2004—2005經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題座談會(huì)(上）

　　主辦:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所

　　中華工商時(shí)報(bào)

　　時(shí)間：2004年12月16日上午

　　地點(diǎn)：香山飯店

　　出席人員：全國(guó)政協(xié)原副主席孫孚凌、中國(guó)民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王振中、中國(guó)人民大學(xué)教授顧海兵、中央黨校教授周天勇、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任王誠(chéng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員袁鋼明、國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王曉魯、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副研究員桁林、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員徐東華

　　會(huì)議主題：宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)走向

　　主持人(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王振中)：

　　今天上午會(huì)議的主題是宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)走向。徐東華是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究員，他因?yàn)檫�要到上海去開會(huì)，請(qǐng)他先說(shuō)。

　　徐東華(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)：

　　昨天接到王老師的邀請(qǐng)，昨天我本來(lái)要來(lái)，但是電力我研究得比較少，所以昨天沒(méi)有來(lái)。今天來(lái)也是跟保老師學(xué)習(xí)，有什么事還要跟保老師匯報(bào)。我感覺(jué)整個(gè)新一屆政府上臺(tái)之后，04年的宏觀經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該講是近些年來(lái)是最好的時(shí)期，這里邊體現(xiàn)在幾個(gè)方面。第一就是中國(guó)的自主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力上來(lái)了，跟以往，我們大家知道，上一屆政府的時(shí)候，我們采用了擴(kuò)張性的財(cái)政政策，有些媒體，被譽(yù)為花錢買經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這對(duì)當(dāng)時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力不足，和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力比較低應(yīng)該是有一定的關(guān)系的。同時(shí)，通過(guò)這一段擴(kuò)張性的行動(dòng)，也達(dá)到了經(jīng)濟(jì)預(yù)期，但是過(guò)渡的擴(kuò)張新財(cái)政，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展可能在一定程度上會(huì)造成一定的困擾。因?yàn)槲覀兇蠹抑�道政府發(fā)行的所有債務(wù)，最后都要攤到整個(gè)全社會(huì)。所以說(shuō)中國(guó)在特定時(shí)期，采取特定政策，解決特定的問(wèn)題，來(lái)維持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這有他很大的特殊性。但是如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走如了當(dāng)時(shí)的一個(gè)低迷的時(shí)候，就要事實(shí)警惕。我們現(xiàn)在來(lái)看經(jīng)過(guò)那一段發(fā)展，同時(shí)又經(jīng)過(guò)政策的激勵(lì)效果，現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)走到了一個(gè)比較好的，具有一定的自主增長(zhǎng)能力的時(shí)期。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該講是屬于一個(gè)比較好的發(fā)展的時(shí)期。

　　第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我們必須要關(guān)注，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的程度當(dāng)中，我們很少把中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入到世界經(jīng)濟(jì)體系這個(gè)框架中來(lái)，我們經(jīng)常談我們要有效利用兩種資源，事實(shí)上我們現(xiàn)在看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化經(jīng)濟(jì)一體化越深，事實(shí)上中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)在走勢(shì)過(guò)程當(dāng)中就越來(lái)越近。如果我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)跟世界經(jīng)濟(jì)保持一定距離，或者我們這邊風(fēng)景這邊獨(dú)好，這不正常。這就是說(shuō)我們還沒(méi)有更深的融入到世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，我們現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)跟世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的比例在貼近，這就說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。

