無(wú)衛(wèi)生許可證的小食品店、小餐館、小超市等今年將首次被納入食品日常監(jiān)管范圍。日前舉行的2008年食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上傳來(lái)消息，本市將對(duì)街頭小店開(kāi)展全市范圍的摸底，建立備案制度，并考慮出臺(tái)過(guò)渡制度，逐步進(jìn)行規(guī)范化管理。

　　宜疏導(dǎo)不宜堵截

　　路邊擺攤現(xiàn)象一向是城市管理的“痼疾”，一邊是關(guān)系到城市“臉面”的市容市貌和交通安全，一邊是弱勢(shì)群體——小攤主們的生計(jì)。

　　建設(shè)部就曾經(jīng)表示，小商販應(yīng)該是城市多樣性的一部分，當(dāng)然他們也必須遵守一定的秩序�！拔覀兊某鞘袘�(yīng)該寬容，應(yīng)該讓他們有合理的分布，給予更多的引導(dǎo)�！痹缭�2006年，上海、重慶等城市，就先后實(shí)施了“不再一律封殺馬路攤點(diǎn)”和“有序開(kāi)放馬路攤點(diǎn)”的舉措。

　　上海市市容局則表示，面對(duì)5萬(wàn)以上的無(wú)證商販，光靠堵截很難奏效，且其中確有部分?jǐn)傸c(diǎn)滿足了群眾的生活需要，因此將允許一部分小商小販存在，并為他們頒發(fā)臨時(shí)許可證。

　　市食藥監(jiān)局則表示，今年會(huì)考慮在部分環(huán)節(jié)上對(duì)這些無(wú)食品許可證的“小”單位予以規(guī)范，比如為從業(yè)人員進(jìn)行體檢，從健康上進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)，規(guī)范食品原料的采購(gòu)源頭，引導(dǎo)他們從正規(guī)渠道進(jìn)貨。

　　與此同時(shí)，今年旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、大眾飲食街、小吃廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的公共餐飲也將逐步規(guī)范。食藥監(jiān)管部門(mén)將加大餐飲具清洗消毒監(jiān)管，在大中型餐飲單位推廣使用洗碗機(jī)或熱力消毒方法，小型餐飲單位、餐飲街或小吃廣場(chǎng)推行集中清洗消毒方法。

　　各國(guó)城管各顯神通

　　街頭擺攤向來(lái)是各國(guó)市政管理的難題，看看其他國(guó)家如何拆解：

　　美國(guó)：只有警察才能開(kāi)罰單

　　美國(guó)沒(méi)有城管人員，只有警察才有權(quán)開(kāi)罰單。對(duì)各類(lèi)街頭小販管理非常嚴(yán)格，除了必須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，對(duì)營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)地點(diǎn)和營(yíng)業(yè)方式也有種種規(guī)定。在紐約市的一些地區(qū)，只允許小販們晚7點(diǎn)后擺攤。在時(shí)報(bào)廣場(chǎng)的街頭畫(huà)家個(gè)個(gè)都收到過(guò)幾張罰單，有的加起來(lái)高達(dá)3000美元。

　　韓國(guó)：小攤是“道路文化”

　　韓國(guó)MBC電視臺(tái)將小攤稱(chēng)為一種“道路文化”，夜晚的韓國(guó)小攤更是街頭不可缺少的一道風(fēng)景。在韓國(guó)，小攤一般是沒(méi)有什么稅收的，只要加入“小攤業(yè)主協(xié)會(huì)”，獲得批準(zhǔn)后就可以“出攤”了。韓國(guó)政府對(duì)路邊小攤采用區(qū)域管理，將市區(qū)劃分為三類(lèi)：“絕對(duì)禁止區(qū)域”、“相對(duì)禁止區(qū)域”、“誘導(dǎo)區(qū)域”進(jìn)行管理。

　　法國(guó)：城市管理?xiàng)l款多

　　法國(guó)沒(méi)有城管這個(gè)部門(mén)，由警察和憲警依照法律進(jìn)行城市管理。法國(guó)有關(guān)市政和市場(chǎng)的法律條款很多很細(xì)。在具體的執(zhí)法管理上，法國(guó)警察比較靈活，只要不影響市容，他們寧可“睜只眼閉只眼”。