萬億增發國債進展:兩批項目清單下達8000億資金落實具體項目

萬億增發國債進展:兩批項目清單下達8000億資金落實具體項目
2023年12月25日 05:14 第一財經

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  作者: 祝嫣然

  [ 國家發改委投資司副司長韓志峰介紹,第一批項目清單有2900多個項目。其中災后恢復重建和提升防災減災能力項目1500多個,東北和京津冀地區高標準農田建設項目1300多個,支持力度比較大。 ]

  國家發改委23日發布消息稱,近日,國家發展改革委商有關部門下達2023年增發國債第二批項目清單,共涉及增發國債項目9600多個,擬安排國債資金超5600億元。截至目前,前兩批項目涉及安排增發國債金額超8000億元,1萬億元增發國債已大部分落實到具體項目。

  第二批項目清單包括以海河、松花江流域等北方地區為重點的骨干防洪治理工程、其他重點防洪工程、灌區建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升工程、重點自然災害綜合防治體系建設工程等領域項目。項目的建設實施對加快完善我國防洪工程體系、應急管理體系,系統化提升防災減災救災能力,更好保障人民群眾生命財產安全具有重要意義。

  國家發改委表示,下一步將會同有關部門督促各地高質量推進項目建設,加快資金撥付使用,盡快形成實物工作量。同時,加強項目監管,著力把項目建設成為民心工程、優質工程、廉潔工程。

  北京大學國家發展研究院中國經濟研究中心教授汪浩表示,增發國債是來自國家層面最為直接和有效支持地方落地大項目,尤其是重大民生、基礎設施項目的高效手段之一。通過發行國債對接項目清單,防止出現“大水漫灌”式的無效投資,在帶動項目建設提速的同時,進一步彰顯了政策方面以有效投資穩增長、把握經濟主動權的深意。

  此前12月12日,國家發改委發布了第一批項目清單,包括災后恢復重建和提升防災減災能力、東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設、重點自然災害綜合防治體系建設工程領域項目。國家發改委要求,各地方要進一步加快項目前期工作,加快資金撥付使用,強化項目監管,高質量推進項目建設,盡快形成實物工作量。

  國家發改委投資司副司長韓志峰介紹,第一批項目清單有2900多個項目。其中災后恢復重建和提升防災減災能力項目1500多個,東北和京津冀地區高標準農田建設項目1300多個,支持力度比較大。

  韓志峰表示,國家發改委將加快推進其他領域項目審核,成熟一批、下達一批,力爭盡快下達完畢。對于已下達項目,將加快資金撥付使用,高質量推進項目建設,盡快形成實物工作量。

  財政部18日稱,日前已下達第一批資金預算2379億元。其中,災后恢復重建和提升防災減災能力補助資金達1075億元,東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設補助資金達1254億元,重點自然災害綜合防治體系建設工程補助資金(氣象基礎設施項目建設)達50億元。

  財政部預算司司長王建凡表示,項目確定一批,資金預算就及時隨之下達一批。為確保增發國債資金及時下達,財政部已提前對國庫資金進行準備。同時,與年度國債發行進行統籌安排,已在四季度推進了國債發行。

  此外,為規范國債資金管理,提高資金分配使用的規范性、安全性和有效性,財政部日前已制定印發《增發2023年國債資金管理辦法》,從國債資金用途、資金分配和預算下達、資金使用管理、績效管理、監督管理等方面提出具體要求。

  財政部要求省級財政部門在收到中央財政下達的項目預算后,原則上于7日內商有關部門分解下達。地方財政部門應當按照項目實施進度及時撥付資金,不得超進度撥付資金,不得在年底突擊花錢。

  粵開證券研究院院長羅志恒表示,以往中央財政資金下來,起的都是“四兩撥千斤”的作用,要帶動地方投資。不過這次,為了減輕地方財政配套壓力,增發國債資金一次性提高了對地方的補助標準和補助比例,并且加大了對東北地區和京津冀受災地區的傾斜支持力度,并且明確地方出資部分主要由省級承擔,確保辦成好事的同時不增加基層財政壓力。

  國家統計局新聞發言人劉愛華日前在國新辦新聞發布會上表示,近期增發的國債項目清單陸續下達,隨著資金加快撥付使用,實物工作量加快形成,有利于釋放基礎設施領域的潛力和空間,促進下階段基礎設施投資保持平穩較快增長。

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責任編輯:周唯

國家發改委

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