原標題：力挺民間投資！發改委明確21項重點任務

　　國家發改委11月7日消息，近日，國家發改委發布《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》，明確了六方面21條重點任務。

　　《意見》提出，支持民間投資參與102項重大工程等項目建設，鼓勵民間資本參與新型基礎設施及相關領域投資建設和運營；支持民間投資項目參與REITs試點，鼓勵民間資本通過PPP等方式參與盤活國有存量資產。引導金融機構積極支持民間投資項目，加大對民營企業發債融資的支持力度，支持符合條件的高新技術和“專精特新”企業開展外債便利化額度試點。

（圖片來源：國家發改委）

　　支持民間投資參與102項重大工程等項目建設

　　《意見》提出，支持民間投資參與102項重大工程等項目建設。根據“十四五”規劃102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點建設任務，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進，在招投標中對民間投資一視同仁。支持民營企業參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關站場、服務設施建設。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發模式參與重點項目建設，提高數字化、網絡化、智能化水平。鼓勵民營企業加大太陽能發電、風電、生物質發電、儲能等節能降碳領域投資力度。鼓勵民間投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業容量。

　　中國農業大學經濟管理學院教授李春頂表示，支持民間投資參與重大項目，允許民間資本進入到基建、交通等領域，可以促進投資資金多元化，獲得更加廣泛的融資渠道。另一方面，允許民間資本參與大項目，也有助于民營企業找到更好的出路和投資渠道，緩解民企經營壓力。

　　加大對民營企業發債融資支持力度

　　《意見》提出，發揮政府性融資擔保機構作用，按市場化原則對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業民間投資項目提供融資擔保支持，擴大民營企業融資擔保業務規模。引導金融機構積極支持民間投資項目。推動金融機構按市場化原則積極采用續貸、貸款展期、調整還款安排等方式對民間投資項目予以支持，避免因抽貸、斷貸影響項目正常建設。完善民營企業債券融資支持機制，加大對民營企業發債融資的支持力度。引導金融機構創新金融產品和服務，降低對民營企業貸款利率水平和與融資相關的費用支出，加大對符合條件的民間投資項目的支持力度。督促金融機構對民營企業債券融資交易費用能免盡免。

　　《意見》還提出，支持民營企業創新融資方式。鼓勵國有企業通過投資入股、聯合投資、并購重組等方式，與民營企業進行股權融合、戰略合作、資源整合，投資新的重點領域項目。支持民間資本發展創業投資，加大對創新型中小企業的支持力度。支持符合條件的高新技術和“專精特新”企業開展外債便利化額度試點。

　　中國銀行研究院研究員范若瀅認為，我國制造業中民營企業占比較高，拓寬民營企業投資空間，有利于增強制造業投資韌性。通過民間投資，還能擴大基建投資資金來源，在一定程度上緩解項目資金不足的問題。

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責任編輯：王蒙