊下全世界的芯片供應緊張的情況非常明顯，已經(jīng)影響到多達169個行業(yè)的生產，因為大家都知道芯片是基礎產品，是上游產品，它的供應鏈出現(xiàn)問題會影響到下游許許多多行業(yè)，所以報導說影響了169個行業(yè)，當然包括非常主要的幾個像手機，特別是今年以來的汽車、家電、個人電腦等等。這當然也影響到芯片產業(yè)本身，比如影響到芯片自己的制造、自己的產能擴展，因為芯片本身就是一個典型的制造業(yè)、尖端制造業(yè)，它也有自己的產業(yè)鏈，它的產業(yè)鏈也受到了上游的供應鏈問題的影響，過度依賴過度集中的供應鏈將使得供應短缺趨勢持續(xù)很長一段時間，而各國之間的貿易摩擦以及區(qū)域地緣政治因素使得這個問題更加凸顯，在多重因素的影響下供應鏈正從過去30多年的高速發(fā)展慢慢地步入全新的重構階段，正面臨新一輪的振蕩和重組，主要體現(xiàn)在以下三方面。三是政治因素對全球供應鏈的安全帶來了極大的不確定性。

　　全球貿易警報這個報告是這么認為的，說2020年前十個月世界各國政府共實施了2031項影響世界貿易的政策干預的措施，比2019年同期增長了74%，比2015-2017年的平均水平高出147%，這些干預的措施中有3/4限制了跨境貿易，包括限制醫(yī)療用品設備和藥品的出口。美國推出TPP，英國脫歐，歐洲實行貿易壁壘和技術保護等行為的影響還會持續(xù)沖擊全球的產業(yè)鏈供應鏈并且動搖各國參與全球產業(yè)分工的信心。原來的市場經(jīng)濟下的供應鏈是一個長期形成的過程，經(jīng)過政治的因素、疫情的因素，嚴重干擾了原來的供應鏈，使得某些領域出現(xiàn)了嚴重的短缺和斷裂的風險。

　　第二是全球產業(yè)鏈有所縮短，區(qū)域化的苗頭顯現(xiàn)。根據(jù)德勤的報告，有八成以上的行業(yè)面對供應鏈中斷的問題，大約有75%的公司提前撤回在海外的工廠，在靠近本國的地方設廠。最近這些年區(qū)域內貿易規(guī)模加速擴大，商品生產價值鏈強度比較高的行業(yè)的區(qū)域集中度越來越高，全球化的屬性有所減弱。全球產業(yè)鏈的主要布局者美國、歐洲、日本這些發(fā)達經(jīng)濟體與其區(qū)域內的國家簽訂了大量高水平的區(qū)域自貿協(xié)定，這樣來規(guī)范生產活動和價值鏈貿易，進一步強化了產業(yè)鏈的區(qū)域屬性。這是第二個現(xiàn)象。

　　第三是新冠疫情加速了全球供應鏈向多元化發(fā)展。新冠疫情以后不少國家對產業(yè)安全和穩(wěn)定性的要求上升，國際分工的專業(yè)化和細分化導致了部分產業(yè)鏈過度集中在某一些國家和地區(qū)，造成全球供應鏈脆弱性比較高。在風險規(guī)避驅動和政府主動引導下，跨國公司在全球生產供應鏈布局要兼顧效率和風險兩個因素的平衡，就會推動全球產業(yè)鏈供應鏈的多元化發(fā)展。通過地區(qū)分散化建立更加有彈性的供應鏈，規(guī)避貿易壁壘，防范供應風險，將會成為全球產業(yè)鏈轉型的重要方向。第二點我想說的是我們現(xiàn)在面臨國際性的轉折點，原來的產業(yè)鏈被破壞了，被自然災害和人為政治因素中斷，這是一個很嚴峻的問題。

　　第三，簡單說說對我國的影響及維護供應鏈穩(wěn)定的建議和措施。在全球供應鏈重塑的新時期，新冠疫情沖擊和政治局勢的變化這些因素都很大，在倒逼著中國不斷的提高供應鏈的水平。一方面疫情倒逼了供應鏈的數(shù)字化升級，疫情對我國當前乃至今后一段時間的經(jīng)濟增長和供應鏈運營產生了沖擊，但是也倒逼著生產流通消費等方面加快進行調整，科技創(chuàng)新不斷被激發(fā)，遠程辦公、無人配送、智慧工廠等新技術加速落地，供應鏈的信息化數(shù)字化智能化水平大大提高。另一方面，中美關系倒逼我們國家加快自主研發(fā)，在此驅動下，我國供應鏈體系面臨著新的格局，美國對華實行出口管制，把很多國家很多企業(yè)列入實體清單，對我國的5G發(fā)展帶來沖擊的同時也在倒逼著我國通過自主研發(fā)自己來完善達到補鏈的目的。未來面對可能的風險，我們要把握全球供應鏈的發(fā)展趨勢，堅持獨立自主和對外開放相結合，積極參與全球的價值鏈合作，提高自身的核心競爭力，加快構建以我為主的全球制造業(yè)供應鏈體系，實現(xiàn)全球供應鏈共建共贏共享。