　　第三個(gè)方面，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，一方面要看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。我算了一下帳，我們今年按照國(guó)家官方的統(tǒng)計(jì)和科技院的統(tǒng)計(jì)是7.4，實(shí)際上差不多，但是我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是投資的增長(zhǎng)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)非常高，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)增長(zhǎng)非常大。在投資拉動(dòng)貢獻(xiàn)以后，我們發(fā)現(xiàn)在工業(yè)領(lǐng)域投資的貢獻(xiàn)率更大，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在農(nóng)業(yè)主要是靠國(guó)家投資來(lái)拉動(dòng)，而我們工業(yè)上的投資貢獻(xiàn)這主要是企業(yè)行為，個(gè)人行為，外資行為，這里邊就說(shuō)明幾種情況，一方面如果說(shuō)我們企業(yè)有信心，個(gè)人有信心，來(lái)進(jìn)行投資的話，首先是他對(duì)于中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)，對(duì)于中國(guó)他所投資地的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的肯定。有人說(shuō)中國(guó)在某個(gè)產(chǎn)業(yè)里邊投入一個(gè)企業(yè)，好象先死的不是中國(guó)企業(yè)，而是鄰國(guó)或者是相同國(guó)家的這類企業(yè)。有人甚至把中國(guó)在某些產(chǎn)業(yè)的投資叫挖坑，有的產(chǎn)業(yè)如果門檻不是很高，中國(guó)企業(yè)很快就進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)，由于中國(guó)的資本密集型，這個(gè)產(chǎn)業(yè)不僅無(wú)力，甚至是一個(gè)坑。這樣大家在拼效益的時(shí)候，就把這個(gè)產(chǎn)業(yè)拼成一個(gè)坑。所以我們看我們很多產(chǎn)業(yè)里邊，電腦，手機(jī)，IT產(chǎn)業(yè)，這樣的話有很多人之所以到中國(guó)來(lái)投資，同樣的技術(shù)，同樣的規(guī)模，但由于所在國(guó)家的這種勞動(dòng)力和土地的比較優(yōu)勢(shì)不同，他低效產(chǎn)出，所以這樣的話，我就感覺(jué)這部分投資，他肯定把一個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都在技術(shù)當(dāng)中，因?yàn)榧夹g(shù)的突破性比較強(qiáng)，在技術(shù)瓶頸與資金上面要尋找更加能夠發(fā)揮土地和勞動(dòng)力成本的基礎(chǔ)上。所以這樣的話，中國(guó)有很多企業(yè)，我們看了一下，現(xiàn)在我們存在的問(wèn)題，一是投資過(guò)快。第二，投資規(guī)模過(guò)大。第三，再建工程過(guò)渡。第四，再建工程擴(kuò)大。有很多我搞了一期之后，搞二期，搞了二期之后搞三期，這樣的話，我們經(jīng)濟(jì)在投資里邊主要是工業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)多。這樣投資一方面可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是另外一方面，投資過(guò)程中他要受到諸多方面的限制。

　　他第一個(gè)限制就是市場(chǎng)的容納性問(wèn)題。我們大家知道必要的城市建設(shè)是提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加競(jìng)爭(zhēng)能力，使消費(fèi)者得到更優(yōu)惠的服務(wù)的一個(gè)必要，但是過(guò)渡的投資它的風(fēng)險(xiǎn)性是很大的，第一我們現(xiàn)在看到很多投資領(lǐng)域，很大一部分是國(guó)有企業(yè)投資，國(guó)有企業(yè)投資這里邊它畢竟是一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)，有很多投資我們要注意，你投資一般不要離開主流，第二，投資過(guò)程中大部分還是依賴于信貸，這就在一定程度上造成了不良貸款的出現(xiàn)。而當(dāng)前我們一些金融機(jī)構(gòu)，為了消除降低不良貸款的比例，也有的通過(guò)放多銀行貸款來(lái)稀釋目前的不良貸款比例，但是如果這部分投資遇到一些其他性因素，有可能現(xiàn)在一些不良貸款在一定時(shí)期可以轉(zhuǎn)化成不良資產(chǎn)。所以這樣我們分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，我們投資過(guò)快對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是積極的，但是我們要考慮投資增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中一個(gè)投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

