本報記者 賈海峰

　　兩大部門操刀的京津冀區域發展規劃編制先后“落地”。

　　中國城市科學研究會秘書長李迅3月28日告訴記者，由住房與城鄉建設部負責的“京津冀城鎮群規劃”結束，來自北京、天津、河北三地的政府負責人在這份規劃意見上簽字，同意建議協調性工作機制來指導三地經濟發展中的資源補償、固定資產投資項目等工作。

　　與此同時，國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長肖金成在“中國城市競爭力研討會”上接受記者采訪時表示，作為全國區域規劃編制試點的“京津冀都市圈規劃”日前也已完成，以“8+2模式”來協調區域城市資源、經濟發展的方法或為下一步全國區域發展規劃編制提供借鑒。

　　“京津冀”城市群擴容

　　與“長三角區域規劃”一起作為國家區域規劃編制的試點，京津冀區域發展規劃受到了多個部門重視。

　　國家發改委區域司和建設部都在2006年啟動對“京津冀”城市群發展規劃的研究。

　　肖金成表示，命名為“京津冀都市圈”規劃的工作，是全國區域規劃工作的先行試點，同期試點的還有“長三角都市圈”。

　　肖金成表示，“京津冀都市圈”的核心內容是促進“8+2”城市的和諧發展，謀求建立一個和諧對話的機制，協調解決“京津冀都市圈”內的城市與城市之間的資源補償、固定資產投資、產業轉移、優勢互補等問題。

　　相比“長三角經濟圈”和“珠三角經濟圈”，“京津冀都市圈”內的城市GDP差距大，城市與城市之間資源競爭激烈。

　　除此以外，“京津冀都市圈”還存在區域自然生態嚴重失衡、環京津貧困帶有服務而無補償影響社會和諧、行政體制分割制約區域經濟循環發展、京津兩地輻射能力和帶動效應弱、京津冀總體規劃缺乏區域層面的協調和銜接等問題。

　　北京社科院副院長梅松在“北京麗澤商務區定位研究”課題驗收研討會上告訴記者，從國家層面開展“京津冀”區域一體化研究，本身就是協調解決區域資源、經濟矛盾的表現。其實資源競爭問題在同一個城市內也存在，以北京市為例，豐臺區新近被規劃為“功能拓展區”，承接城市中心轉移來的加工產業等。但是豐臺區麗澤商務區更適合做“第二金融街”，這里面就涉及一個協調問題。

　　肖金成也表示，如果不建立突破行政體制的經濟協調機制，對于“京津冀都市圈”內的城市發展都沒有好處。

　　國家發改委制定的“京津冀都市圈”區域發展規劃仍堅持“8+2”的模式，主要是以北京、天津為核心，加上環繞兩市的石家莊、保定、唐山、秦皇島、廊坊、滄州、張家口、承德等8個河北城市。

　　但是去掉這8個城市之后，河北僅剩下南部的衡水、邢臺、邯鄲等城市。河北的代表在參加住房與城鄉建設部組織的“京津冀城鎮圈”座談會上表示，希望將整個河北納入“京津冀城鎮圈”內。