南開大學中國財富經濟研究院院長陳宗勝：我國收入分配格局呈“葫蘆型” 制度性障礙有待破除

　　每經記者 張鐘尹    每經編輯 陳星

　　9月16日，中國發展高層論壇專題研討會在北京舉行，在“收入分配與階層流動”分論壇上，南開大學中國財富經濟研究院名譽院長、教授陳宗勝指出，當前我國收入分配格局變成“葫蘆型”，上邊一塊，下邊一塊，這種情況相對于（以前）金字塔型是進步，但是還遠達不到“橄欖型”。

　　對于如何解決收入分配問題，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心主任甘犁指出，我們現在收入差距的核心問題不是市場經濟不發達，而是轉移支付不夠，我們要建立長期穩定的激勵相容的轉移支付制度。

　　收入分配差距呈現縮小趨勢

　　當前我國收入分配處于什么水平？

　　甘犁指出，我們現在經濟面臨著發展困境，從數據上看，我們的基尼系數偏高。基尼系數0.4的警戒線說法在中國長期存在，但實際上真正的社會穩定和收入差距本身是沒有關系的。

　　不過，我國收入分配差距呈現縮小趨勢。陳宗勝指出，我們的收入分配差距由開始比較小，到2008年前后達到最大，再從2008年到現在逐漸縮小。雖然縮小的幅度比較小，但是趨勢是縮小的。

　　陳宗勝進一步解釋，為什么沒有快速下降呢？我國的收入分配格局，改革之初是扁平的“飛碟型”，上世紀八九十年代逐漸成為“金字塔型”，現在變成“葫蘆型”。這相對于“金字塔型”是進步，但是還遠達不到“橄欖型”。

　　陳宗勝表示，現在我們采取的各種措施都起了作用，城市內部差別、城鄉差別、地區差別、行業差別等，普遍都有一個下降趨勢，但是下降幅度都比較小。

　　陳宗勝認為，恰恰是這種“葫蘆型”收入格局導致收入差距依然較大，基本原因是我國二元經濟體的存在。城市和鄉村、農業和非農業中間有一個制度性障礙，這個制度性障礙導致我們國家城鄉差別較大。

　　重視機會不均等問題

　　記者注意到，近日，國家發展改革委就業和收入分配司組織召開了促進“中間群體”增收專題座談會，研究促進“中間群體”（按收入五等份分組的中低收入戶、中等收入戶和中高收入戶三個群體）增收，擴大中等收入群體的思路和舉措。

　　陳宗勝介紹，中國的居民收入分配差別是用基尼系數來衡量的，結果平等正在逐漸得到改善，但是機會不均等卻依然存在。

　　甘犁也認為，真正影響社會穩定的是機會不均，而不是收入不均。

　　那么，如何解決收入分配問題？

　　甘犁指出，現在收入差距的核心不是市場經濟不發達，而是轉移支付不夠，我們應該建立長期穩定的激勵相容的轉移支付制度。

　　甘犁表示，全球很多國家做轉移支付，主要有兩大類做法，一類是就業激勵；另外一類是有條件的現金轉移支付。

責任編輯：李鋒