　　第一個措施是深度參與國際合作，打造多元化的開放型供應鏈體系。有不同的看法，因為在這樣一個形勢下有的人覺得我們現(xiàn)在是不是應該關起門來自己完善自己的供應鏈，其實很難做到，根據(jù)我實踐中得到的體會，任何一個國家在任何一個領域里要想一個國家來完成完備的閉環(huán)式的供應鏈其實做不到，美國也同樣做不到，所以供應鏈的國際化是常態(tài)，盡管目前有這股逆流，但是它總是一個規(guī)律，規(guī)律是不可以違背的。任何一個國家都不可能做到這點，所以我們面對這樣的局勢下，第一要深入?yún)⑴c國際合作，打造開放性的供應鏈體系，對比其他經(jīng)濟體我國具有顯著的制造能力和組織能力，一方面我們要發(fā)揮一帶一路的區(qū)域優(yōu)勢，積極擴大對外投資合作，促進沿線國家資源互補、產能合作和產業(yè)融合，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢，提高全球范圍內的供應鏈協(xié)同和配置資源的能力。另一方面當然需要積極與發(fā)達國家建立合作關系，深化國內制造能力和國外要素資源的連接，降低企業(yè)制度性交易的成本，有針對性的放寬外資準入，提升對全球生產要素資源和產業(yè)資本的吸引力，實現(xiàn)國際國內雙循環(huán)，構建更為緊密的國際供應鏈體系。這一點我放在最前面就是因為在現(xiàn)在這樣一個斷鏈風險下我們還要加大開放，這是毫無疑問的。

　　第二是要以暢通經(jīng)濟循環(huán)為重點，構建安全自主完整的供應鏈體系。一方面以夯實產業(yè)基礎能力為根本，聚焦核心基礎零部件、關鍵技術材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎和基礎軟件，我們把它叫做五基，這些領域要實施核心技術攻關行動，補齊國內產業(yè)鏈中的短板，實現(xiàn)產業(yè)鏈循環(huán)暢通。歷史的發(fā)展我們走過了一條從相對技術含量低往技術含量高的發(fā)展歷史過程，我們這條路還在演進過程中，我們慢慢走也是能走到將來國家比較強大的產業(yè)鏈路上去，我們要加速，不加速，產業(yè)鏈安全就遭到了破壞，就很危險，所以現(xiàn)在要加速，從這個意義上給了我們一次大家一起努力的時機、機會。另一方面要牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，發(fā)揮巨大的市場優(yōu)勢和創(chuàng)新潛能，使得生產分配流通消費更多的依托國內市場，引導傳統(tǒng)產業(yè)突破和顛覆原有產業(yè)邊界和運行機理，刺激新產業(yè)新業(yè)態(tài)新產品在分化中孕育成長，實現(xiàn)供應鏈供需環(huán)節(jié)的暢通。

　　第三是要拓展數(shù)字技術滲透范圍，推動供應鏈數(shù)字化轉型。我國的數(shù)字技術領域已經(jīng)積累了一定的技術能力，但數(shù)字技術并沒有均勻的滲透到生產制造和消費的各個領域，特別是在傳統(tǒng)的生產制造領域，這是我國實體經(jīng)濟未來重要的增長點，要提高數(shù)字技術供給能力和供給水平，加強數(shù)字技術在推動傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展方式轉變中的應用，通過創(chuàng)新升級，進一步帶動實體產業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)產品的數(shù)字化、生產的智能化、流程的可視化、服務的便捷化，促進跨界融合的供應鏈生態(tài)的形成。我們中國是一個具有強勁韌性的超大型經(jīng)濟體，我們要充分發(fā)揮第一大市場主體的競爭力和活力，我國的經(jīng)濟結構和產業(yè)體系完整，有全球最大的市場，這些都是我們非常獨一無二的優(yōu)勢，還有新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟的制度優(yōu)勢。我們更要抓住數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展的重要機遇，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)供應鏈，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富的應用場景的優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能工業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，在全球供應鏈分工協(xié)作體系中創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。

　　我一直在想我們地方的招商引資將來都要有一個新的變化，根據(jù)現(xiàn)在這樣一個補足供應鏈加大供應鏈的完備的歷史時期，地方政府和園區(qū)招商引資應該用供應鏈的概念來招商引資，就是以平臺企業(yè)大企業(yè)為主，把園區(qū)定位在某一個領域聯(lián)合招商，把整個產業(yè)鏈建起來，要建立這樣的新模式，有的比較先進的地方的開發(fā)區(qū)已經(jīng)在這樣做，而且取得了很好的成效。我們正處在一個最糟糕的時代，也可以理解為是一個最好的時代，這個時代是一個前所未有的變革時代，我剛才說了供應鏈的風險給了我們一次機會使得我們回頭補足它，使得原來在國際上采購很方便的這樣一些事情現(xiàn)在做不成了，那我們就得培養(yǎng)自己的供應商，所以每一個企業(yè)都這樣去做的時候，中國的供應鏈就會很快地成長起來，當中國的供應鏈在國際上有很強競爭力的時候，這樣的困難時期就度過了。

　　著名的管理學家德魯克說過動蕩時代最大的危險不是動蕩本身而是仍然用過去的邏輯來做事，在這樣的歷史時期我們應該有變革有創(chuàng)新，變革的時代需要打破路徑依賴，積極開拓創(chuàng)新，抓住機遇用好機遇，需要我們更大力度更廣范圍更深層次推動全球供應鏈重塑，為維護全球供應鏈安全穩(wěn)定貢獻中國的力量，我今天的交流就到這，謝謝大家。

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責任編輯：李墨軒