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北京進入數九寒冬,上冰游玩的市民越來越多。但如果市民選擇的是冰面封凍不結實、冰面較薄的“野冰”區域,在上面違規、違法野滑、野釣,一旦發生危險,后果將不堪設想。
日前,北京市水務執法總隊與屬地制訂工作方案,開展專項行動。執法總隊16支分隊在清晨、夜間、周末及節假日開展執法檢查,在存在違法行為及不安全游河行為的重點區域、重點時段開展錯時執法及檢查。
現場
市民帶來自制冰車 被執法人員勸離
昨日上午10時許,北京市水務綜合執法總隊門頭溝分隊分隊長楊元輝和同事們來到三家店調節池,這里是北京市地表水一級水源保護區。“按照規定,別說是一級水源地,就是普通的河湖,只要不是正規河湖冰場,都不建議市民上冰游玩。”楊元輝表示。進入冬季,尤其是河湖上凍之后,執法隊員們最重要的任務就是巡查冰面,勸導市民不要違規上冰,并對在水源地上冰的行為進行執法檢查。
記者在岸邊看到,盡管昨日的氣溫比前幾日略低一些,河道中仍有部分區域尚未凍結實,還有大片流動的水體。透過薄薄的冰層,冰面下的水體清晰可見。楊元輝說:“今年氣溫比往年同期高一些,所以很多河道的冰面看上去似乎凍上了,但其實厚度也就三五厘米。如果市民違規上冰,毫無疑問會存在極大安全隱患。”
10時30分,有人拎著自制冰車、鐵釬子往河道里走,其中一位家長帶著小朋友在河道里鑿冰。楊元輝一邊兒大聲喊:“請離開冰面,違規上冰十分危險。”一邊兒和同事們趕往市民違規上冰的區域。
“請您離開冰面,您帶著孩子這樣鑿冰太危險了。”執法隊員連聲勸導。“謝謝您提醒。不過我對這太熟悉了,沒事。”市民回應。楊元輝挺著急:“您看您身后,那片水都沒凍上呢,冰面多薄。發生危險怎么辦。”“固執”的楊元輝一個勁兒勸,看著市民全部離開河道了才放心。
白天,執法人員重點巡查市民違規上冰野滑、玩冰車,到了夜晚,重點檢查的則是冰釣。為了防止市民冰釣發生危險,水務部門在河岸上安裝了“刺籠”。盡管這樣依然擋不住市民違規上冰。在三家店庫區,記者隔著防護網看到有一小段“刺籠”被掰彎,冰面上鑿開了一個個大大小小的圓洞。楊元輝說:“被掰過去的‘刺籠’就是市民冰釣時弄的,他們從這里翻進去。我們的執法隊員看見一次、修一次,目的就是讓市民不要進冰面,保障大家的安全。”
執法
專項執法行動將持續至寒假結束
今年1月1日,北京市水務綜合執法總隊聯合屬地啟動了冬季冰上活動專項執法行動。北京市水務綜合執法總隊副總隊長員明達介紹,本次行動將持續到寒假結束,重點查處飲用水水源一級保護區內滑冰、冬泳、冰釣等違法行為,一經發現,當事人將受到罰款處理。同時,重點制止、勸導在非垂釣區垂釣、在城市河湖范圍內滑冰等不安全行為,維護市民生命安全及市管河湖良好的水事秩序。
截至1月10日,總隊共開展執法檢查52次,出動執法人員149人次,聯合執法檢查12次,勸導、制止冰上活動778次;立案11起,罰款1000元。
專項行動與各區水務、公安、城管、農業農村、河道管理等部門強化執法聯動,發揮市、區、鄉(鎮、街道)三級水務執法力量協同機制,推進區域內多部門共管共治。行動期間,將對違法行為嚴重及市民反映強烈、社會影響力大的違法案件予以曝光。
員明達建議市民到正規滑冰場或者市水務系統開放的5處冰場進行安全的冰上活動。5處冰場包括八一湖冰場、門城湖冰場、曉月湖冰場、蓮石湖冰場和溫榆河公園冰場。
