補壹刀 執(zhí)筆/李小飛刀

　　從6號這一天開始，國際上將有一件大事，是聯(lián)合國氣候變化大會第27次締約方會議，簡稱COP27，在埃及的海濱城市沙姆沙伊赫舉行。

　　氣候變化大會每年都開，今年格外特殊。東道主埃及承認，這次會議將是至少10年以來“最艱難”的一次。預計巴基斯坦將率領(lǐng)100多個發(fā)展中國家質(zhì)問發(fā)達國家陣營，要求發(fā)達國家對氣候變化造成的不可逆轉(zhuǎn)損害包賠，華爾街日報驚呼，各國準備在大會上“攤牌”。

　　美國多年來一直充當西方國家抵制此類賠償?shù)谋荆@一次態(tài)度卻出現(xiàn)了松動，難道良心發(fā)現(xiàn)了？美國“政客”網(wǎng)站的分析卻說，華盛頓真正的目的一是把矛頭引向中國，二是讓中國“埋單”。

　　去年格拉斯哥大會，美國兩手空空參會落個大紅臉；今年美國做了準備，看來，來者不善。

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　　2022年，是全球氣候變化新的災難一年，各地接連發(fā)生了高溫、暴雨、洪水、干旱等自然災害，歐洲遭遇創(chuàng)記錄的高溫并引發(fā)山火，巴基斯坦暴雨成災導致三分之一的國土變成澤國，美國成千上萬戶家庭因颶風受損嚴重。

　　專家警告，如果全球再不采取緊急行動，類似的極端氣候事件未來或成為常態(tài)。

　　專家們擔心，地球氣候臨界點正在迅速逼近。達到臨界點時永久凍土會融化，釋放出甲烷使地球更熱，變得干燥的亞馬遜雨林將從溫室氣體吸收器轉(zhuǎn)變?yōu)樘荚础?/p>

　　聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告說，如果發(fā)達國家不能與發(fā)展中國家在大會上達成一份“歷史性協(xié)議”，按目前的水平，我們注定要“完蛋”。

　　應對氣候變化的要求如此迫切，此前的氣候大會，可以說各國已經(jīng)就怎么辦基本達成了共識，接下來的問題實際就剩下落實，而落實繞不開的一個問題就是——錢。

　　今年是氣候變化大會多年以來首次由發(fā)展中國家擔任東道主，發(fā)展中國家憋了一肚子火終于有了釋放的空間，準備提出兩個要求：

　　一是發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供“適應基金”。

　　《巴黎協(xié)定》要求發(fā)達國家?guī)ь^為發(fā)展中國家動員氣候資金。2009年哥本哈根氣候變化大會上發(fā)達國家承諾每年提供1000億美元。然而十多年來，發(fā)達國家從未能真正兌現(xiàn)這一承諾。

　　相關(guān)報告顯示，發(fā)達國家每年提供的氣候出資不僅總額不“達標”，而且存在“摻水”“湊數(shù)”等問題。一些國家甚至試圖把私營領(lǐng)域綠色投資和與氣變無關(guān)的傳統(tǒng)基建項目也列入官方的“氣候出資”，實際提供的有效資金遠低于官方通報數(shù)據(jù)。特別是美國僅完成應盡份額的不足20%，澳大利亞、加拿大等國不足一半。

　　發(fā)展中國家還擔心，就算發(fā)達國家明后年能勉強把之前的欠賬補齊了，以后的融資該怎么辦，發(fā)達國家這次也需要給出一個明確的說法。

　　二是損失與損害的問題。

　　溫室氣體排放的歷史責任國是美國與其他西方發(fā)達國家，而遭受氣候變化危害的卻是一些無力應對的發(fā)展中國家，這顯然是不公平的。因為氣候資金是用來幫助發(fā)展中國家減緩和適應變化的，而對許多發(fā)展中國家來說，氣候變化已經(jīng)造成了實質(zhì)性損害，因此包括印度以及瓦努阿圖等國在內(nèi)的一批發(fā)展中國家，竭力敦促發(fā)達國家為已經(jīng)造成的損失和破壞賠償，但是遭到美國和歐盟的反對，尤其是美國一直拒絕賠償。

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　　但是，一貫充當反對發(fā)展中國家訴求堡壘的美國，這次態(tài)度卻出現(xiàn)了軟化。

