全國政協委員 高明光：

　　現在請全國政協委員，中國工程院原副院長，院士甄選委員會，主任委員沈國舫同志做演講，演講的題目是：植被建設與全面小康。

　　沈國舫：

　　現在全國人民都在為2020年全面建成小康社會而奮斗，內蒙古各族人民在這方面取得了很大的成績。“全面小康”這個幾代仁人志士追求的宏偉目標包含著許多內容和要求，其中良好的生態和環境是必不可少的一個方面，也可以把這看作是實現“全面小康”的自然基礎。

　　(一)“生態”和“環境”是兩個互相關聯覆蓋又各有側重的概念。“環境”是指某個主體周圍的物理的、化學的、生物的，甚至可以擴展到人文的實體及其狀態的總和，而“生態”則主要指包括人類在內的各個層次的生態系統中生物(或人類)與其周圍自然環境相互關系的總和。要有良好的生態就要有良好的環境。從這個意義上說，這兩個概念是一致的。

　　在我們全面建設小康社會的道路上，人口的增長，經濟和社會的發展都對生態和環境產生著重大的影響，到目前為止主要是負面影響。生態退化、環境惡化，乃至全球氣候變化都是這些負面影響造成的嚴重后果。要全面建設小康社會，就必須逆轉這個退化和惡化的趨勢，使生態和環境進入良性狀態，為廣大人民能真正享受到全面小康的幸福提供保障。

　　為了改善生態就必須采取一系列的行動，包括生態系統和生物多樣性保護(ecosystem and biodiversity protection)、生態系統保育(ecosystem conservation)、生態恢復和重建(ecological rehabilitation and restoration)以及必要時的人工新建(森林、草場、濕地)等。我們把所有這些行為都歸納到一個概念中，那就是生態建設。“生態建設”這個詞在國際上并不通用。我們在中國把“建設”兩個字用得很廣泛，不但可用于物質方面的產業和工程建設，也可用于人文方面的隊伍建設、思想建設等等。這樣的“建設”在國外沒有統一的對應詞。由于“建設”兩字包含有較多人為作用的成分，因此有些專家對于用“生態建設”或“生態環境建設”這些詞有不同看法。我曾經組織和參與了一些討論，現在認為像“生態建設”這樣中國首創的名詞還是可用的，但要注意生態建設是一切為改善生態而采取的行動的總稱，而不能偏解為只是人為的改善生態行動。

　　(二)在一切生態建設的行動中，植被建設應該處于中心地位。因為生態破壞大多是從植被破壞開始的，而要改善生態，植被又要起關鍵作用。良好的植被不僅能對近地小氣候起重要的調節作用，又是控制大氣中溫室氣體濃度的重要手段，還是一系列污染物質的吸收者和積存所。植被能緩沖地表受外應力沖擊，防風固沙，涵養水源，保持水土，改良土壤。植被還是一切陸地生物種群(動物、微生物)的生息地和避難所。只有保育建設好植被，才能使生態系統中各個組分更好地協調起來，良性運轉。

　　植被建設包括森林、灌叢、草原、荒漠及濕地植被等各種類型的植被建設。這些植被大多呈地帶性分布，受氣候地帶的制約。在我國溫帶區域內，大致上由東南向西北，逐步有濕潤-半濕潤-半干旱-干旱—極干旱的區帶出現。相應的也有森林-森林草原-典型草原-荒漠草原-荒漠的植被帶分布，濕地則具有一定的非地帶性特征。我們進行植被建設要尊重這個自然分布規律，不要做違背自然規律的事。

　　(三)但是在過去的植被建設行動中也出現過一些偏差。

　　由于森林是高大密閉的植被，生態功能較強，容易受到關注。因此曾經出現過在不適合森林生長的干旱、半干旱地區大面積造喬木林的偏差。由于喬木林，尤其是像速生楊樹林那類的喬木林，對水分要求較高，消耗水分也較多，不合理的造林會造成不良后果：要么是樹木長不起來，長成“小老頭”；要么是耗水太多，使地下水位顯著下降，反過來使自然植被退化。不少專家指出了這個問題，中國工程院在“西北水資源配置和可持續發展”咨詢研究報告中也提出了這點，著重強調了人和自然必須和諧的觀念。近年來這個現象已有所好轉，林業部門加強了對種植耐旱灌木的力度，甚至在草原恢復建設上也下了功夫，已經看到成效。

　　值得指出的是，在這個問題上也有批評過頭的現象。有些人完全反對在干旱、半干旱地區采取造林的措施，也有些人對人工造林抱有一定的偏見，認為一切要靠自然恢復。我認為這些意見也有片面之處，理由有以下三點：

