【克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)】李克強(qiáng)“下限論”凸顯穩(wěn)增長(zhǎng)意圖

　　              中國(guó)新一屆政府的“底線(xiàn)思維”

　　【香港《南華早報(bào)》7月15日文章】題：上海是展示李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的櫥窗(作者陳澍)

　　在被李克強(qiáng)總理選來(lái)展示其經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的效力后，上海這座中國(guó)最大的城市重返公眾注意力的中心。

　　有些人或許會(huì)辯稱(chēng)，由于舉辦了2010年世博會(huì)，上海的確有了更多的地鐵線(xiàn)和酒店。但世博會(huì)后上海有何作為呢？它重拾了老一套。

　　直到本月初國(guó)務(wù)院宣布中央政府將在上海設(shè)立中國(guó)內(nèi)地首個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，這座城市才一躍回到全球注意力的中心。

　　上海的自由貿(mào)易區(qū)是“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一部分，巴克萊的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”由三個(gè)主要部分構(gòu)成：不出臺(tái)刺激措施、去杠桿化和結(jié)構(gòu)性改革。

　　換句話(huà)說(shuō)，李克強(qiáng)已下定決心選擇上海作為第一個(gè)櫥窗，展現(xiàn)“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是如何發(fā)揮作用將中國(guó)從硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)中拯救出來(lái)的，而結(jié)構(gòu)性改革或許表明此前禁止進(jìn)入的行業(yè)將擴(kuò)大對(duì)外資開(kāi)放的范圍。

　　這一次，北京或許不想用自己的錢(qián)來(lái)啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)內(nèi)地的新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但如果北京能吸引外資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，這么做不會(huì)有不良影響。中國(guó)政府今年仍想把中國(guó)的年增長(zhǎng)率維持在7.5%或以上。

　　說(shuō)到上海，當(dāng)?shù)貫槲姨峁┫�息的人告訴我，該市的五星級(jí)酒店處境艱難：能將每日的入住率維持在50%以上它們就覺(jué)得自己很走運(yùn)了，相比之下，世博會(huì)那一年的入住率接近100%。

　　酒店入住率是指示國(guó)外投資意向的好指標(biāo)。到了你再一次覺(jué)得在上海訂酒店難的那一天，你就知道這座城市重新忙碌起來(lái)了。

　　【香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站7月15日?qǐng)?bào)道】李克強(qiáng)總理在努力推進(jìn)在上海設(shè)立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)這一里程碑式計(jì)劃時(shí)，與來(lái)自金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的反對(duì)聲音作斗爭(zhēng)。這是迄今該國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層決心實(shí)施早該進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革的最明顯標(biāo)志。

　　包括銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)在內(nèi)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)公開(kāi)對(duì)向外國(guó)投資者開(kāi)放上海金融服務(wù)業(yè)的計(jì)劃表示異議。中南海內(nèi)關(guān)于上海計(jì)劃的幕后爭(zhēng)論反映了新領(lǐng)導(dǎo)層在努力改革該國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)面臨的巨大困難。

　　很多外部分析人士認(rèn)為，北京新領(lǐng)導(dǎo)層迫切希望重啟一項(xiàng)陷入停滯的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃。

　　一些人稱(chēng)，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理必須實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革，否則就將冒30年來(lái)經(jīng)濟(jì)日益繁榮的局面陷入倒退的風(fēng)險(xiǎn)，種下社會(huì)不滿(mǎn)的種子，從而可能導(dǎo)致黨失去對(duì)權(quán)力的掌控。

　　但這些改革并非不會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。改革將把一些長(zhǎng)期受保護(hù)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域直接扔上全球競(jìng)爭(zhēng)之路。

　　7月初正式宣布的上海自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃預(yù)計(jì)將是重大政策改革的試驗(yàn)田。將促進(jìn)跨界商品和資本流動(dòng)，關(guān)鍵試驗(yàn)是開(kāi)放外匯市場(chǎng)和使國(guó)內(nèi)利率實(shí)現(xiàn)自由化。

　　熟悉情況的一名政府消息人士說(shuō)：“上海自由貿(mào)易區(qū)是李克強(qiáng)的得意之作。也許你會(huì)感到驚訝，上海市政府并沒(méi)有大力游說(shuō)中央政府。”

　　另一名政府消息人士說(shuō)，在李克強(qiáng)3月底考察上海———他就任后首次國(guó)內(nèi)之行———后，他開(kāi)始向上海官員提出自由貿(mào)易區(qū)這個(gè)想法。

　　在兩個(gè)月內(nèi)，李克強(qiáng)提出了一系列初步計(jì)劃———其具體細(xì)節(jié)尚未正式宣布。本報(bào)記者從消息人士處獲悉，這些倡議包括，為外國(guó)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或建立合資企業(yè)提供捷徑以及特別允許外國(guó)大宗商品交易所在上海自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)擁有倉(cāng)庫(kù)。

　　但政府沒(méi)有想到，來(lái)自下屬的反對(duì)聲如此強(qiáng)烈。例如，計(jì)劃要求，允許外國(guó)大宗商品交易所在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)設(shè)立自己的期貨交割倉(cāng)庫(kù)。但本報(bào)記者看到的政府文件顯示，內(nèi)地證券監(jiān)管部門(mén)不支持。

　　與此同時(shí)，面對(duì)失業(yè)率較高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的其他內(nèi)地城市也迫切希望仿效上海吸引外資。但據(jù)信政府對(duì)其他內(nèi)地城市匆忙復(fù)制上海模式不感興趣。

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