中國食品安全的法制進(jìn)程大提速

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 劉科研/北京報(bào)道

　　3月份食品安全領(lǐng)域的最大亮點(diǎn)有兩個(gè)，一是中國的食品安全的法制建設(shè)正在加快完善，二是國際上的食品安全丑聞不斷曝光。

　　《食品安全法》有望出臺(tái)

　　3月11日，國家質(zhì)檢總局副局長李傳卿透露，《食品安全法(草案)》有望在今年6月前正式出臺(tái)。中國的食品安全將從此有法可依，走上更加良性的發(fā)展道路。

　　去年12月，食品安全法草案首次提請(qǐng)十屆全國人大常委會(huì)第31次會(huì)議審議。在今年“兩會(huì)”上，《食品安全法》再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　全國人大常委會(huì)委員長吳邦國在作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)明確表示，今年將制定《食品安全法》以加強(qiáng)食品安全管理。

　　十一屆全國人大一次會(huì)議新聞發(fā)言人姜恩柱在答記者問時(shí)表示，《食品安全法》將著重在6個(gè)方面加以規(guī)定：一是建立以責(zé)任制為基礎(chǔ)，分工明晰、責(zé)任明確、相互協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管體制。二是建立以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度。三是制定統(tǒng)一的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。五是建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，由國務(wù)院授權(quán)的部門對(duì)食品安全信息予以統(tǒng)一公布。六是明確食品監(jiān)管部門的責(zé)任，加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的處罰力度，以切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康。

　　在這部食品安全大法中，地方政府負(fù)監(jiān)管總責(zé)、食品違法假一罰十、違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)提到10~20倍等剛性標(biāo)準(zhǔn)，都將成為遏制食品違法行為的亮點(diǎn)條款。

　　據(jù)國家質(zhì)檢總局局長李長江介紹，正在制訂中的《食品安全法》將對(duì)違法企業(yè)、違法法人加大處罰力度，不能讓違法分子、造假分子“低成本、高回報(bào)”。

　　“大部制”強(qiáng)化食品安全監(jiān)管

　　過去是“一根香腸要經(jīng)過8個(gè)部門才能到公眾的餐桌上”，萬一吃出問題來，還有第9個(gè)部門去查。而這次“大部制”改革就是要把食品監(jiān)管的關(guān)系進(jìn)一步理順。原國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立在兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)如是表示。

　　此次改革將國家食品藥品監(jiān)督管理局劃歸到衛(wèi)生部旗下。據(jù)了解，目前，國家已初步形成以農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商和衛(wèi)生為主分段管理，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全監(jiān)管工作新格局。

　　管理中具體如何分段？據(jù)國家質(zhì)檢總局局長李長江介紹，種植、養(yǎng)殖由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，食品生產(chǎn)加工由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)，食品流通由工商部門負(fù)責(zé)，餐飲消費(fèi)和食品的綜合協(xié)調(diào)、重大案件的組織查處由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。

　　由此看來，我國的食品安全監(jiān)督管理工作在這次大部門制改造以后，分工更明確，責(zé)任更清楚，通道更順暢，效率更高效，以此保證中國的食品將更安全。

　　奧運(yùn)食品將符合國際最高標(biāo)準(zhǔn)

　　隨著奧運(yùn)臨近，食品安全監(jiān)管也更加嚴(yán)格，各地都展開了針對(duì)奧運(yùn)食品的專項(xiàng)檢查。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司近期要求，對(duì)涉及奧運(yùn)食品安全的重點(diǎn)省市的重點(diǎn)飼料及畜禽產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)查違法違規(guī)企業(yè)，并追根溯源，嚴(yán)防不合格飼料及畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。