　　第三個(gè)，我們現(xiàn)在事實(shí)上中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，我們大家都認(rèn)識(shí)到一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)消耗能源，原材料，環(huán)保這個(gè)壓力是比較大的。應(yīng)該講現(xiàn)在西方通常說(shuō)綠色GDP，所謂的綠色GDP的概念，就是你GDP增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中，一定要刨除對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行必要治理的投資。你做完這個(gè)事之后，你必須拿出一部分東西來(lái)對(duì)過(guò)渡污染的治理和有效的防范。這次我參加衛(wèi)生部的會(huì)，有很多化工區(qū)，或者是比較密集的開發(fā)區(qū)，造成大量的疾病，而這種對(duì)疾病的一些醫(yī)療，藥品的投入，這部分是并沒(méi)有記到綠色GDP。所以一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)比較好的增長(zhǎng)期，增長(zhǎng)期有投資拉動(dòng)占了30%，而工業(yè)拉動(dòng)又占了68%以上，而工業(yè)投資里邊，融入全球分工體系當(dāng)中的貢獻(xiàn)和支持，同時(shí)我們要跟一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中，一些需要克服的一些東西，就是投資風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。第二，過(guò)快的投資增長(zhǎng)，一定會(huì)使物價(jià)指數(shù)產(chǎn)生波動(dòng)，我們大家知道前一段時(shí)期一直處于物價(jià)一直是低迷，但是過(guò)快的物價(jià)增長(zhǎng)，這就會(huì)使金融貨幣的傳導(dǎo)機(jī)制不到位。前一段我們說(shuō)只要再造錢，只要存了貨就掙錢，貨幣的價(jià)格反應(yīng)的是短暫的時(shí)期，而在生產(chǎn)資料價(jià)格，在高速投資過(guò)程當(dāng)中，價(jià)格增長(zhǎng)比較快的情況下，貨幣價(jià)格就反應(yīng)得不準(zhǔn)確，只要是能囤積這就有收益。所以使貨幣傳導(dǎo)機(jī)制不到位，這樣使得銀行以外，這就使得國(guó)家金融政策在這里邊做出的反應(yīng)，又和國(guó)家外匯利率政策的反應(yīng)形成了一個(gè)不協(xié)調(diào)性。所以這樣的話就使得有很多游資和投資都來(lái)補(bǔ)中國(guó)的投資和利率的變化，來(lái)到中國(guó)來(lái)淘金。這樣就使得我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，就使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一定速度和投資價(jià)值，要和貨幣的傳導(dǎo)機(jī)制，要和金融政策相穩(wěn)定，使金融貨幣政策能夠發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程當(dāng)中的敏感度。所以前一段大家都在講利率，都在看匯率，這就使得利率政策和匯率政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中的作用達(dá)不到應(yīng)有的預(yù)期效果。

　　第三，過(guò)度投資，過(guò)度 的增長(zhǎng)勢(shì)必造成財(cái)政征收過(guò)渡，今年可能達(dá)到2.6億，財(cái)政收入是一個(gè)好事，如果真是說(shuō)財(cái)政收入真是說(shuō)通過(guò)稅收的所有環(huán)節(jié)上來(lái)的，那沒(méi)問(wèn)題。如果通過(guò)其他環(huán)節(jié)，完全是因?yàn)橥顿Y這個(gè)環(huán)節(jié)上去之后，這勢(shì)必使得國(guó)家的財(cái)政收入不穩(wěn)定。而財(cái)政的征收在另一個(gè)方面，也會(huì)影響國(guó)家的財(cái)政政策。所以說(shuō)在這種情況下，我們看中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既面臨著一個(gè)非常好的經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)了，我們78年的經(jīng)濟(jì)總量是3千多個(gè)億，我們現(xiàn)在達(dá)到12萬(wàn)個(gè)億，經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字在這么大的盤子上面，還有這么高速。第三經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量上，應(yīng)該講我們現(xiàn)在很多企業(yè)，尤其工業(yè)企業(yè)，效益，這種效益不是過(guò)去那種物資短缺，憑票供應(yīng)的效益，這種效益是生產(chǎn)過(guò)剩，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才獲得的效益。第四，就是我們國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有必要使過(guò)去由政府財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)移，就是政府的收益主要是解決整個(gè)全社會(huì)最需要解決的問(wèn)題，而不是投資。所以這樣的，我們現(xiàn)在面臨一個(gè)比較好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常有利的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。但是我們也要看到，這種趨勢(shì)如果我們不進(jìn)行比較清醒的認(rèn)識(shí)，比較科學(xué)的調(diào)整，比較到位的手段的話，我們可能一些深層次的問(wèn)題還難以回答。所以說(shuō)對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該講同志們還是充滿了信心，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在畢竟還處在一個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期，而且明年全球的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)也非�？春�，所以這樣大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境在這兒，但是如果說(shuō)我們?cè)诒容^好的環(huán)境當(dāng)中，能進(jìn)行幾個(gè)調(diào)整，這對(duì)中國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)是非常有好處的。

　　第一，就是要通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)解決市場(chǎng)不能解決的投資增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題。就是說(shuō)不需要太用行政手段，不需要太用政治手段，但是通過(guò)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控輔助于必要的一些環(huán)保，稅收，信貸政策來(lái)抑制過(guò)快增長(zhǎng)。

