來源： 時代財經

　　余思毅

　　“目前，國際油價尚在130美元的成品油調價的‘天花板’以下，還沒到政府出手調控的界線?！?/p>

　　6月14日24：00，國內成品油將迎來今年的“第11輪”調整。受國際油價震蕩影響，預計會再次上調，繼續創歷史新高。

　　據悉，最近一個成品油調價周期內，國際油價在120美元上下跳竄，WTI原油與布油一度在6月8日分別觸達123.18美元和124.4美元。

　　6月13日，時代財經查詢大宗商品行業網站卓創資訊發現，最近國內9個工作日內，主要原油品種的原油變化率6.91%。

　　據大宗商品資訊機構金聯創監測數據，參考此前的漲幅，預計本次調整，國內汽柴油零售限價還將上調300元/噸以上。

　　若本次漲價落地，這將是今年以來，國內成品油第11次調價，其中10漲1跌。本次調價前，國內汽、柴油價格累計每噸分別提高2330元和2245元。

　　據時代財經梳理，本次調價前，大多數省份的92號汽油在9元/升徘徊、95號汽油在9.5元/升，其中海南油價最高，早已跨入10元大關。若本次繼續上漲，92號汽油大概率邁入“9元時代”，部分地區95號汽油突破10元/升。

　　不少消費者對一路高歌猛漲的油價叫苦不迭。回顧2008年，國際油價曾高達147美元/桶，彼時國內油價6.3元/升，遠沒有到達雙位數，不少消費者感慨“為什么發改委還不出手平抑？”

　　“2008年，國家對石油公司發放了大量補貼，平抑了油價。而現行的定價規定與2008年實施的不一樣?！?月13日，中關村發展集團高級專家、首都科技發展戰略研究院研究員董曉宇對時代財經指出。

　　董曉宇進一步解釋道，2008年11月，國內成品油價格形成機制改革方案獲批，這讓能源價格越來越市場化，逐漸與國際油價掛鉤?！澳壳埃瑖H油價尚在130美元的成品油調價的‘天花板’以下，還沒到政府出手調控的界線。”

　　廈門大學管理學院“長江學者”特聘教授、中國能源政策研究院院長林伯強6月13日接受時代財經采訪時談到，高油價于購買汽車和出行具有一定的導向作用，“對石油依賴度太高也是國家希望引導使用電車的原因之一?！?/p>

　　92號汽油大概率邁入“9元時代”

　　據行業網站金投網列出的全國各地汽油參考價格，6月13日，大多數省份的92號汽油在9元/升徘徊，上下波動幅度在0.2元/升。其中，海南已邁過10元大關，到了10.12元/升，西藏9.88元/升，直逼10元大關。

　　至于95號汽油，大多數省份在9.5元/升徘徊，上下波動幅度在0.2元/升；其中廣東、廣西、四川、云南每升超9.7元，西藏10.45元/升，海南最高到了10.76元。

　　若本次繼續上漲，92號汽油大概率邁入“9元時代”，部分地區95號汽油突破10元/升。

　　中海油研究院原首席研究員陳衛東曾對時代財經介紹，成品油的價格組成中包括原料成本、煉油廠加工成本、加油站利潤、煉油廠利潤以及稅費等。一般而言，單位油價里面，稅費較為固定，占40%以上，另外60%主要受國際原油價格的影響。

　　針對各地地區成品油價不同，董曉宇對時代財經分析，主要是各地稅費以及成本不一樣。

　　“我國目前的油價調控機制是實行的與國際油價聯動的成品油調價機制，國家發改委會出臺一個指導價，各個省份由于運輸成本、企業煉油運營成本等方面的差異，油價是不一樣的。即使在同一個省，不同的地市之間也有一定的差距?！倍瓡杂罘治龅?。

