G20公報再次未提反對保護主義，或在7月達成代幣監管共識

　　澎湃新聞記者 蔣夢瑩

　　當地時間3月20日，二十國集團（G20）財政部長和中央銀行行長會議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯閉幕并發布聯合公報，公報既未提到貿易保護主義，也沒有說明要怎么監管整治加密貨幣帶來的問題，而是將決策時間推遲到今年7月。

　　7月將達成對代幣監管的共識

　　根據大會組委會信息顯示，基礎設施投資、未來就業形勢、加密貨幣等領域本將是與會者討論的焦點，然而貿易問題成為本次會議實質上的焦點和討論的重心。

　　3月8日，美國宣布將于23日起對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅。由于美國的這一保護主義傾向被視為美國將放棄貿易體系的規則，而采取單邊行動。多位與會代表在會前表示，反對貿易保護主義措施、推崇自由貿易、尋求合作發展應是會議主旋律。

　　公報顯示，再次確認漢堡G20峰會達成的貿易結論，承認需要進一步對話和行動，致力于強化貿易對經濟體的貢獻。“我們再次確認漢堡峰會的結論與進一步對話的必要，我們正在努力增強經濟體間對貿易的貢獻。”

　　漢堡協議去年7月由所有G20領袖共同簽署，包括特朗普，協議聲明G20國家將抗擊保護主義，包括所有不公平的貿易。

　　據公報，此次會議涵蓋主題囊括金融科技、資本流動、代幣、數字經濟的征稅問題。關于代幣，公報顯示，將于今年7月達成對代幣監管的共識，在公報中將代幣稱為數字資產（crypto-assets）。

　　貿易戰的威脅難以驅散

　　顯而易見的是，這次會議并未驅散貿易戰的威脅，而據路透消息稱，美國或即將對中國“宣戰”。

　　在見過美國商務部長羅斯之后，德國經濟部長Peter Altmaier表示，他與羅斯都認為美國和歐盟對關稅的談判會很激烈。“我們認為自由貿易是對人民福利的最佳選擇。我們希望全球貿易能保持公平，避免傾銷。” 法國財長Le Maire則表示，經濟正在重拾增長，復蘇勢頭非常穩固，應當避免貿易保護主義等會危害到經濟增長的行動。“我們希望從美國的關稅懲罰中完全脫身而出。我們應該達到一個目標，這很難，但不是無法達到的。如果沒有得到豁免，歐盟將采取一系列報復行動。”

　　美國財長姆奴欽認為，美國不會犧牲其利益，“我們當前所處的環境是讓美國完全將其國家利率置于自由貿易體系之下，我們是不會接受的。所以我們要明確，我們認為互惠的自由貿易是要更平衡的貿易關系。”

　　加拿大和墨西哥因與美國重談NAFTA（北美自由貿易協定）而不在此次關稅的征收范圍中，3月23日的保護主義行動可能將主要針對中國。

　　路透社援引美國官員消息稱，3月23日美國將宣布對中國實施高達600億美元的年度關稅，懲罰中國在科技和通信領域“竊取”美國的知識產權。

　　美國財長姆奴欽在會后的新聞發布會上表示，美國征收的關稅不是保護主義，而是保護美國的利益免于不公平貿易。“特朗普不懼怕貿易戰，但是開啟貿易戰并不是特朗普政府的目標。”

　　他說，G20國家總體的觀點是，中國會開放本國市場。他和中國方面就貿易有直接討論，但沒有足夠的進展。美國需要做準備，為捍衛自由與公平的貿易采取行動。特朗普想要的是自由而公平的貿易，美國不怕貿易戰。

　　3月20日，此次布宜諾斯艾利斯峰會上，周小川與韓國財政部長金東兗

　　剛剛卸任的央行行長周小川最后一次G20之旅肩負重任。姆奴欽說，他和中國方面就貿易有直接討論，但沒有足夠的進展。

　　中財辦主任劉鶴曾在今年全國“兩會”期間在山西團的發言中提及，在剛剛結束的訪美過程中，與美國政府進行了坦誠、建設性的交流，雙方都表示不打貿易戰，而是繼續進行進一步溝通和深入談判，促進雙邊合作。2月27日至3月3日，劉鶴訪美，就中美貿易合作等問題與美方磋商。在剛剛結束的兩會上，劉鶴當選了國務院副總理。

　　1月17日，特朗普在接受路透社采訪時說：“我們可能宣布一項規模巨大的知識產權處罰決定，很快就會宣布。”不過特朗普同時也表示，他希望貿易戰不會爆發。

　　特朗普在接受路透社采訪時說：“我們在討論大額損害賠償。我們討論的數額你甚至想都想不到。”

　　2017年8月15日，特朗普要求貿易代表萊特希澤考慮對中國發起知識產權侵權調查。調查主要針對中國的知識產權侵權問題。特朗普要求萊特希澤考慮調查中國的知識產權法律政策，尤其是強迫美國在華公司進行進行技術轉移的問題。據美國《1974年貿易法》中的“301條款”，萊特希澤做出判定后，可以建議美國總統單方面采取施加懲罰性關稅或者其他手段，進行貿易制裁。

　　國務院總理李克強在3月20日的記者會上表示，中國繼續推進擴大開放的具體措施，包括在服務業、制造業、商品等領域。其實美方企業是可以抓住機遇的，但同時中方也希望美方能夠放寬對華高技術、高附加值產品的出口。中國會嚴格保護知識產權。希望美方不要丟了這個平衡中美貿易的重器，否則就是丟了賺錢的機會。“中美打貿易戰對雙方都沒有好處，沒有贏家。去年中美貿易的規模已經達到了5800億美元，能走到這一步是靠市場。”

　　下次G20財長與央行行長峰會將于4月25至26日在巴黎舉行，而貿易問題或仍將是焦點。

責任編輯：陳永樂