員明達表示,歡迎市民發現涉水違法行為后積極監督舉報。據執法人員介紹,舉報電話公布后,每天都有熱心市民撥打電話反映相關情況。
探訪
圍欄、標語、喇叭、安保齊上陣 仍攔不住滑野冰的人
近日,通州、密云接連有4人因被困冰中遇難。此外還有幾則滑野冰落水被救或自救的視頻引起關注:1月7日下午,北京展覽館后湖多人在湖面上滑野冰時落水,周圍同行者和熱心群眾一起手拉手形成“人墻”接力拉出落水人員;1月8日下午,在奧林匹克公園龍形水系的一處冰面上,有市民嬉耍時不小心掉進了冰窟窿,另兩名市民前去施救時也一同掉了下去,最終幾人均被救出,并無大礙。
1月11日,記者探訪奧林匹克公園龍形水系、亮馬河、南護城河段等多處水域發現,盡管岸邊設有“冰面危險,請勿滑冰”標語,也有工作人員拿著喇叭巡邏勸阻,但仍有滑冰的人套上冰鞋,拿上冰球桿,推上冰車走上冰面。遇上帶著孩子的游玩者,不少租賃冰車和冰鞋的商販還會上前招攬生意。不少游玩者表示,盡管注意到了相關提示語,但覺得“這么多人在這里玩,不會出事的”。
新京報記者 張靜姝 徐巧麗 熊麗欣 徐楊 慕宏舉 叢之翔 史航 趙敏 左琳
奧林匹克公園龍形水系
喇叭重復“不要滑冰” 安保在岸邊看護
據媒體報道,1月8日下午,在奧林匹克公園龍形水系的一處冰面上,有市民嬉耍時不小心掉進了冰窟窿,另兩名市民前去施救時也一同掉了下去,所幸最終幾人均無大礙。
1月11日下午,記者探訪時發現,奧林匹克公園龍形水系仍有近百人在冰面上玩耍,其中大部分是大人帶著孩子。此前落水者的落水點冰窟直徑約兩米,此時已經重新結冰,冰上放置了一只黑色路錐。
記者注意到,岸邊的一處圍欄上掛著一只大喇叭,不斷重復播放著“冰面太薄,請不要滑冰”的警告,岸邊每隔一段還有安全提示牌,提示游客“為了您的生命安全,請勿在冰面上玩耍”。同時,還有七八名安保人員在岸邊來回走動。
“根本攔不住。”其中一名安保人員告訴記者,整個龍形水系平均水深大概有1米多,“大人落水可以爬上來,但小孩不行。”盡管如此,還是有很多帶著孩子來玩的游客。
昨日15時許,北京市城市管理行政執法局四名工作人員來到此處了解情況,詢問完此前落水者的落水地點后,又查看靠近水中建筑的冰面是否出現融化滲水,叮囑安保人員對游玩者加緊看護后離開。
有安保人員透露,最近常有穿便衣的監管人員過來查看,周圍租賃冰車的小商小販也知道如何應對,“到時候他們就說冰車是自己帶過來玩的,只要不出現意外,就沒事。”
亮馬河
有人出租冰車冰鞋 稱火爆時需排隊
在亮馬河南路岸邊的步行道上,每隔一段就貼有“河道水深、滑冰危險”的提示,但仍有幾位家長帶著孩子在冰面上玩耍。大約400米的河道分散著兩個租賃冰車冰鞋的商家,二十幾套冰車擺在冰面,商家稱生意火爆時租車需要排隊。
記者注意到,離河岸邊大約一米寬的冰面上已經化出一層水,冰面斷裂。而沿河向東大約500米的燕莎橋附近,冰面已經完全化開。出租冰車冰鞋的商家均表示這并不會影響上冰玩耍。“冰至少凍了有這么厚,汽車上來都沒事兒”,一名男子雙手張開比畫了大概20厘米告訴記者。
提及安全問題,商家稱“沒問題”,“我們每年都來,看一眼冰面就差不多知道能不能上(冰)。”他表示,按照以往的情況和今年天氣來看,亮馬河這處野冰場能開放至正月初十左右,預計在春節假期會迎來游客高峰,“尤其是孩子多,這里是天然游樂場。”
