國際金融論壇（IFF）第17屆全球年會于2020年11月20-22日在廣州舉行。中國進出口銀行副行長寧詠出席并演講。

　　寧詠表示，近年來單邊主義和保護主義盛行，以現有貿易措施和濫用規則為基礎，尤其是疫情爆發以來，世界經濟的深度衰退，國際貿易和投資大幅度萎縮，WTO在解決貿易爭端中的作用出現弱化趨勢。而推動多邊貿易談判功能需要進一步完善，同時隨著世界經濟發展，貿易進步和貿易結構改變，WTO相關的制度和機制也落后于世界經濟發展的趨勢。

　　在其看來，多邊體制、非歧視、開放價值，為國際貿易創造了穩定和可預見的競爭環境，推動多邊進程實現貿易投資自由化、便利化最佳選擇，推動WTO改革核心在于堅持和完善WTO多邊貿易的根本屬性，其宗旨是更好發揮WTO在全球多邊治理體系中的積極作用。

　　寧詠表示，當前需要打破制約WTO發揮作用的因素，抓住改革重點，明確改革優先秩序。時間表及具體議題，加快建設開放、透明、符合各國多邊利益福祉。

　　他提出三點建議：

　　第一，完善機制。目前作為WTO核心支柱的爭端解決上訴機制，由于去年底離任的總干事沒有進行增補，嚴重影響了多邊主義運行。應抓緊研究維護WTO爭端上訴機制，捍衛WTO的權威性和有效性。

　　第二，強化紀律。WTO規則中的國家安全例外條款是必要的制度安排。初衷是好的，但也容易成為貿易保護的工具，個別成員國濫用條款，應加強對使用這一條款的紀律。

　　第三，提高效率。近年來農業發展進展緩慢，電子商務投資便利化的運行，WTO運行效率還有很大的提升空間。各個成員應積極探索、改進規則、優化決策程序。協商一致原則是WTO多邊體制運行的基礎，但是僵化協商一致也損害了WTO的效力，應該以務實協商一致的規則。

　　“WTO期待改革，但是這個改革不是另起爐灶，而是回歸WTO維護以規則為基礎，以自由貿易為核心多邊體制的改革根本”，他強調。

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責任編輯：梁斌 SF055