　　第一，在干旱和半干旱地區的造林活動現在主要采用灌木樹種，有一些灌木是很適應干旱生境的，典型的荒漠植被也大多是由一些旱生灌木(梭梭、沙拐棗等)為主組成。不少灌木具有較好的生態功能(防沙固沙)及生產效益(纖維、能源)，值得推廣。認為造林就一定是造喬木林實在是一種誤解。

　　第二，在干旱、半干旱地區也不是完全不能用喬木造林。因為一個地區的內部地理結構是復雜的，干旱地區內也有河流和河灘，可以造喬木林或恢復喬木植被(如胡楊)。沙漠地區內既有沙丘，也有丘間洼地，有的丘間洼地的地下水位高，栽些喬木也能起好作用。另外，干旱地區內有人工灌溉的綠洲，有重要的公路、鐵路等交通設施，根據需要營造以喬木為主的農田防護林網及交通沿線綠化也是必要的。要強調因地制宜，不要一概而論。

　　第三，靠封育來恢復自然植被當然是一個良策，應大力推廣，因為自然的植被是經過長期自然界的適應演化過程后形成的，其適應性、穩定性都很強。但不是所有地方都適于單純依靠自然封育來恢復植被的。有的地方這個過程拖得太長，有的地方恢復的自然植被可能在生態上和經濟利用上并不理想，需要引用一些效果更好得樹種來補充。當然要用科學精神辦事，一切經過試驗，但也不能拘泥于單純依靠自然封育，更有效的應該是把自然封育和適當的人工栽培更好地結合起來。

　　(四)內蒙古地區處于我國“三北”地區的核心位置。“三北”地區(西北、華北北部和東北西部)的植被建設已經取得了很大的成績。從1978年開始的“三北防護林體系建設工程”已經堅持了長期的實踐，它以宏偉的規模和執著的生態追求著稱于世，被譽為“綠色長城”。這個工程在建設過程中積累了許多經驗，也接受了一些教訓，現在已以新的面貌進入第四個建設階段。由于宣傳不到位和認識不清楚，有些人誤以為三北防護林建設就是營造一條從西北到東北的大林帶，而不知道這是一個片-帶-網結合和喬—灌—草結合的巨大植被建設工程。另外，由于部門分割的原因，過去“三北防護林工程”搞樹多了，而搞草少了，不能完全適應地帶性植被建設的要求，希望今后注意這方面的問題，林業部門要與草原建設部門更好地協調起來，把三北地區的植被建設搞得更好，為三北地區人民進入全面小康打下良好的生態基礎。

　　全國政協委員 高明光：謝謝沈院士的發言，下面請鄂爾多斯市副市長白玉林同志講話。

　　白玉林：

　　尊敬的各位領導、各位專家，按照會議安排，我就鄂爾多斯最近幾年生態建設情況向大會做一個簡要匯報，請各位批評指正。我簡單的講一下。

　　鄂爾多斯市位于內蒙古自治區西南部，總人口150萬，沙漠占多我們總面積的48%，自然環境非常脆弱。

　　原來鄂爾多斯的黨委政府非常重視生態建設，進行了長達幾十年的努力，涌現出了許多重要的治沙人物和許多可歌可泣的事情，我們做了不懈的努力，但是到了上世紀末的時候，我們的生態建設仍然擺脫不了治理惡化，再治理，再惡化這樣一種惡性的循環狀態。治理的速度仍然趕不上退化的速度，所以從1998年秋季開始，連續三年百年不遇的旱災，到了2000年的時候，鄂爾多斯的生態環境已經到了非常危急的邊沿。當時全市的森林覆蓋率不到30%，基本上可以用黃沙慢慢這樣的詞語來形容。面對這嚴重的局勢，當時組織全市干部和群眾進行了大討論，我們討論的結果是依靠傳統的農牧業作業方式去改善我們的生態方式，它解決不了問題。

　　產生這樣一種生態現象的背后，除了氣侯變化的原因以外，它的問題是我們的人類的生產活動造成了生態環境的變化，所以要想使生態環境得到改善，要走一條路。這條路如果簡單的講就是四個字，尊重規律，如果再加四個字也就是創新發展。

　　下面我就尊重規律，講一點具體的做法。

　　第一，尊重自然規律。

　　以前我們講人定勝天，后來我們認識到人是不可能勝天的，天有它的規律性，我們只能順應規律。2000年的時候，我們講過一句很土的，但是也有一點哲理的話，我們的干部和群眾經過50年的努力，我們終于懂得了一條道理“羊是要吃草的，有多少草才能養多少羊”，在草原上過度放牧，只能加快沙漠化。從2000年開始，在全市范圍內下決心，大面積的實施禁牧，以草定畜等政策，我們規定，在農村，牧區的生態惡化區，生態重點治理區和自然保護區，實現禁牧，這些措施的實施我們付出了巨大的犧牲。