　　美國的軟化可不是良心發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常能獲得華盛頓一手內(nèi)幕消息的美國媒體“政客”揭了自家老底：美國突然愿意支付賠償有個前提——中國也愿意出錢。

　　美國總統(tǒng)氣候問題特使克里上個月底告訴記者，中國應該為賠償“貢獻自己的資金”。

　　而華盛頓的算盤絕不僅僅是讓中國掏腰包這么簡單。

　　“政客”說，許多受氣候變化影響較深的國家擔心，美國把中國拖入“損失和損害”討論是一種偏題，也讓美歐在發(fā)展中國家之間播下分裂的種子。有加勒比海島國的代表認為，這是美國釋放的“煙霧彈”。

　　有美國專家也質(zhì)疑，華盛頓的策略是旨在中國與發(fā)展中國家之間制造楔子。搞一場“外交政變”來離間中國與發(fā)展中國家集團。

　　“政客”分析認為，歐洲在這個問題上與美國正在形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

　　在應對氣候變化問題過程中夾帶私貨，實際上是美國的老把戲了。

　　一方面，氣候變化確實對人類的影響很大，因此怎么通過解決氣候變化問題，來減輕其對人類的危害，這對美國來說同樣是個回避不了的現(xiàn)實問題。但另外一方面，美國想要通過氣候議題限制中國，限制發(fā)展中國家的發(fā)展，通過氣候談判，把這個議題作為其談判籌碼來壓制包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家。

　　美國國會山網(wǎng)站的一篇文章就說，美國“是時候在氣候問題上與中國抗衡了”。它質(zhì)問美國政府，為什么最近公布的美國國家安全戰(zhàn)略報告中，“氣候”提到的次數(shù)比“中國”要多？

　　文章認為，美國歷來強調(diào)與中國在氣候方面的合作，但“合作不是唯一甚至最有效的方式”。

　　相反，美國可以挑戰(zhàn)中國在低碳和清潔能源供應鏈方面的地位，同時，壓中國減少排放。

　　而在國際上，美國應該強調(diào)“按照自己的條件與各國接觸”。

　　一副“天老大我老二”的派頭，好大的口氣！

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　　有美國問題專家告訴“補壹刀”，應該看到美國有扛著氣候變化的大旗抵制、壓制中國的可能。

　　雖然美國口頭上談合作，但實際是“合作型施壓”，合作也要跟著對華競爭的指揮棒走，合作為了競爭服務，不會因為合作就放棄競爭，想要合作就得談條件，就要把中國置于被動境地，在碳排放量、時間表、技術(shù)和規(guī)格等方面向美國做出一些超出實際能力的承諾，來延緩中國的發(fā)展節(jié)奏、拖累中國的經(jīng)濟發(fā)展。

　　在負責任這一塊，美國想方設法拉著中國，要求中國分擔責任。企圖把造成氣候變化的責任推給中國，想把中國從發(fā)展中國家中剝離出來。

　　然而，不管美國怎么搗鼓，中國的態(tài)度一貫是明確的：發(fā)達國家是全球氣候變化和歷史碳排放的主要責任方，尤其是美國作為最大的溫室氣體歷史累積排放國，應該切實履行自己的責任，不能光喊口號不辦事。

　　中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，為全球氣候治理做了實實在在的貢獻，相比美國，中國近年來累計安排約11億元人民幣用于開展應對氣候變化南南合作，向近40個國家贈送節(jié)能和新能源產(chǎn)品與設備，幫助有關(guān)國家發(fā)射氣象衛(wèi)星，為120個發(fā)展中國家培訓了近1500名應對氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員，在氣候變化南南合作框架下為其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助和支持。對中國所做的這些事，最應該首先臉紅的就是美國。

　　專家認為，美國給我們設的套也不會得逞。中國只會承擔我們應該承擔的責任，不會超越我們現(xiàn)在的發(fā)展階段。美國過去不承擔責任，現(xiàn)在過來拉著中國說事，這是很明顯的雙重標準。我們在立場和位置上當然會跟發(fā)展中國家站在一起，美國的離間計不會成功。

　　因此對中國來說，專家認為，美國不管怎么說都只是一個“噪音”，影響不了我們堅持按既定的方向去走。

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責任編輯：梁斌 SF055