　　第二，國(guó)有企業(yè)的投資必須要保證一定自由競(jìng)爭(zhēng)的比例，當(dāng)然對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)，那我們不要太管，誰(shuí)愿意上，自己上。但是這方面國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，就一定要制定出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資指導(dǎo)思路，使得一些對(duì)于某些領(lǐng)域具有投資欲望，但是對(duì)整個(gè)這個(gè)行業(yè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)容納能力，這個(gè)技術(shù)升級(jí)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，要有充分的指導(dǎo)。這樣就使得用稅收，信貸，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)同時(shí)又輔助以一定的外資投資的指導(dǎo)思路，來(lái)引導(dǎo)投資者，這樣就使得真正達(dá)到一種合理的投資，但是確實(shí)是靠銀行資本，技術(shù)低，小規(guī)模，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們現(xiàn)在有關(guān)部門對(duì)投資項(xiàng)目叫有保有限，這個(gè)依據(jù)是什么，就是需要有一個(gè)能對(duì)投資進(jìn)行限制的科學(xué)體系。

　　第二個(gè)銀行，我們現(xiàn)在無(wú)論是實(shí)行股份制治理結(jié)構(gòu)、上市、銀監(jiān)會(huì)這些，我們不能排除銀行面臨著一些降低不良資產(chǎn)比例，為了追求一定的經(jīng)濟(jì)的近期效果，為了維護(hù)一些大客戶利益所做的一些非銀行經(jīng)營(yíng)的行為。所以說(shuō)我們現(xiàn)在要通過(guò)國(guó)家的一些金融政策，稅收政策，產(chǎn)業(yè)政策來(lái)解決金融對(duì)投資發(fā)展支持和保護(hù)問(wèn)題。

　　第三，通過(guò)必要的稅收，我們看到我們現(xiàn)在中國(guó)的出口，雖然有了一個(gè)比較大的增長(zhǎng)，但是還不排除在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在拼環(huán)保，歐盟甚至威脅我們要對(duì)我們進(jìn)行貿(mào)易視察。這事實(shí)上是整個(gè)中國(guó)在參與全球分工體系當(dāng)中，歐盟也好，美國(guó)也好，日本也好，是對(duì)中國(guó)參與全球分工體系當(dāng)中設(shè)置的一些障礙，要求必須保證一些高耗能的產(chǎn)業(yè)出口，這些產(chǎn)業(yè)出口，從東部沿海，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)家要用環(huán)保科技手段來(lái)限制低附加值。

