我想講三個問題。第一個我想講講宏觀政策,經濟政策的一個檢討。一般對于我們現在的宏觀政策,因為政策有延續性,我們首先的話應該是檢討,這個詞可能我們不太習慣,一般檢討以前實行過,或者正在實行的宏觀政策,它的一些基本的影響。我們現在無論是政府工作報告,它首先就在談成績,第二個談問題,以前政策可能都會談一些影響,或者吸取了什么教訓,這個跟我們領導制度也有關系,因為你現任的不好談前人的功過是非了。所以這點對我們無論是從研究上來說,還是政策的走向來說其實都是一個很大的損失。我下面就談
談宏觀政策的問題。
我們現在有幾個方面的問題,一個是政策,政策里邊簡單的分是一個經濟政策和社會政策。從經濟政策來說,他有宏觀經濟政策,我們現在非常有局限性,范圍非常確定,第一個它考慮的是短期的,第二個它考慮的是需求面的因素,第三個它是有限的目標。我們只有在這個層次上討論宏觀經濟政策,你可以考慮到結構性的問題呀,或者說其他的方面問題,他就不是說我們宏觀經濟政策能夠在這么短的時期范圍內從需求面能夠帶動得了的。從經濟政策來說,從目標來說有高、中、低。所以我們現在討論宏觀經濟政策之后,從經濟的指標和結果來看,我們來分析,經濟政策有效無效,有時候他這個結果跟我們采取的宏觀經濟政策本身沒有變量的東西,我們談論的宏觀經濟政策是有效的,這個跟結果其實沒有必然的聯系。這是我們拿到一塊來談就是有一點問題。還有我們政策有效無效,還要考慮靜態的,還是動態的。就像一個車的擋了一樣,你開得遠一點可能就走得更直一點。我們考慮宏觀經濟政策,應該從一個長期的,動態有效的觀點,這個從最近的投資增長過快當中,我們應該吸取一些這方面的教訓。
進行宏觀經濟調控,對我們來說需要吸收很多新的經驗,過去我們搞計劃經濟,現在逐步要適用于用市場經濟的辦法,這個也是一個學習的過程。這么多年從來沒有用過這種政策,現在從90年代開始,開始這方面嘗試了,敢于用這個政策,提出這些政策,本身的話我覺得是朝著規范化或者是朝著市場化方面發展的。這個我覺得應該是肯定的。我覺得宏觀政策有效無效,我覺得有效無效我們就要考慮我們采取的政策跟結果是不是有必然的聯系。我們所采取的擴張性的財政政策,就是靠發行國債的辦法,基本上效果是不大,那么我們現在為什么GDP增長得這么好,各方面指標壓力也不大。更多的是考慮的是經濟等于過快造成的原因,我們采取的超前消費,消費信貸這個有直接的原因。我們國債發行得這么多,他填坑式的需求管理,我覺得效果不是很明顯。
所以我們討論宏觀經濟政策,我們經濟增長這么好,是有宏觀經濟政策產生的效果,同時又對宏觀經濟政策又提出各種各樣的意見,所以我覺得本身考慮問題的角度和出發點都是有內在的一種矛盾。這個恐怕應該是分辨清楚的。
保育鈞:這個很簡單,過去也是對的,現在也是對的。歷來就是,我們什么時候說過去是錯的,沒錯。
桁林:就是說這個效果是不是由它引起的。
保育鈞:這個統計局可以根據領導的意圖來,這個投資形成了多少,拉動了多少經濟。
桁林:我現在就是從政府的角度來看,為什么說過慢,過慢當然對他壓力很大,因為就業什么的都存在問題,為什么過快對他壓力也很大,我覺得他根本的點,就是說我們實際上經濟增長點是不多的,一個是消費信貸,然后主要是住房信貸,然后是帶動了一批產業都是順著這個主干去實現的,如果把這個消費鏈取消掉,我們的經濟馬上就下來。所以你實際上沒有多元化的話,你整個經濟沒有全面的起來,你把這個取消掉,那整個經濟就限制在里邊了。你把住房信貸搞一下,馬上住房這塊就上不去了。
我覺得05年,你說的改革年,你可以做很多方面的工作,但是根本的實質問題是進不進去。比如說特別是投資領域來說,你這些壟斷性行業,大家都是拼命的往里邊擠,其實實際上大家都有預期,這些行業不可能是被取消掉的,而且他預期的價格是會上升的。所以你第一個不能改動,不但不改,你還得是保護它的。所以這個行業的預期是很好的,他第一個不允許別人的競爭,第二個你是對他一些政策的支持。他進入這些行業,他是除了價格方面,他的風險是很小的。
主持人:這是你的判斷還是政府的意愿?
桁林:我作為一個投資者。
主持人:是政府想這么干?
桁林:政府是不可能干。
主持人:你的看法是什么?
桁林:我作為一個投資者,我認為政府他不會動,所以我要拼命的往里邊擠。
主持人:你的看法是什么?你怎么看?明年是改革年,壟斷行業怎么改?
桁林:政府當然是要限制。就維持這么一種運作狀態,這是最好的,他不可能有一個很大的動作,他可以有小動作。我沒有一個結論,我就是分析它的行為過程。就是這種狀態,他可以采取很多的措施,但是根本的話,他不可能消減這方面的因素。那么現在因為政府為什么說他能夠把這些做得很多的限制措施,因為我們現在應該看到,說市場的承受能力增強了,以前消除的也是國有企業,限制的也是國有企業,現在很多的民營企業在那兒,所以政府經濟增長過熱的條件下,政府可以采取很多的措施,對他來說,采取的政策的余地增加了。這就是我講的基本的觀點。
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