來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道     李愿

　　“下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)金融工作的政治性、人民性，繼續(xù)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，鞏固經(jīng)濟(jì)回升．．．

　　8月12日，銀保監(jiān)會(huì)舉行通氣會(huì)，就當(dāng)前市場(chǎng)關(guān)注的金融助力宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展情況、AMC改革發(fā)展情況、中小銀行不良資產(chǎn)處置試點(diǎn)以及“保交樓”等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)

　　銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在通氣會(huì)上介紹，上半年，銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，推動(dòng)有效投資和增加消費(fèi)，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，人民幣貸款增加13.68萬(wàn)億元，同比多增9192億元。政策性開(kāi)發(fā)性銀行和國(guó)有大型銀行貸款投放力度較大，其中政策性開(kāi)發(fā)性銀行貸款較年初增加1.52萬(wàn)億元，大型銀行貸款較年初增加6.8萬(wàn)億元。

　　服務(wù)小微企業(yè)成效顯著。國(guó)有大型銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)迅速，6月末貸款余額7.91萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.03%，有貸戶同比增長(zhǎng)20.6%，新發(fā)放貸款利率較2021年下降0.17個(gè)百分點(diǎn)，大型銀行階段性完成國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)制定的“今年國(guó)有大型銀行新增普惠小微企業(yè)貸款1.6萬(wàn)億元”任務(wù)。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)不斷優(yōu)化。制造業(yè)貸款新增3.3萬(wàn)億元，同比多增1.6萬(wàn)億元?？蒲屑夹g(shù)貸款同比多增30.6%。支持適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年能源交通水利城建貸款新增2.6萬(wàn)億元，6月末基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款同比增長(zhǎng)11.1%。大力發(fā)展綠色金融，支持能源資源保供穩(wěn)價(jià)。政策性開(kāi)發(fā)性銀行和大型銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款增長(zhǎng)加快，較年初增加1.97萬(wàn)億元，增速高于各項(xiàng)貸款增速。

　　加強(qiáng)新市民金融服務(wù)取得有效進(jìn)展。研究制定加強(qiáng)新市民金融服務(wù)舉措，22家銀保監(jiān)局會(huì)同地方政府出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，積極滿足新市民在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、購(gòu)房安居、教育培訓(xùn)、醫(yī)療養(yǎng)老等方面的金融需求，6月末貸款余額超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

　　幫扶困難企業(yè)個(gè)人取得積極進(jìn)展。上半年，銀行機(jī)構(gòu)已為近150萬(wàn)戶中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)辦理了貸款延期還本付息，延期金額超過(guò)3萬(wàn)億元。

　　“下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)金融工作的政治性、人民性，繼續(xù)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果?！便y保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。

　　正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究AMC改革化險(xiǎn)方案

　　“我會(huì)正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究金融資產(chǎn)管理公司改革化險(xiǎn)方案，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！便y保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在通氣會(huì)上表示，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)管工作力度，引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司深刻認(rèn)識(shí)金融工作的政治性、人民性，堅(jiān)決做好巡視整改“后半篇文章”，聚焦主業(yè)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，主動(dòng)投身中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解等攻堅(jiān)任務(wù)。

　　近年來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)積極引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司回歸本源、專注主業(yè)，發(fā)揮逆周期功能，持續(xù)加大對(duì)金融和實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的支持力度。同時(shí)穩(wěn)妥處置和化解華融公司風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融資產(chǎn)管理公司改革轉(zhuǎn)型。

　　一是聚焦主責(zé)主業(yè)，加大不良資產(chǎn)收購(gòu)處置力度。目前5家金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)占銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全部批量轉(zhuǎn)出不良資產(chǎn)規(guī)模的80%以上，仍然是不良資產(chǎn)收購(gòu)主力軍。

　　二是積極參與中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)和救助受困房企，配合地方政府“保交樓、保民生”，保障了26996套商品房按期交付，解決拖欠農(nóng)民工工資5500萬(wàn)元。

　　三是在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照市場(chǎng)化、法治化原則，積極穩(wěn)妥指導(dǎo)華融公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)處置工作。引入中信集團(tuán)等5家戰(zhàn)略投資者，完成增資420億元，股權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。華融公司堅(jiān)決推進(jìn)瘦身健體，先后成功轉(zhuǎn)讓4家金融子公司，在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中，華融公司依法兌付境內(nèi)外全部到期融資，未發(fā)生一筆違約，集團(tuán)流動(dòng)性總體保持穩(wěn)定。

