全國政協委員 高明光：

　　下面請內蒙古自治區副主席雷?額爾德尼同志代表自治區黨委和政府致辭！

　　雷·額爾德尼：

　　尊敬的各位領導、專家、同志們、朋友們，2007首屆中國生態小康論壇在內蒙古自治區首府呼和浩特舉辦，在此我代表自治區人民政府，對論壇的隆重召開表示熱烈的祝賀，向前來參加論壇的同志們、朋友、表示誠摯的歡迎！

　　論壇在內蒙古自治區成立60周年之際舉辦，我們感到由衷的高興。歡迎大家來檢查指導，傳經送寶，為貢獻小康而發表高見，留下寶貴的建議和意見。

　　首先介紹內蒙古的一些基本情況。

　　內蒙古自治區是在中國共產黨領導下，建立的我國第一個少數民族自治區，被

　　森林面積，人均耕地面積，均居全國第一位，稀土儲量居世界首位，煤炭保有量居全國第一，天然氣的儲量7000多億立方米。總之內蒙古自治區，地上地下都有豐富的資源。21個全國馳名商標，反映了內蒙古工業化、產業化、市場化的水平。

　　鄧小平同志1987年預言：“內蒙古草原面積廣大，人口又不多，將來發展起來，很可能走進前列。”1999年1月，江澤民總書記來我區視察時指出，“內蒙古地大物博，資源豐富，要注意發揮資源優勢，提高資源的綜合開發利用率，利用水平，加快把資源優勢轉化為經濟優勢，力爭使內蒙古成為我國下一個世紀經濟增長的重要支點”。胡錦濤總書記2003年視察內蒙古時指出，“做好內蒙古的各項工作，不但關系到內蒙古2300萬群眾，而且對當和國家工作的全局具有重要的意義。”

　　內蒙古自治區成立60年來，在中國共產黨的英明領導下，各族人民迎來了自由光明的新意識。跨越歷史時空，創造著繁榮昌盛的新時代，自治區的60年是黨的民族區域自治制度實現的60年，是內蒙古經濟政治文化，社會事業全面發展進步的60年，全區各族人民，共同團結奮斗，共同繁榮發展的60年。

　　60年來，尤其是十五以來，在科學發展觀的指導下，內蒙古自治區轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，落實五個統籌，既改善發展條件，又培育發展主體，既加快發展，更科學發展，經濟結構不斷優化，增長方式逐步轉變，質量和效益明顯提高，發展的協調性和可持續不斷增強。開始步入又好又快的發展之路。

　　2006年全區生產總值達到4790億元，比1947年的5.3億元增長了196倍，人均生產總值由1947年的96元，增加到2006年的20053元，在全國各省區，人均指標進入了前十位，財政總收入由1947年的9萬元增加到2006年的712.9億元，人均一般預算收入列入全國第11位。在全區101個區縣市區中，已有84個財政收入超過1億元，13個超過10億元，如果說社會主義制度的建立為內蒙古自治區的政治，經濟文化的民族平等提供了根本保障，那么國家實施西部大開發戰略，整新東北老工業基地，加強和改善宏觀調控，就為內蒙古的跨越發展提供了空前的機遇。

　　二、介紹生態建設的做法和體會。

　　長期以來，我區各級黨委政府高度重視生態環境保護與建設，帶領和組織廣大干部群眾，堅持不懈的防沙治沙，生態建設取得的巨大成就。西部大開發戰略實施以來，自治區黨委政府審時度勢，確立了把生態建設做為最重要的基礎建設來抓，努力把內蒙古建設為祖國北方最重要的生態防線的發展戰略。在國家的高度重視和大力支持下，我區近年來堅持以生態建設為主，切實加大了建設和保護粒度，生態狀況發生了顯著變化。為保障國家生態安全，增加農牧民的收入，促進我區經濟社會發展做出了積極的貢獻。

　　具體講，一是在工作方針上，堅持保護與建設并重，一方面通過加大投入，進行包括人工造林種草，封山育林，飛機播種，造林種草等在內的人工建設，另一方面通過各種保護性措施，恢復植被，在全國最早提出了，實施了退牧還草的試點，通過因地制宜的修牧，實現了五個嚴格的保護性措施，讓草原休養生息，實現自然修復的功能。這樣被專家稱作是草原畜牧業上一次重大的革命。

　　二是工作布局上分類指導，分布治理。全面規劃，綜合治理，因地制宜，普遍治理與重點治理相結合，實現了三效統一。具體在防沙治沙上規劃了五大類型治理區域。

　　三是在建設重點上，權力實施八大工程，保證綜合治理取得實效。八大工程包括天然林資源保護工程、退耕還林工程、退牧還草工程、京津風沙源治理工程、“三北”防護林工程、重點地區速生豐產用林建設工程、野生動植物保護及自然保護區建設工程和水土保持工程。

　　四是在工作措施上抓好“四個關鍵”，第一以水為先，以水為限，把水資源的合理開發利用放到生態建設的首位。第二，把生態建設與耨木也結構調整、增加農牧民收入、扶貧開發、生態移民等緊密結合起來，促進生態和經濟的協調發展。第三，充分發揮科技在生態建設中的主導作用，提高生態建設中的科技含量。第四，抓好生態建設各項政策措施的落實，調動全社會參與生態建設的積極性。

　　十五期間，內蒙古完成造林面積6680萬畝，完成草原建設15070萬畝，治理水土流失面積3760萬畝。四大沙漠面積相對穩定，四大沙地林草覆蓋率提高。

　　據2003年，林業資源清查結果顯示，雙增使全森林面積比1998年增加4900萬畝，活立木蓄積量比1998年增加1.2億立方米。“雙減”是荒漠化面積和沙化面積都有明顯的減少。

　　我區生態保護和建設雖然取得了長足的發展，但從生態狀況總體上看，還具有脆弱性不確定性，不平衡性反復性和艱巨性等特點，仍面臨著嚴重的挑戰，受自然、經濟和工程布局等因素的影響，生態建設依然任重而道遠，需要長期不懈的艱苦努力。

　　胡錦濤總書記視察內蒙古時指出：“內蒙古是我國北方的重要生態屏障，切實把生態環境保護好，建設好，事關全國的生態安全。”

　　同志們，朋友們，讓我們以胡錦濤總書記的指示為指導，在黨中央，國務院的高度重視下，在國家各有關部委的大力支持下，在全世界的關注和支持下，我們帶領全區各族干部群眾，繼續大力加強生態建設與保護工作，堅持以人為本，落實科學發展觀，實現人與自然，人與社會和諧發展，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。為建設生態小康，進而實現全面小康不懈的努力奮斗，謝謝大家！