◎記者 李苑

　　今年以來，新的組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策和接續措施分批推出，預計全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費將超過4萬億元。市場主體享實惠“輕裝上陣”。

　　稅費支持政策加力擴圍

　　從年初出臺新的組合式稅費支持政策，到5月份將大規模增值稅留抵退稅擴圍到批發和零售業等7個行業、階段性減征部分乘用車車輛購置稅，再到8月份以來實施制造業中小微企業延續緩繳部分稅費、支持企業創新階段性減稅等稅費支持政策，政策紅利步步擴圍、次次加力。

　　國家稅務總局數據顯示，截至11月10日，全國稅務系統合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元。其中，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達23097億元，超過去年全年退稅規模的3.5倍。

　　這一年，稅費支持政策力度空前。實施歷史上最大規模的增值稅留抵退稅政策，總規模約2.4萬億元；切實加大退稅資金保障力度，執行中擴大收費行業范圍，加快退稅進度。

　　這一年，稅費支持政策發力精準。加大對中小微企業、個體工商戶和特殊困難行業的減稅力度，階段性降低和緩繳社會保險費。

　　這一年，稅費支持政策綜合施策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，組合式退稅、減稅、緩稅、緩費并舉，以“真金白銀”助企紓困發展。

　　“據統計，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超過4萬億元，大大緩解了企業現金流的壓力，增強發展的內生動力。”財政部副部長許宏才說。

　　企業獲得感實實在在

　　各項稅費支持政策積極作用不斷顯現。稅務部門監測的全國10萬戶重點稅源企業每百元營業收入稅費負擔下降了5.3%，其中裝備制造業下降9.6%。

　　與此同時，二季度全國企業銷售收入同比增長1.1%，扭轉了前期下滑局面，三季度以來同比增長3.4%，呈現回穩向好勢頭。

　　大規模增值稅留抵退稅是今年政策的“重頭戲”。國家稅務總局總審計師兼收入規劃核算司司長蔡自力表示，從政策效應看，留抵退稅是“真金白銀”，發揮了為企業“輸血”“活血”的積極作用。

　　——截至11月10日，工業企業共退稅8313億元，幫助盤活流動資金。全國退稅工業企業購進金額同比增長12.1%，退稅工業企業銷售收入同比增長10.3%，助力工業經濟平穩運行。

　　——截至11月10日，小微企業和旅游、民航、鐵路、道路運輸等受疫情沖擊較大的困難行業，分別退稅9178億元、5092億元。三季度以來，小微企業銷售收入同比增長0.8%，比二季度加快0.7個百分點；困難行業銷售收入同比增長4.3%，比二季度加快1.4個百分點，為保市場主體、保就業發揮了重要的支撐作用。

　　——截至11月10日，高技術行業和高新技術企業退稅4056億元，銷售收入同比增長7.2%，比全部企業高3.8個百分點，專精特新“小巨人”企業銷售收入同比增長9.8%，比全部企業高5.4個百分點，促進新動能加快發展。

　　政策精準性和針對性有望增強

　　中央經濟工作會議對明年積極財政政策的定調是“加力提效”。對此，許宏才解讀稱，“提效”的表現之一是完善減稅退稅降費政策，增強精準性和針對性。

　　“明年減稅降費宜落實前期政策，不宜再追求減稅降費的規模，而是側重效率和效果。”粵開證券首席經濟學家羅志恒表示。

　　一批稅收優惠政策已經明確延期至明年年底。比如，延續年終獎優惠計稅等個人所得稅優惠政策；延續對新能源汽車實施免征車輛購置稅政策；11項涉及科技、就業、創業、醫療、教育等領域的稅費優惠政策政策延至2023年底。

　　廣發證券資深宏觀分析師吳棋瀅表示，考慮到2023年的減稅緩稅政策仍將部分延續，這部分規模預計約為1萬億元，全年狹義財政收入規模預計約在22萬億元至23萬億元。

　　光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東認為，在今年推出大規模企業端減稅降費舉措后，明年企業端繼續大規模減稅降費空間不大，財政支出或主要向居民端和需求側傾斜，著力提升居民消費意愿，力促有效內需改善。

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責任編輯：呂成飛