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周其仁：現在的減稅力度不夠(6)
財政政策會起作用，最近講出手要快，出拳要重，4萬億。實際上我們歷史上有過這個經驗，1998年，當時全國人大給中央政府負債是有上限額度的，后來我們創建了特別國債，發了2千億、3千億，一共2、3萬內需，這次中國規模更大，這次中央政府決心是4萬億，相信會逐步起作用。但是要擔心，轉沒有那么快，因為我們從高度外向的制造業轉到所謂基礎設施帶動鐵路建設、城際高速公路，矛盾不小。4萬億成不成功，關鍵是修成了路，上面有沒有車來跑。這是我最近的政策建議，不要光學發達國家貨幣政策、財政政策，中國要根據自己30年的經驗，要在體制政策上，下手要有很狠的措施，要逼出一波實質性改革。第一取消價格管制，這是影響經濟調整的。我們在通貨膨脹高漲的時候也不應該用價格管制，應該控制貨幣，才是治本的方法。不能因為溫度高，不管溫度就管溫度計。蘭州拉面不能漲價，政府說不能漲價，可以把面條做細，可以把包子餡做小，這都是數量性反應，這還不可怕，可怕的是品質變動。這個很清楚，價格管住，成本在頂它，它就要創新，這一創新就會創出人命運，創出人命就會影響中國制造的食品。我問青啤的老總，整個中國食品在海外這么一個機會，人家都怕你。食品跟什么有關？當然跟道德、管理有關，跟國家管理政策有關。非壓它的價，聽起來對老百姓好，它改里面的品質，防不勝防，三聚氰氨解決，還有四聚氰氨。一定要在經濟誘因上解決這個問題。
政府要大幅度減稅收，現在十項政策里面有減稅收，可以給企業省1200億，我的看法可能力度不夠，因為去年是高投資情況下，把增值稅當中買設備的增值稅減低或者取消，今年沒有那么多公司做投資活動，所以省下的稅收效果可能沒有像計算的那么多，你的假設跟區間投資量一樣才能省1200億，何況如果只對投資活動減增值稅，本質上會有排擠就業、排擠消費的作用。所以我們的建議是增值稅要平頭減，就是把17%最好降10個百分點。因為現在很多公司在春節前后，春節前后是一個門檻，很多公司在撐，要顯著幫它撐下去，等撐把下去再采取社會政策，難度和代價就大了。要大幅度減所得稅，從8000元起開始征，這樣我們工薪階層很多收入就起來了，8000元可能太高了，我問過人大的財經委員會同志，他們說他們內部是有共識，至少目前起征點還是偏低，這種東西要趕快定，等垮了再去救援很難。進口稅應該大幅度改良，大家沒有注意，我們現在說經濟形勢不好，上個月我們順差還在增加，從一個月200多億變成300多億，這就是中國拼命，企業在拼命，要拼命往外出口，這時候如果不平衡，現在美國大選，奧巴馬還沒有接手，一接手肯定要壓中國人民幣升值，應該大手減進口稅，讓我們很多外匯買了東西，讓國內人民消費。減稅很困難，因為中國政府今年開支很大，雪災、奧運會，所以配套就是政府要減少開支，投資性的開支是一件事情，政府自身的消費性開支、行政開支，這幾年實在日子太好過，我們政府自身的消費檔次、數量都是離譜的。既然過冬，要渡困難日子，大家都要湊緊，不要企業很緊，政府不緊，這不利用團結一致扛冬天。
市場化改革要加快。中國說簫條，好多高投資回報領域不讓進去，今年前國務院有一個非公經濟36條，沒有限制就可以進去，但是貫徹并不好，何況現在宣布限制的是不是真有道理限制？其實中國的投資機會還是很多的，教育、醫療、高端服務業、基礎設施，我們還是大型行政性壟斷的控制，要把這個門檻降低，動員資金投入，然后中國經濟增長就會緩回來。清理所有產業政策，這幾年發的文件這個不行，那個不行，趕快反向超過。