　　林伯強提到，石化煉油產業主要集中在北方，像西南地區周邊沒有大規模的煉油廠，成品油都是長途運輸，運輸成本比較高，使得這些地區的油價比較貴。

　　至于海南，董曉宇則稱，海南省內全環島的高速公路免費，當地把高速費、過路費等都加到油價里，因此油價比較高。

　　據悉，海南國內唯一一個高速公路不設收費站的省份。自從1994年1月，海南省以經濟特區的特殊地位，在全國率先實現公路規費征收模式改革，把養路費、過路費、過橋費、公路運輸管理費都合在燃油附加費征收。

　　此外，消費稅也占了油價組成中稅費征收的大頭。據界面新聞報道，按照目前北京92號汽油9.01元/升的價格計算，汽油消費稅在汽油零售價占比為16.9%。據財政部，提高消費稅為了促進環境治理和節能減排。

　　高油價存在溢出效應

　　眼看油價蹭蹭往上走，不少老司機“望油興嘆”。有網友稱，“開了一輩子油車，經歷過2008年油價暴漲，但都沒這么貴過。”

　　據悉，2008年，紐約原油期貨上演了“史詩級”的瘋狂，從1月下旬觸及87.65美元每桶的月內低點，在2月一路狂奔，3月突破110美元，5月5日突破120美元，5月21日突破130美元，6月26日突破140美元，7月11日則達到147美元每桶的歷史高點，彼時，國內油價6.3元/升。

　　車齡近30年的洪先生對時代財經回憶，“2008年，擁有私家車的人多是做生意的，當時國內油價也沒有大起大落，不會特別敏感?！?/p>

　　董曉宇介紹，國內成品油定價機制是在2018年11月才獲得通過，此前國內油價相對穩定，2009年以后，實行和油價掛鉤的浮動機制?！爸劣?008年那一輪油暴漲，國家補貼了中石化、中石油、中海油三家國企，因此，消費者對國際油價暴漲的感受并不是很強烈。”

　　據悉，中國石化在官微上稱，2008年，國內外油價出現倒掛，原本要十幾元的油賣6元多，是為了不把高油價傳遞到各個行業，引起全國物價上漲。當時國家和“三桶油”補貼高油價1652億元。

　　當前，國際油價在120美元每桶高位震蕩。據6月11日數據顯示，美國平均汽油價格升至每加侖5.004美元（1加侖約為3.7升），這是美國歷史上平均汽油價格首次突破5美元。

　　據2016年國家發改委發布的《石油價格管理辦法》， 該辦法第六條，“當國際市場原油價格低于每桶40美元（含）時，按原油價格每桶40美元、正常加工利潤率計算成品油價格。高于每桶40美元低于80美元（含）時，按正常加工利潤率計算成品油價格。高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。高于每桶130美元（含）時，按照兼顧生產者、消費者利益，保持國民經濟平穩運行的原則，采取適當財稅政策保證成品油生產和供應，汽、柴油價格原則上不提或少提?！?/p>

　　近段時間原油價格飛漲，但依然處于“天花板”130美元/桶之下。“國家制定這個辦法，是為了讓能源價格越來越市場化，使得這種資源性產品回歸其商品屬性，所以當下國家不再給予這些石油企業補貼?！倍瓡杂罘Q。

　　此外，兩位專家均提到了高油價的溢出效應。他們認為，高油價于購買汽車和出行具有一定的導向作用?！叭绻蛢r漲了，人們就更多的希望通過購買新能源車起到代步的作用?！?/p>

　　值得一提的是，回溯近年來為了減碳，汽油的生產標準不斷提高。2007年7月1日起，啟用國三標準汽油；2014年1月1日起，啟用國四標準車用汽油。三年后的2017年，汽油從國四升級到國五標準。

　　林伯強還談到，對石油依賴度太高也是國家希望引導使用電車的原因之一。據悉，近年來中國的石油對外依存度大約保持在七成左右，這意味著國內大約70%的石油需求需要通過進口來滿足。

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責任編輯：鄧健