一名帶孩子的女士說,這是她今年第三次來此處游玩了,十幾年前她和朋友就是這里的常客,“拎著滑冰鞋就來了,那時候人也不少,還有冰球愛好者在這兒組隊比賽。”至于安全問題,這位媽媽表示心里有數,“剛入冬和開春肯定不會來,但這臘月寒冬的肯定沒問題。”
除了游戲玩耍的孩子,中午時,也有不少原本沿河散步的年輕人上冰走走。一名在附近上班的男士稱,一入冬冰面就熱鬧起來,多年來一直如此。在他看來,這樣的天然水域在冬天應利用起來,河道管理方應該加強管理,“比如限定好開放時間”。
南護城河段
市民翻越圍欄和警戒線進入河道
昨日,南護城河段近龍潭公園一公里水域處,有人在結冰的河面打冰球、滑冰車。記者看到,有人在冰面上滑得暢快,而一兩米外的地方就是未結冰的水面。
“既然已經下來了,就不考慮(危不危險)了。”滑冰的王先生稱自己今年66歲,在護城河上滑冰至少40年了,從12月開始到立春,“每天都來(滑冰)”。他強調,在護城河上滑野冰的都是“滑冰愛好者”。
王先生表示并不擔心冰面破裂,河道中間的冰面有二三十厘米厚,但靠岸的地方因為水泥吸收熱量,“冰比較薄,才真的危險”。該河段附近并沒有下冰的地方,周圍的圍欄都是焊死的,王先生稱大家都是直接越過圍欄進入河道。
除滑冰外,王先生同時也出租冰車冰鞋等。探訪期間,一對母女來租賃冰車,王先生從隨身攜帶的袋子里掏出折疊的冰車及一對冰橇,這位女士隨即掃碼付款。約半小時內,王先生租出去了2輛冰車。
南護城河段設有多處警示標語,如“當心落水”“禁止翻越”等,此外河道上每間隔幾百米就設警戒線。但記者看到,有人視若無睹地越過警戒線,一處警戒線附近有三四個人在滑冰。
在河邊,一名監管城市綠化的工作人員告訴記者,河面結冰后來冰上玩耍的人就多了起來,尤其是在周末,不少家長帶著孩子來滑冰,“河道有巡護人員,只能進行勸阻,但沒有用。勸上來了還是會翻下去。”
提示
消防:不要貿然相信冰面的承重力
北京密云區消防救援支隊溪翁莊消防救援站指導員李磊介紹,一般而言,正規冰場不會選在流動的水域,這也是“野冰場”之所以危險的重要原因——流動的河水和湖水會造成冰面厚薄不一,存在塌裂風險,而冰面的承重能力用肉眼是無法觀察到的,“我們往往會看到有人用棍子敲、用石頭砸,甚至先上去一只腳來探測冰層的結實程度,然而在你伸出腳嘗試時,實際上就已經是在拿自己的生命開玩笑。”
李磊表示,北京存在城市熱島效應,空氣流動慢,看上去“足夠結實且能承載多人玩耍”的冰面,實際暗藏危險,冰面在冰刀、冰車、冰撬以及人的磨損、擠壓和破壞下,會受力不均,“可能今天還沒事,明天就會出現裂痕,再加上這幾天氣溫并不低,湖面還留有多處因釣魚而鑿破的冰窟窿,冰面厚薄不一,因此,滑野冰極易發生意外。”
“不要貿然相信冰面的承重力,危險降臨的時候,人的力量是非常渺小的,尤其是在陌生且無人看管的水域。”而對野冰水域游玩屢禁不止、還有不少家長將孩子帶到野冰上游玩的現象,李磊提醒,“請大家務必遠離野冰,不要拿自己的生命開玩笑,如有游玩需求,建議前往正規冰場。”
假若遇到意外落水的緊急情況,李磊建議,在專業救援人員未趕到前,救助者可使用繩索、竹竿、樹枝等周邊可利用的工具或者物品,作為岸上牽拉救援的工具。切勿因著急而盲目救援,如果現場環境惡劣,非專業人員、不具備較強的游泳和冰面救援能力的人員,不要貿然行動,避免發生其他危險。
新京報記者 吳婷婷
責任編輯:呂成飛
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