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周其仁:現(xiàn)在的減稅力度不夠(3)

http://www.sina.com.cn  2008年11月21日 09:42  新浪財(cái)經(jīng)

周其仁:現(xiàn)在的減稅力度不夠(3)
  2008年,由金蝶軟件國際軟件集團(tuán)有限公司主辦的“2008中國企業(yè)管理高峰論壇”在北京九華山莊召開。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家圖文直播此次活動(dòng)。圖為北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任周其仁。(新浪財(cái)經(jīng) 白鵬輝攝)

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  我們還記不記得江蘇常州的“鐵本”公司,當(dāng)年國務(wù)院為什么下令關(guān)閉這個(gè)公司,它有做不好的事情,就是煉鋼,煉鋼煉的收入非常高以后,就擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)大規(guī)模,當(dāng)然在擴(kuò)大過程當(dāng)中有一些違規(guī)的現(xiàn)象,土地、項(xiàng)目審批、貸款,后來國務(wù)院為什么管這么一家公司的事情,就看到全國都在過旺。當(dāng)時(shí)定了“三大行業(yè)過熱”,治理治不下去,第二波九大行業(yè)過熱,治理也沒有完成治下去。九大行業(yè)問題沒解決,房地產(chǎn)開始史無前例的升溫。中國股市多年低迷,從1000點(diǎn)漲到了6000多點(diǎn),這個(gè)過程當(dāng)中中國所有的投資領(lǐng)域全部是一片興旺景象,沒有不熱的東西,從郵票、古董、錢幣、藝術(shù)品、普洱茶,這些現(xiàn)象講起來很有意思,股票有股票的道理,房地產(chǎn)有房地產(chǎn)道理,但是背后有一個(gè)共同的道理,就是中國需求過旺。需求是用貨幣來表達(dá)的需要,人們永遠(yuǎn)有需要,但不是永遠(yuǎn)有貨幣,它是用貨幣來表達(dá)的需要。當(dāng)貨幣量偏大的時(shí)候,需求旺就會(huì)從每個(gè)角落冒出來。

  現(xiàn)在問題是哪來這么多貨幣,中國市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中怎么會(huì)冒出這么多貨幣?我們剛才講了這個(gè)圈的一半,當(dāng)我們創(chuàng)造順差的時(shí)候,這里有一個(gè)拐,因?yàn)轫槻钸M(jìn)中國是不能用美元的,順差進(jìn)中國就拐到這個(gè)圈里去了,央行為了把美元收回來,要放出去大量的貨幣,央行放出來的貨幣叫基礎(chǔ)貨幣,也叫高能貨幣,因?yàn)樗?jīng)過商業(yè)銀行、企業(yè)、個(gè)人、家庭來回轉(zhuǎn),這個(gè)基礎(chǔ)貨幣放多了就會(huì)有市場的效果,市場總的價(jià)格水平就會(huì)往上走。當(dāng)然今天中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,不像80年代,80年代貨幣一多,大家就買食品,CPI很快就沖,只要CPI一沖,政府就著急,因?yàn)榈褪杖肴丝谑懿涣耍鸵卫、調(diào)整、整頓。90年代以后不同了,中國人民現(xiàn)在有了錢以后,這個(gè)錢到底往哪里走?有一個(gè)多方向的漫游過程,先進(jìn)投資領(lǐng)域,先把資產(chǎn)價(jià)格頂起來。這是我右邊圈的第二個(gè)環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)市場升溫、股票市場升溫,背后是貨幣。這個(gè)貨幣升到一定程度,到2007年年終沖進(jìn)了CPI,CPI最高從原來0、1、2,2007年5月份以后開始往上沖,沖過了5%,沖過了7%,最后沖到8.7%,而我們這個(gè)國家好多物價(jià)還是管制的,我們油價(jià)不像美國一樣,美國油價(jià)是140美元/桶的時(shí)候,加油站的油價(jià)就離譜了。中國還是調(diào)控,調(diào)控情況下CPI達(dá)到8.7%,有的家庭會(huì)非常敏感,要有很多中低收入家庭敏感,政治家就會(huì)敏感,開始出手貨幣從緊政策。雖然我們這一波沖擊好像是美國次貸,雷曼兄弟公司突然破產(chǎn),這是引子,這個(gè)圈子里包含的問題是2004年以來就在逐步的累積。

  這里有一個(gè)關(guān)鍵的問題就是怎么處理貨幣問題。這個(gè)曾經(jīng)多年困擾中國的經(jīng)濟(jì),也有兩次到三次造成了中國通貨膨脹的上漲,造成了社會(huì)形勢甚至政治形勢的不穩(wěn)定,1988年有過一次,1993年有過一次,兩次通貨膨脹指數(shù)分別達(dá)到19%和24%,這要不下手去治理什么都不要談,因?yàn)樯鐣?huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)會(huì)破壞,相當(dāng)多的人口會(huì)被通貨膨脹吃掉。政府要花錢,又沒有稅收和發(fā)債基礎(chǔ),但是1994年以后,中國已經(jīng)開始在這個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上總結(jié)清楚了,中央人民政府通過人代會(huì)立了法,中央人民政府的財(cái)政任何時(shí)候有窟窿,不得向人民銀行透支,F(xiàn)在這一波市場上這么巨量的所謂流通性泛濫,以及流通性泛濫到一定程度,資產(chǎn)市場價(jià)格大跌,信心受損,流動(dòng)性一下子轉(zhuǎn)為不足,這個(gè)游戲、這個(gè)經(jīng)濟(jì)邏輯、這個(gè)根本的貨幣超發(fā)就是匯率機(jī)制。匯率本來是人民幣兌美元的比價(jià)關(guān)系,但是這幾年經(jīng)驗(yàn)證明,如果這個(gè)比價(jià)關(guān)系處理不好,就會(huì)被動(dòng)增發(fā)大量的貨幣。

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