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夭折的消費稅減征
反觀中國，正在展開的技術節能試驗，卻似乎對燃油稅產生了替代或抑制作用。
財政科學院稅收政策研究室主任孫鋼表示，單就油品而言，燃油稅面臨的情況越來越
復雜。一些省份開始用乙醇汽油，但乙醇汽油是否與汽油的采取同樣燃油稅率？另外，各地方還出現了很多非國標油品，如97號、98號、90號等。這些油品含有各種添加劑，質量不穩定，存在質量管理和標準確定的問題。
“僅在油品方面，燃油稅出臺前就有太多工作要做。”孫鋼說。
盡管在公眾眼中，燃油稅千呼萬喚不出來，但亦不可說有關部門“無所作為”。
早在2003年12月31日，經國務院批準，財政部與國稅總局聯合發出“通知”(財稅[2003]266號)，對低污染排放小汽車減征消費稅。這份文件規定：自2004年7月1日起，企業生產銷售達到相當于歐洲Ⅲ號排放標準的小汽車可減征30%的消費稅。
但是，這項鼓勵政策生效不到兩個月，2004年8月30日，財政部與國稅總局再次發出“通知”，暫緩執行上述低污染排放小汽車減征消費稅政策(財稅[2004]142號)；原因是“鑒于目前小汽車歐洲Ⅲ號排放標準正在制定中，符合歐洲Ⅲ號排放標準的車用油品質量尚未解決”。
“這其中存在重大的(政策)失誤。”一位汽車專家評論說。他認為“暫緩執行”其實與“無限推遲”并無差別。
孫鋼解釋，目前國內還沒有自己的歐III標準，換言之，是直接沿用還是制定“中國自己的標準”始終沒有確定，“擱置，主要因為各部門之間沒有進行很好協調”。
本川浩則認為，有關部門取消稅收鼓勵政策，也許是因為達不到標準的車型還比較多。“政府本來希望普遍鼓勵，但一旦成了獎勵某一家企業的政策，就違背了初衷。”本川浩說。
據摩根士丹利的分析報告，如果按此稅收鼓勵政策，廣州本田憑借先進的排放技術，2004年全年可增加約930萬元人民幣的收入。
據接近商務部的人士透露，今年一季度，將有關于汽車節能方面的新動作，但“不是關于燃油稅”。孫鋼則認為，鑒于交通部已收取了今年上半年的養路費，短期內，出臺燃油稅“是不可能了”。
“(燃油稅)不是方案的問題，是決策的問題。”孫鋼指出。■
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