　　村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)質(zhì)量略好于中小銀行平均水平

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，全國(guó)共有村鎮(zhèn)銀行1648家，中西部地區(qū)占比66%，縣域覆蓋率68%。資產(chǎn)總額2.2萬(wàn)億元，負(fù)債總額2萬(wàn)億元，貸款余額1.4萬(wàn)億元，存款余額1.8萬(wàn)億元。

　　“目前，全國(guó)村鎮(zhèn)銀行總體運(yùn)行平穩(wěn)，資產(chǎn)質(zhì)量略好于全國(guó)中小銀行平均水平，流動(dòng)性充裕，風(fēng)險(xiǎn)完全可控?！便y保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在通氣會(huì)上介紹。

　　對(duì)于較為關(guān)注的安徽、河南個(gè)別村鎮(zhèn)銀行資金墊付情況，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，7月11日以來(lái)，河南、安徽先后發(fā)布4期公告，分別對(duì)5萬(wàn)元以下、5-10萬(wàn)元、10-15萬(wàn)元、15-25萬(wàn)元的客戶實(shí)施墊付。截至8月11日晚，已累計(jì)墊付43.6萬(wàn)戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進(jìn)展總體順利。

　　“墊付過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況?！便y保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，共有14.7萬(wàn)客戶未登記，除長(zhǎng)期睡眠戶（賬戶金額100元以下）外，還有少量可疑賬戶，這些客戶可能存在被犯罪分子欺騙、裹挾，冒名開(kāi)戶，需進(jìn)一步核實(shí)信息，甄別和判斷交易行為。請(qǐng)未登記客戶抓緊完成登記。

　　與此同時(shí)，針對(duì)前些年在行業(yè)不良風(fēng)氣影響下，一些村鎮(zhèn)銀行貪大求洋、偏離主業(yè)，違規(guī)開(kāi)展票據(jù)業(yè)務(wù)、大額授信、異地授信，以及通過(guò)第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展存貸款業(yè)務(wù)。銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于這些市場(chǎng)亂象，銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)展專項(xiàng)整治，取得了明顯的效果。村鎮(zhèn)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)占總資產(chǎn)比例、大額貸款占各項(xiàng)貸款比例均明顯下降，互聯(lián)網(wǎng)貸款已基本出清，互聯(lián)網(wǎng)存款大幅下降。目前，還有40家村鎮(zhèn)銀行吸收賬內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)存款，余額39億元。除河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行外，尚未發(fā)現(xiàn)其他村鎮(zhèn)銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯(lián)網(wǎng)存款。

　　“保交樓、穩(wěn)民生”一定能夠得到全面落實(shí)和穩(wěn)妥推進(jìn)

　　銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，積極支持更加有力地推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。

　　一是在“保交樓、穩(wěn)民生”工作中“盡好責(zé)、守好位”。銀保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)與住建部、人民銀行等部門(mén)的協(xié)同配合，積極研究推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。推進(jìn)壓實(shí)地方責(zé)任，在地方黨委政府相關(guān)工作安排的總體框架下，摸清情況、實(shí)事求是、科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策。

　　二是金融支持“做到位”。對(duì)保交樓金融支持，銀保監(jiān)會(huì)積極指導(dǎo)銀行在配合地方政府壓實(shí)各方責(zé)任的有序安排下，積極主動(dòng)參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓、穩(wěn)民生”。

　　三是金融風(fēng)險(xiǎn)防控“不缺位”。銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)銀行穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控，穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)展工作。

　　“我們相信，在各方面共同努力下，在地方黨委政府有序組織下，‘保交樓、穩(wěn)民生’工作一定能夠得到全面落實(shí)和穩(wěn)妥推進(jìn)。”銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

　　下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，進(jìn)一步落實(shí)好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，大力支持租賃住房建設(shè)，支持項(xiàng)目并購(gòu)重組，以新市民和城鎮(zhèn)年輕人為重點(diǎn)，更好滿足剛性和改善性住房需求。加強(qiáng)與各方工作協(xié)同，配合積極推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作，依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　?。ㄗ髡撸豪钤?編輯：曾芳）

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責(zé)任編輯：周唯