　　我這里有一個數據，我們測算飼養的羊，平均每一只羊增加生產成本大約100元錢，去年我們市的牲畜總投入接近1500萬，這是一個什么概念呢？也就是說， 鄂爾多斯市的農牧民，每年拿出了15億的投資支援國家的生態建設，我們的老百姓是拿眼前利益的犧牲支持了國家的生態。在禁牧過程中間，難點不言而喻，我們有不少的干部就是因為禁牧不了受到的處分。到目前，生態環境產生了明顯的變化。

　　這尊重自然規律的第二點，在生態的治理上，我們遵循了自然規律，我們總結了六個字，叫草灌喬、封育造。

　　草灌喬就是調整了一切生態的思路，由原來的喬木為主，變成了以草為主，以灌木為主。所謂的封育造是由原來的人工造林為主，轉變為以封育為主，在封育的基礎上，配備大規模的措施，同時賦予必要的人工造林措施，采取這樣的措施以后，生態建設的效率大幅度的提高，它的生態功能和經濟功能，社會功能非常成功。

　　尊重的第二個規律就是尊重經濟規律。2006年我們總結過一句很土的話“人總要吃飯”。生態效益的追求是政府的目標，老百姓追求的是經濟效益的提高，這兩點如果不結合，生態建設只是一個無源之水。這個在我們幾十年的工作當中，教訓不言而喻。所以從這一點出發，我們下決心要把生態效益和經濟效益緊密的結合起來，在追求生態效益的同時，要體現出經濟效益來。在鄂爾多斯現在有1萬多家企業介入了大規模的生態建設。其中最大的幾家，比如說伊利集團已經投入了幾個億。同時我們的老百姓，通過生態建設，也取得了顯著的經濟效益。

　　第三，尊重社會發展。 我們認為，社會的發展，農村人口向城市的集中，是一個社會發展的必然趨勢。我們完全有能力吸納農村勞動力。我們1/3的農民已經轉移到了第一、二產產業上。

　　我的匯報到此結束，謝謝大家！

　　全國政協委員 高明光：下面請錢學森同志的秘書，涂元季少將講話。

　　涂元季：

　　各位首長，各位來賓，實在不敢當，剛才聽到一些首長，專家的發展都很好，我寫了很多的東西，但是我們的會議開的太長了，大家也很疲勞。所以我就簡單說幾句。

　　講兩個故事吧，首先我代表我們國家96歲高齡的老科學家，我國導彈航天事業的創建人錢學森錢老，祝賀2007年首屆中國生態論壇會順利隆重召開，也祝今天的獲獎人和獲獎單位表示衷心的祝賀。

　　我講兩件事，一個是8月3日，溫家寶總理在一天之內看望了四位老科學家，這個大家都知道，我不講了。我就講在看望錢老的時候，溫總理說的一句跟今天會議有關的話，溫總理在看望錢老的時候說：“錢老呀，你那一套十本的書信集我已經收到了，您的科學思想和科學精神，都值得我們學習。”

　　其實溫總理他對錢老的十大本書系做了一個高度的概括，這十大本書信說來說去除了科學思想就是科學精神，除了科學精神就是科學思想。那么當然錢老涉獵的面很廣了，他這個科學思想里面有很多的內容，其中有一個思想就是錢老他認為，生物工程和生物科學，這個將會對人類社會產生重大的影響，他在上個世紀80年代和90年代，和一些生物科學家在通信當中認為，生物科學和生物工程的發展，將會在21世紀引起一場新的產業革命。這個所謂產業革命呢，就是它的影響絕不限于就在生物之列，它會對社會的各個方面產生影響。就像當年瓦特發明蒸汽機，我們說它是一場產業革命，它改變了整個工業的面貌，農業的面貌，生物科學，生物工程技術也將會有這么深遠的影響。

　　為了迎接這樣一次產業革命，錢老曾經在80年代的時候，他提出了一個大農業的概念，就包括農產業，林產業，草產業，沙產業，海產業，它這個科學思想，現在已經逐步的被人們認識和接受。內蒙古成立沙產業，草產業協會，錢老表示支持和祝賀，特別是內蒙古自治區現在，把沙產業，草產業已經列入了十一五規劃，錢老感到欣慰。

　　關于沙產業，草產業，下面有專題報告，所以我今天不說了，這就說一段，錢老的科學思想，溫總理看望引起的。

　　第二個我注意到，這一次會議的主辦單位之一，求是雜志，大家可能不知道，錢學森回國以后，跟求是雜志解下了不解之緣，我不知道求是雜志在全國進行了調查沒有，比方說求是雜志社的忠實的讀者有多少，但是我今天向你們報告，錢老自從1958年創建紅旗雜志，當年他47歲，到現在2007年96歲了，每期必讀，而且資料保存完整，每一期都保存著。所以也許這是一種緣分。所以我就講這兩段故事，給大家解解悶。

　　謝謝大家，我講話完了。