　　第四，對(duì)我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一個(gè)很重要的方面，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，出口對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)率是非常非常大的。有人說(shuō)過(guò)，如果中國(guó)沒(méi)有出口，現(xiàn)在就沒(méi)有這么高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但是我們要看到，我們現(xiàn)在的出口，一方面出口的附加值，出口的技術(shù)含量在提升，另外一方面，我們現(xiàn)在進(jìn)口的比例應(yīng)該講也在增長(zhǎng)，今年我們達(dá)到1.1萬(wàn)億元出口，但是在出口、進(jìn)口中，我們有兩條趨勢(shì)，一方面，我們要進(jìn)口一些我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須沒(méi)辦法解決的資源性問(wèn)題，有人說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中大量的進(jìn)口石油，大量進(jìn)口水泥，但是這種進(jìn)口，我們應(yīng)該梳理一下，我們進(jìn)口這些商品的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率有多大？第二個(gè)，我們進(jìn)口過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該更注重于對(duì)中國(guó)準(zhǔn)備工業(yè)、科技提升的一些技術(shù)上的應(yīng)用。所以這樣的話，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)出口問(wèn)題我們要考慮，第一我們不可能還像前十年一樣，過(guò)多的寄托于出口凈拉動(dòng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)盤子越來(lái)越大和前十年已經(jīng)不一樣，所以我們要關(guān)注歐美的一些國(guó)家，就是一定要形成自己對(duì)于本國(guó)商品的需求和拉動(dòng)情況。第二個(gè)，我們?cè)谶M(jìn)出口調(diào)整過(guò)程中，一定要和全球的分工體系，我們?cè)趨⑴c全球分工體系過(guò)程中的定位導(dǎo)向，和國(guó)內(nèi)以產(chǎn)替代進(jìn)口相結(jié)合，如果我們一味的出口，如果說(shuō)我們?cè)趪?guó)內(nèi)通過(guò)一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)引進(jìn)，來(lái)解決我們過(guò)多的必須出口來(lái)替代進(jìn)口，就可以減少一定貿(mào)易的額差和貿(mào)易壁壘。所以這個(gè)方面，我們現(xiàn)在要特別注重在明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中，在投資增長(zhǎng)過(guò)程之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)過(guò)程中，投資增長(zhǎng)質(zhì)量性，規(guī)模性，投資風(fēng)險(xiǎn)，投資市場(chǎng)性。第二，在投資過(guò)程中，要注重結(jié)構(gòu)的合理性。如果說(shuō)工業(yè)機(jī)構(gòu)偏高，如果說(shuō)工業(yè)機(jī)構(gòu)里邊主要是一些西洋產(chǎn)業(yè)偏高的話，比如說(shuō)鋼鐵行業(yè)，鋼鐵行業(yè)不一定是西洋行業(yè)，但是我們現(xiàn)在還是在鋼鐵產(chǎn)業(yè)低附加值上面。第三，我們?cè)谕顿Y過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該通過(guò)一定的積累之后，使很多產(chǎn)業(yè)往產(chǎn)業(yè)附加值延伸的道路上走，這個(gè)可以通過(guò)企業(yè)并購(gòu)來(lái)解決產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。第四，我們要特別注重金融對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的拉動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制是保護(hù)本國(guó)投資和對(duì)工業(yè)支持的最好的辦法，金融的大起大落和投資大起大落，都是一把雙忍劍，彼此傷害。這樣就需要解決投資發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)對(duì)投資項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資自有資本金的比例，市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)判斷的一種金融政策的一個(gè)制定問(wèn)題。

　　再就是稅收問(wèn)題，我們大家知道，這幾年，有的企業(yè)也感覺(jué)到稅負(fù)比較重，有沒(méi)有收過(guò)多稅的現(xiàn)象，還有很多企業(yè)到國(guó)外被反傾銷訴訟，后來(lái)我們說(shuō)你們?yōu)槭裁床蝗シ磧A銷，他怕的不是說(shuō)比較第三國(guó)的成本計(jì)算，是很多企業(yè)在稅收問(wèn)題上有一些問(wèn)題。經(jīng)不起推敲，所以既要保證穩(wěn)定的稅收，又要使企業(yè)考慮到逃稅的成本，如果說(shuō)逃稅成本很低的話，就沒(méi)有必要去逃稅。

　　再一個(gè)就是整個(gè)明年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)中，還要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的協(xié)調(diào)性問(wèn)題，盡量避免出現(xiàn)今年比較突然的調(diào)控手段，使企業(yè)，使金融，使投資人都能在一個(gè)比較能看清楚的環(huán)境下去發(fā)展，而不是說(shuō)大家前一段，不太關(guān)注于生產(chǎn)而過(guò)渡關(guān)注于利率，匯率其他的由于這些變化來(lái)給企業(yè)帶來(lái)的一種盈利思想。

　　所以說(shuō)明年應(yīng)該講，一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中我們面臨一個(gè)非常好的形勢(shì)，也有了比較好的一些調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)思想，但是我們還需要做的就是，還要進(jìn)一步加大市場(chǎng)化，對(duì)于一些壟斷性的行業(yè)，我們除了保證公共用品為社會(huì)服務(wù)的這種國(guó)家投資行為，這種行業(yè)我們強(qiáng)調(diào)它不是壟斷，它是一種保障，是對(duì)弱勢(shì)群體和整個(gè)國(guó)民的保障，其他的行業(yè)應(yīng)該盡可能放開，只有競(jìng)爭(zhēng)充分了，壟斷行業(yè)才能給消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。所以我對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展和現(xiàn)中央準(zhǔn)備出臺(tái)的對(duì)策，我就提了自己的一些看法。

　　主持人：謝謝徐東華，下面請(qǐng)王誠(chéng)來(lái)談一談。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所宏觀室主任王誠(chéng)講話

    中國(guó)民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞講話

    中央黨校研究室副主任周天勇講話

    九屆全國(guó)政協(xié)副主席孫孚凌講話

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員桁林講話

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員袁鋼明講話

    國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王曉魯講話